8.8. Анализ поведения предприятий на региональных рынках.

По мере того, как рынки становятся все более динамичными, а изменения неожиданными, системы управления предприятиями становятся открытыми, подвижными и гибкими. На первый план выходит такой наиболее общий критерий оценки их деятельности, как способность адаптироваться к изменения и влиять на них.

Выбор системы показателей эффективности управления предприятиями зависит от: 1)особенностей объекта управления и динамики его развития; 2) потребностей и интересов различных субъектов рынка, обусловливающих критерии, на основе которых они оценивают свою деятельность и деятельность других участников рынка; 3) возможности измерить соотношение затрат и результатов в тех или иных видах деятельности; 4) позиции исследователя и специфики исследовательской ситуации.

Управление поведением предприятий на рынках должно привести к созданию эффективных региональных рынков, адекватно отвечающих потребностям и условиям развития общества на данном этапе и способных в дальнейшем трансформироваться. Эффективными мы называем рынки, на которых наблюдается устойчивый и долгосрочный экономический рост.

Усиление неопределенности на рынке сопровождается обострением конкуренции. Стратегия, призванная обеспечить будущее благополучие предприятия и региона, должна быть направлена на достижение долгосрочного конкурентного преимущества на рынках.

Меняется представление о целях развития предприятия. Если раньше считалось, что предприятие должно сосредоточить свои усилия на достижении одной или нескольких основных целей, к примеру, на максимизации полезности потребителей (в традиционной экономической теории) или создании наивысшей ценности для потребителя (в маркетинге), то сегодня целесообразно говорить о необходимости разработки сбалансированной системы целей. Не следует ориентировать систему управления предприятием и региональными рынками на сосредоточение на одном направлении, т.е. на выполнении обязательств перед одной заинтересованной группой. Главная задача менеджмента - согласовать противоречивые интересы различных заинтересованных групп, оказывающих наибольшее влияние на развитие предприятия и рынка.

На этапе выявления целей предприятия выясняются интересы и критерии оценки всех заинтересованных групп, от поведения которых зависят результаты деятельности предприятия. Стратегический анализ дает ясное представление о вероятном будущем внешнего окружения (рынка) и предприятия, уменьшает неопределенность относительно доступных альтернатив.

Каждая теоретическая модель маркетинга отражает потребности предприяти во взаимодействии с конкретной общественной группой, чье поведение оказывается при данном состоянии рынка решающим для предприятия: потребители (коммерческий маркетинг), конкуренты (конкурентный маркетинг), население (социально-этический маркетинг). Наконец, формируется концепция стратегического маркетинга, где маркетинг определяется как постоянный и систематический анализ потребностей рынка для обеспечения устойчивого конкурентного преимущества или как средство воздействия предприятий на потребителей, призванное обеспечить упреждающие действия.

Методы сбора информации для стратегического анализа можно разделить на количественные (подлежащие количественному анализу) и качественные. Количественные методы, в свою очередь, разделяются на опросные и неопросные (наблюдение, анализ статистических данных, контент-анализ, эксперимент).

Эксперимент и опрос относятся к методам прямого измерения экономического поведения. Эксперимент следует использовать тогда, когда необходим контроль исследователя за ситуацией и его вмешательство. Опрос применяется тогда, когда необходимую информацию исследователь может получить, только задавая вопросы.

Опросный метод находит все более широкое применение в стратегических исследованиях. Преимущества опросов перед альтернативными методами сбора информации, как нам представляется, состоят в следующем: 1) вопросы задаются так, что позволяют суммировать и сопоставить ответы тысяч людей; 2) результаты опроса нескольких тысяч людей могут быть перенесены на все население с подсчитываемой степенью достоверности; 3) техника проведения опроса жестко контролируется, и поэтому такой опрос может быть повторен в любое время для сравнения результатов; 4) большой опрос может быть разделен на части (с репрезентативной выборкой) для анализа и сравнения позиций разных социальных групп населения.

Качественные исследования отличаются от количественных рядом важных аспектов, которые делают их эффективными в стратегическом анализе.

Здесь ставится задача уточнить или тщательно изучить высказанную позицию, чтобы сделать более ясной точку зрения участников рынка. Это дает возможность более глубоко понять их мотивацию; факторы, определяющие поведение людей; спрогнозировать их поведение в различных ситуациях в будущем и выбрать эффективные способы достижения поставленных целей.

Качественное исследование обладает гибкостью, что означает возможность , формулировать вопросы в соответствии с ситуацией, более детально анализировать позиции и поведение, а это, как правило, невозможно в количественном исследовании. Более того, существуют методики позволяющие выделить и проанализировать убеждения и представления, существующие в подсознании респондентов.

Приходим к выводу, что наиболее актуальными сегодня являются следующие направления развития методологии исследования поведения предприятий на рынках:

• согласование концептуально-методического аппарата различных научных дисциплин таким образом, чтобы было возможно эффективное совместное использование их инструментов в стратегических исследованиях;

• более широкое использование опросного метода, помогающего проанализировать развитие событий до того, как они произошли, понять мотивы поведения людей и оценить эффективность различных способов воздействия на поведение людей;

• анализ фундаментальных ценностей (норм, установок) населения, их устойчивости и факторов, определяющих их динамику; мы плохо их знаем и явно недооцениваем влияния этих институтов на поведение участников рынка;

• развитие качественных исследований, которые позволяют быстро и достаточно точно уловить начинающиеся изменения ("слабые сигналы"), своевременно принять упреждающие меры;

• совершенствование инструментов анализа, позволяющих оценить возможные направления изменения ситуации на рынках, варианты поведения участников рынка в различных ситуациях и их последствия;

• методологическая рефлексия в стратегических исследованиях (оценка качества полученных результатов и адекватности используемых инструментов анализа).

Развертывание маркетинговых исследований означает создание рынка стратегических исследований. Рынок стратегических исследований определяется как механизм взаимодействия производителей и покупателей информации, необходимой и достаточной для разработки и реализации стратегий развития предприятий. Предложены критерии оценки стратегических маркетинговых центров и создаваемых ими исследовательских проектов, принципы управления опросами на промышленных предприятиях, рассмотрены возможные варианты взаимоотношений заказчика исследования и исследовательского центра.

Методы регулирования процессов формирования и развития региональных рынков.

Административные методы регулирования региональных рынков и рыночной инфраструктуры базируются на присущих региональной системе отношениях власти и подчинения. Административные методы позволяют реализовать общерегиональные интересы; обеспечивают преобладание этих интересов над интересами отдельных субъектов региональной экономики. К числу административных методов регулировани относятся следующие:

• определение условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

• утверждение перечня объектов муниципальной собственности,

приобретение, создание и преобразование которых требует согласия местной администрации;

• определение условий и порядка разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий;

• установление порядка и условий создания или преобразования объектов инфраструктуры, размещения их на территории;

• определение порядка государственной регистрации коммерческих организаций;

• установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности;

• определение правил пользования природными ресурсами, приостановка деятельности предприятий в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм;

• определение порядка предоставления и изъятия земельных участков;

• размещение предприятий различных форм собственности на территории

С помощью административных методов региональные органы управления мог регулировать процессы приватизации, формирование и развитие муниципальных предприятий и организаций, размещение новых предприятий на территории региона, привлечение иностранного капитала, использование региональных природных ресурсов, а также социальные процессы.

Основная отличительная особенность административных и экономических методов регулирования рыночных процессе заключается в том, что административные методы, как правило, оказывают прямое воздействие на субъектов рыночных отношений, а экономические - косвенное. Экономические методы предполагают полную самостоятельность субъектов региональных рынков при высокой ответственности за принимаемые действия и последствия, побуждают субъекты региональных рынков к подготовке альтернативных решений и выбору оптимального с точки зрения интересов каждого субъекта и с учетом допустимого экономического риска. Необходимость экономических методах регулирования вызвана тем, что на основе только административных методов невозможно решить всю совокупность проблем, возникающих в процессе регулирования региональных рынков.

Сущность экономических методов состоит в воздействии на экономические интересы субъектов региональных рынков с помощью таких инструментов, как налоги, кредиты, субвенции, позволяющих ориентировать региональную экономику на эффективный режим функционирования по возможности без прямого вмешательства органов управления, по в установленных этими органами рамках .Использование экономических методов регулирования повышает эффект действия обратных связей в экономике и обеспечивает сочетание экономических интересов предприятий и организаций, расположенных в регионе. Для этого требуется комплексный подход к разработке использованию системы экономических методов регулирования, учитывающий всю сложность системы региональных рынков как объекта регулирования. В задачи региональных органов управления входит экономическое регулирование функционирования хозяйствующих субъектов: предприятий и организаций производства и сферы услуг различных форм собственности, населения, занимающегося предпринимательской деятельностью, организаций рыночной инфраструктуры. В новых условиях взаимоотношения региональных органов управления с субъектами региональных рынков строятся на принципах экономической самостоятельности, самоуправления и эквивалентности отношений, исключительно на налоговой и договорной основе. Основу взаимоотношений региональных органов управления с предприятиями и организациями различных форм собственности и хозяйствования составляет система налогообложения. Это- главный экономический рычаг, при помощи которого могут быть отрегулирован: условия взаимодействия администрации с производителями, расположенными на территории региона. Система налогов строится на единых для всех субъектов хозяйствования принципах; при этом главным требованием является недопущение двойного налогообложения. Налоги должны служить инструментом регулирован финансово-хозяйственной деятельности производителей товаров и услуг на основе единых требований к эффективности производства. Кроме того, налоги по отношению к хозяйствующим субъектам должны стимулировать пропорциональное развитие отдельных подсистем и элементов рыночной инфраструктуры, обеспечивающих необходимые для экономики региона услуги, новых условиях региональные органы управления располагают широким наборов экономических методов налогового регулирования деятельности субъектов региональных рынков. Региональные органы управления устанавливают ставки налога на прибыль для предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; определяют льготы по налогу на прибыль в пределах своей налоговой квоты, устанавливают ставки местных налогов, сборов и пошлин. Региональный орган управления при помощи налоговой системы может сдерживать экономически необоснованный рост прибыли монопольных производителей на рынке товаров и услуг. При этом основу налоговой политики должно составлять стимулирование роста производства, а не фискальное изъятие средств у производителей. Не менее важна и обратная связь - когда региональные органы управления могут активно влиять на экономическое положение производителей. Через систему льгот и санкций региональные власти в состоянии обеспечить:

развитие всей системы рыночной инфраструктуры и ее отдельных элементов;

производство товаров и услуг в соответствии с меняющейся конъюнктурой региональных рынков;

ускорение научно-технического прогресса и повышение качества товаров

развитие малых и средних предприятий, особенно на начальной стадии и становления;

активизацию предпринимательской деятельности населения;

снижение платы за природные ресурсы, аренду земли отдельным предприятиям и организациям рыночной инфраструктуры региона.

Таким образом, региональные органы управления при помощи системы экономических методов регулирования могут способствовать сбалансированность спроса и предложения па региональных рынках, развитию межрегионального обмена и международных экономических связей. В то же время не следует упрощенно подходить к оценке явлений и процессов, порожденных рыночной экономикой. Очевидно, что полностью предвидеть, как будут складываться действия всех субъектов региональных рыночных отношений, невозможно. Вместе с тем при осуществлении эффективного экономического регулирования можно свести к минимуму конфликтные ситуации и их отрицательные последствия и обеспечить социальную защищенность наиболее уязвимых низкооплачиваемых слоев населения региона. В этих условиях возрастает влияние региональных органов управления на те процессы, которые не могут регулироваться одним рынком. Взаимодействие предприятий и региональных органов управления в эти) условиях может строиться на применении органами управления инструментов бюджетного и кредитного регулирования, налогов, субсидий и субвенций. При этом в сферу деятельности региональных органов управления входят как задачи регулирования региональных рынков, так и те задачи, которые стоят в стороне от интересов рынка - - развитие здравоохранения, просвещения, охрана окружающее среды и пр. Говоря об использовании административных и экономических методе регулирования развития региональных рынков, следует упомянуть и вопросы правовой регламентации этого воздействия. Административные и экономические методы регулирования региональных рынков применяются в виде правовых норм Правовая основа регулирования предполагает, что методы регулирования на уровне региона должны соответствовать законам России. Так, при издании постановлений, распоряжений, инструкций региональные администрации должны руководствоваться действующим законодательством РФ, регулирующим данные отношения. Правовая основа административных и экономических методов регулирования представлена различными формами правовых актов: законами РФ указами Президента, постановлениями Государственной Думы, Совета Федераци Правительства РФ, а также постановлениями и распоряжениями органов управления субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Правовое . регламентирование осуществляется как в форме обязательных предписаний, так I : форме рекомендаций. Применение различных форм правовой регламентации в комплексе придает регулированию региональных рынков стабильность и устойчивость. В последнее время все чаще используются не запрещающие, а альтернативные правовые нормы. Правовые нормы определяют положение различных субъектов региональных рынков в воспроизводственном процессе, возможные методы административного и экономического регулирования, права и обязанности субъектов, характер и содержание экономических отношений, в которые они вступают с другими предприятиями и организациями.