- •Глава 1. (юта)
- •Глава 2. Региональная политика в россии
- •2.1. Формирование региональной политики в рыночных условиях
- •2.2. Цели и задачи региональной политики
- •2.3. Задачи региональной политики в новых экономических условиях
- •Глава 3. Экономическое районирование в российской федерации
- •3.1. История экономического районирования России
- •3.2. Основные принципы экономического районирования России. Районообразу ющие факторы.
- •3.3. Современная схема экономических районов.
- •3.4. Проблемы экономического районирования.
- •Глава 5. Экономическое прогнозирование и программирование регионов
- •5.1 Экономическое прогнозирование развития региона, его цели и задачи
- •5. 2. Специфика региональных комплексных программ.
- •5. 3. Прогнозирование регионального развития
- •5.4. Проблемы разработки регионального социально-экономического
- •Глава 6. Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития регионов
- •6.1. Основные аспекты социально-экономического развития регионов
- •6.2. Инструменты регулирования социально-экономического развития регионов
- •6.3 Зарубежный опыт государственного регулирования развития регионов.
- •Глава 7. Регион как объект хозяйствования и управления
- •7.1. Основы регионального управления экономикой
- •7.2. Особенности организации регионального управления
- •7.3. Сущность и задачи регионального управления
- •7.4. Задачи и объект регионального управления
- •7.5. Методы управления региональным развитием
- •7.6. Классификация методов управления
- •7.7. Сущность организации управления экономикой региона
- •7.8. Типы организационных структур управления
- •7.9. Классификация организационных структур управления
- •Глава 8. Региональные рынки и их развитие
- •8.1. Методы и инструменты государственного формирования рыночных процессов
- •8.3. Региональный потребительский рынок.
- •8.4. Региональный рынок средств производства.
- •8.5. Региональный финансовый рынок.
- •8.8. Анализ поведения предприятий на региональных рынках.
- •8.10. Управление региональными рынками.
- •8.11. Роль региональных органов управления в
- •Глава 9. Развитие предпринимательской деятельности в региональной экономике
- •Глава 10. Финансовый потенциал и региональные финансовые ресурсы
- •10.5. Роль региональных финансов в социально-экономическом развитии региона
- •10.6 Понятие региональных бюджетов
- •10.7 Доходы и расходы региональных бюджетов
- •10.8 Проблемы взаимоотношений региональных и местных бюджетов
- •Глава 11. Региональные аспекты экологической политики и охраны окружающей среды
- •Глава 12. Региональные аспекты экономической безопасности региона
- •12.1. Критерии и параметры экономической безопасности региона.
- •12.3 Основные направления обеспечения экономической безопасности в регионе.
- •Глава 13. Формирование регионального маркетинга
- •2. В задачи маркетинга инвестиционной привлекательности области (края, республики и т.Д.) входят:
- •1. Понятие и классификация свободных экономических зон (сэз).
- •1) Зоны свободной торговли, под которыми подразумеваются свободные таможенные зоны, свободные порты, транзитные зоны и беспошлинные зоны;
- •2. Классификация свободных экономических зон.
- •1. Они создаются для обслуживания мирового рынка;
- •2. На них не распространяются многие налоговые нормы и таможенные ограничения, действующие на остальной территории страны («таможенная экстерриториальность»);
- •7. Бизнес-инкубатор – в отличие от промышленного парка, призван улучшить условия для роста и выживания.
- •3. Основные требования по размещению сэз.
- •4. История создания и функционирования сэз в России.
- •5. Современное состояние и проблемы развития отечественных сэз.
- •6. Проблемы развития российских сэз.
- •7. Мировой опыт и возможности его использования в России.
7.2. Особенности организации регионального управления
Противоречия и не урегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления являются следствием перехода к новой модели управления экономикой, направленной на рыночные отношения.
выделить следующие условия и предпосылки формирования регионального менеджмента в современных российских условиях:
1.Система новых отношений создается в условиях, когда планово-директивные методы управления региональным хозяйством разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования. Следовательно, создаваемой системе региональных и муниципальных субъектов управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования.
2. В новых условиях субъекты Федерации сосредоточили большую часть властных и хозяйственных функций. Регион является основным субъектом собственности, который делегирует функции собственника широкому кругу хозяйствующих субъектов. В этих условиях естественно возникает стремление к большей экономической самостоятельности региональных и муниципальных образований.
3. Упразднение государственной отраслевой системы управления экономикой диктует необходимость формирования новых, партнерских отношений в системах: субъект Федерации— муниципалитет; муниципалитет — основное производственное звено; субъект Федерации — основное производственное звено.
4. В этих условиях меняются регулирующая и стимулирующая функции субъектов регионального управления, которые, с одной стороны, поощряют любое предпринимательство, стимулируя субъекты хозяйствования этой сферы деятельности, а с другой— вынуждены формировать механизм взаимодействия с предприятиями и организациями всех форм собственности на взаимовыгодных условиях юридически равных партнеров.
5. Чтобы обеспечить заинтересованность субъектов Федерации в развитии рыночных отношений в производственной и социальной сферах, необходимо законодательно закрепить их функции, компетенцию и ресурсы в строгом соответствии с целями регионального управления и объемом решаемых задач.
7.3. Сущность и задачи регионального управления
Региональный менеджмент как один из видов специального менеджмента представляет собой совокупность принципов, методов, форм и средств воздействия на хозяйственную деятельность региона.
С точки зрения современной российской практики региональный менеджмент — это управление социально-экономическими процессами в регионе в условиях перехода его хозяйства к рыночным отношениям.
7.4. Задачи и объект регионального управления
Задачи регионального менеджмента многообразны и обусловлены особенностями переходного периода. В процессе перехода от планово-централизованной к рыночной системе регулирования хозяйства региона разрушаются вертикальные связи, зарождаются и стабилизируются горизонтальные, внутри- и межрегиональные связи. С переводом части хозяйства региона на рыночные отношения изменяется функциональная структура механизма регионального управления, что ведет к деформации и сокращению его организационной и иерархической структур. Резко возрастает роль опосредованных методов взаимодействия субъектов и объектов федерального, регионального и муниципального управления, усложняются их хозяйственные связи, отношения по поводу использования собственности и т.д. Все это служит объективной основой для становления и развития регионального менеджмента, задачи которого отличаются от задач планово-директивной системы территориального управления.
Содержание регионального менеджмента как совокупности принципов, методов, форм и средств целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, сложно и разнопланово.
К основным принципам регионального менеджмента относятся: децентрализация, партнерство, субсидиарность, мобильность и адаптивность, а также принцип выделенной компетенции.
Суть принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка.
Этот принцип ограничивает монополию регионального менеджмента на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.
Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.
Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов под заранее определенные цели. Он реализуется в региональном менеджменте через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности.
Содержанием принципа мобильности и адаптивности является способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.
Принцип выделенной компетенции (в отличие от принципа разграничения функций) состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По такому принципу осуществляются перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции.