7.9. Классификация организационных структур управления

Множество типов организационных структур обусловлено разнообразием критериев их классификации. Среди них можно выделить общие, особенные и частные.

К общим критериям относятся специфика воспроизводства, формы обобществления и масштабы производства, к особенным— формы собственности, принципы организации управления, характер связей, к частным — формы организации производства и управления:

• По признаку воспроизводственного цикла различаются экстенсивные и интенсивные организационные структуры; по формам связи— горизонтальные (смешанного типа) и вертикальные (стратифицированные);

• по формам собственности — государственные

(административные), кооперативные, смешанные, частные;

• по принципам организации производства и управления — отраслевые (межотраслевые), территориальные, программно-целевые и производственные;

• по сферам деятельности — государственные, общественные, коммерческие;

• по методам хозяйствования — государственные, корпоративные, частные;

• по уровням управления — федеральные, региональные, муниципальные;

• по формам организации производства — высокоспециализированные, малые, крупные предприятия;

• по формам организации управления — концерны, тресты, ассоциации.

Долгосрочный и стабильный успех в территориальном развитии можно обеспечить благодаря новым инструментам и технологиям. В первую очередь речь идет о стратегическом рыночном планировании. Его концепция исходит из того, что будущее той или иной территории неопределенно, но на него можно влиять с помощью спланированных особым способом действий, цель которых заключается в достижении нового состояния территории, отвечающего потребностям рынка.

Все возможные методы воздействия региональной администрации на ход экономического развития можно сформулировать так:

• создание в регионе благоприятных общих условий для развития деловой активности;

• регулирование деловой активности;

• прямая кооперация администрации региона и бизнеса.

Создание благоприятных общих условий для развития деловой активности. К таким условиям следует отнести рыночную инфраструктуру, наличие земли и соответствующих прав на нее для развития новых видов экономической активности, хорошо развитые транспорт, связь, офисное хозяйство и др.

Регулирование деловой активности. Администрация формирует побудительные мотивы предпринимателей с целью принятия ими необходимых для развития данного региона решений. Это достигается, в частности, путем уменьшения местных налогов либо предоставления дешевого капитала с помощью инструментов займа, субсидий, гарантий и даже прямых заимствований.

Важной задачей всегда будет избежание кризисной ситуации в регионе. Перечислим наиболее распространенные причины кризисных ситуаций в масштабе региона:

— значительное падение объемов производства;

— ухудшение демографической ситуации, отрицательный естественный прирост, приводящий к депопуляции населения и ухудшению генофонда;

— увеличение безработицы свыше 15% от экономически активного населения;

— разрушение социально-экономической инфраструктуры;

— неконтролируемый приток беженцев и иностранных рабочих, которые создают атмосферу социальной напряженности.

Контрольные вопросы

1. Что необходимо использовать в процессе управления сложными социально-экономическими системами?

(Предвидение, Прогнозирование, Планирование)

2.Назвать федеральные округа России?

(Центральный ,Южный , Приволжский, Уральский, Северо-Западный,

Сибирский, Дальневосточный.

3.Что такое управленческий цикл и стадии управленческого цикла?( управленческий цикл -это процесс регионального управления выступает как объективно предопределенная система функций. Стадии управленческого цикла-это функции управленческого цикла )

4. На что делятся функции регионального управления? (Общие и специфические)

5. Какой переход планирования был совершен в 90-х годах? (От директивного к индикативному)

6. Что такое региональный менеджмент? (это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям. или Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона)

7. Основные задачи регионального менеджмента? (• обеспечение расширенного воспроизводства условий жизнедеятельности населения региона, высокого уровня и качества жизни;

• экономическая и социальная трансформация хозяйства региона, анализ, прогнозирование и программирование регионального развития;

• оптимизация финансовых потоков, формирование условий и механизмов укрепления экономической базы региона и муниципальных образований;

• обеспечение экологической безопасности в регионе, защита окружающей среды;

• формирование и реализация структурной, инвестиционной и научно-технической политики в регионе, создание и развитие рыночной инфраструктуры)

8.В чем суть децентрализации? (в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка)

9. Назвать 3 главных фактора влияющие на социально-экономическое развитие регионов? (Конкурентный, Рыночный, Производственные)

Тесты

1. С чем связано усиление Межрегиональной дифференциации?

а) фактическое неравенство различных субъектов Российской Федерации с центром

б) с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам;

в) ослабление регулирующаей роли государства

д) другое

2. В каких годах Н.Д. Кондратьев исследовал проблему предвидения ?

а) в 20 –х

б) в 30-х

в) 40-ых

3. Что такое региональный менеджмент?

а) это- взаимодействие субъектов и объектов федерального, регионального и муниципального управления, усложняющихся их хозяйственными связями

б) это- управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям.

в) это -противоречия и не урегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления

4. Какие методы управления включает классификация ?

а) коллективные

б) административные

в) финансовые

г) организационные

д) социально-психологические;

е) воспитательные

ж) экономические;

5. Укажите наиболее распространенные причины кризисных ситуаций в масштабе региона?

а) значительное падение объемов производства;

б) ухудшение жизни на селе

в) ухудшение демографической ситуации, отрицательный естественный прирост, приводящий к депопуляции населения и ухудшению генофонда;

г) увеличение безработицы свыше 15% от экономически активного населения;

д) разрушение психологического настроя в регионе

е) разрушение социально-экономической инфраструктуры;

ж) неконтролируемый приток беженцев и иностранных рабочих, которые создают атмосферу социальной напряженности

6. Типы организационных структур управления?

а) разнообразные духовные и физические запросы человека

б) перевод социально-экономических функций министерств и ведомств, региональных структур управления, предприятий и организаций

в) реализация социальных целей большим количеством государственных, региональных, муниципальных, коммерческих структур