Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Госнац докл РФ 2008

.pdf
Скачиваний:
9
Добавлен:
30.05.2015
Размер:
6.34 Mб
Скачать

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

Для формирования рынка доступного жилья создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонду передаются земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Предложения об использовании таких земельных участков подготавливаются Фондом на основании перечня земельных участков, направляемого органами власти субъектов Российской Федерации.

Установлено, что форма перечня земельных участков и состав прилагаемых к нему документов утверждаются Минэкономразвития России.

Кроме того, Минэкономразвития России устанавливает содержание и форму отчетности о реализации переданных субъектам Российской Федерации полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, находящимися в федеральной собственности.

В целях содействия развитию жилищного строительства и иному развитию территорий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2008 № 632 создана Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Определены полномочия и организация деятельности Комиссии.

Главной задачей Комиссии является принятие решений об использовании находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них и находящимися в федеральной собственности объектами недвижимости). Комиссия принимает решения о целесообразности передачи федеральных земель и иных объектов недвижимости для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также передачи региональным органам власти осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению такими землями и объектами недвижимости.

Руководит деятельностью Комиссии Председатель. Заседания проводятся по мере необходимости. Решения Комиссии являются обязательными для органов государственной власти и организаций. При принятии решений каждый член Комиссии обладает одним голосом.

Определены лица, которые приглашаются на заседания Комиссии в обязательном порядке.

03.04.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности».

Для федеральных органов исполнительной власти устанавливается запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Такие земельные участки должны быть: предоставлены федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской Академии Наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам; расположены в границах населенных пунктов либо в пределах 30 километров от

границ населенных

пунктов с

численностью

населения

более

1 млн. человек,

15 километров

от

границ населенных пунктов

с

численностью

населения

от

100 тыс. человек

до

1 млн. человек,

5 километров

от

границ

населенных пунктов

с

численностью населения до 100 тыс. человек. В отношении указанных категорий земельных участков также запрещено проводить аукционы по привлечению инвестиций.

Однако, в частности, если сделки были совершены по результатам состоявшихся до вступления в силу данного постановления торгов по продаже земельных участков или

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

101

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

продаже права на заключение договора аренды земельных участков либо аукционов на право заключения инвестиционного договора в отношении земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, согласование таких сделок представляется возможным. Согласование сделок также возможно в случае продажи земельных участков в процессе реализации высвобождаемого военного имущества, продажи, предоставления в аренду и совершения иных действий по распоряжению земельными участками, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.

Помимо этого, федеральным органам исполнительной власти запрещено согласовывать сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за федеральными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и расположенным на вышеназванных земельных участках. Исключения составляют случаи передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, а также реализации высвобождаемого военного имущества.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2010 года.

Вцелях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории постановлением Правительства

Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Охранная зона представляет собой территорию, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Регламентирован порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Проект зон охраны объекта культурного наследия представляет собой документацию в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащую описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных

вуказанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. На основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения устанавливаются границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон. Проект зон охраны объекта культурного наследия подлежит государственной историко-культурной экспертизе.

Вчасти требований к режимам использования земель предусматривается следующее. Так, особый режим использования земель в границах охранной зоны предполагает, в частности, запрет строительства, ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

102

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

вРоссийской Федерации в 2008 году

Вслучае, если при установлении границ зон охраны объекта культурного наследия нарушаются права правообладателей земельных участков, данные лица вправе оспорить решение об их утверждении в судебном порядке.

Приказом Минтранса России от 06.08.2008 № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» установлены нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода на железнодорожном транспорте, а также нормы расчета охранных зон железных дорог, предназначенных для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта.

Полосу отвода составляют земли, прилегающие к железнодорожным путям, а также предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, линий связи, устройств электроснабжения и других объектов железнодорожного транспорта. В охранные зоны включаются земельные участки, необходимые для обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.

При определении ширины полосы отвода учитываются: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия, залесенность местности, зона риска (дальность «отлета» с насыпи подвижного состава и груза при аварии). Размеры охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, иных факторов.

Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Всвязи с поручением Правительства Российской Федерации территориальным органам Роснедвижимости обеспечить к 1 января 2012 года на всей территории России полное функционирование системы ведения государственного технического учета объектов капитального строительства происходит поэтапное внедрение на территории Российской Федерации Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

Ведение указанного Реестра осуществляется в целях государственного технического учета объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и их частей (помещений).

С 1 июля 2007 года Правила ведения ЕГРОКС введены в действие в Кемеровской, Самарской и Тверской областях.

В2008 году Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости принят ряд нормативных актов, направленных на интенсификацию работы по вводу ЕГРОКС в эксплуатацию.

Так, приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от

06.05.2008 № П/0134 «О подготовке к ведению Единого государственного реестра объектов капитального строительства на территории Калужской, Калининградской, Нижегородской, Иркутской, Ростовской областей, Краснодарского, Красноярского краев, Республики Татарстан, Республики Башкортостан» определен комплекс мер по подготовке к ведению ЕГРОКС на территории указанных регионов. В частности,

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

103

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

необходимо провести тестирование специалистов, которые будут осуществлять ведение ЕГРОКС, оборудовать помещения для реализации технологии централизованного учета объектов капитального строительства, укомплектовать рабочие места, выделяемые для ведения ЕГРОКС, вычислительной техникой, нормативно-методическими материалами и инструкциями, изготовить штампы о внесении сведений об объекте учета в ЕГРОКС. Также необходимо оповестить через средства массовой информации население регионов о сроках начала ведения ЕГРОКС, месте приема заявителей, времени работы территориальных отделов.

Приказом Федерального агентства

кадастра

объектов недвижимости

от 19.06.2008 № П/0191 установлено с 1

июля 2008

года ведение Единого

государственного реестра объектов капитального строительства на территории Иркутской, Калининградской, Калужской, Нижегородской, Ростовской областей, Краснодарского и Красноярского краев, Республики Татарстан и Республики Башкортостан.

В соответствии с приказом Федерального агентства кадастра объектов

недвижимости от 20.06.2008 № П/0194 «Об осуществлении контроля за исполнением государственной функции ведения государственного технического учета объектов капитального строительства» управления Роснедвижимости по указанным субъектам Российской Федерации должны ежемесячно отчитываться об осуществлении контроля за исполнением государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства». В отчете необходимо отражать краткие сведения о проведенных проверках, а также о выявленных нарушениях и их устранении. Приведена форма соответствующего отчета.

Приняты нормативные акты в отношении ставок арендной платы за пользование земельными участками.

25.01.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 30

«Об утверждении ставок арендной платы за пользование земельными участками, приватизация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается и которые передаются организациям атомного энергопромышленного комплекса по договорам аренды».

Так, на территории Московской области ставка арендной платы установлена в размере 2010 руб. за 1 га в год, г. Москвы – 4800 руб., Ленинградской области – 254 руб., г. Санкт-Петербурга – 1460 руб., Чукотского автономного округа – 21 руб., Краснодарского края – 158 руб., Калининградской области – 148 руб.

При определении размера ежегодных арендных платежей за пользование земельными участками указанные ставки арендной платы подлежат индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае если размер ежегодного арендного платежа за пользование соответствующим земельным участком превышает 50% суммы, рассчитанной исходя из установленной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставки земельного налога, ставка арендной платы изменяется Росимуществом на основании обращения соответствующей организации атомного энергопромышленного комплекса.

09.06.2008 в Министерстве юстиции Российской Федерации зарегистрирован

(регистрационный № 11828) приказ Министерства экономического развития

Российской Федерации от 29.05.2008 № 147 «О внесении изменений в Методику расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

104

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель

вРоссийской Федерации в 2008 году

впределах территорий особых экономических зон, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 14.07.2006 № 190».

Для осуществления деятельности на территории особой экономической зоны (ОЭЗ) резиденту ОЭЗ предоставляются в аренду земельные участки, находящиеся на территории ОЭЗ. Скорректирована методика расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся на территории ОЭЗ.

Арендная плата по договорам, заключаемым с резидентами промышленнопроизводственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной ОЭЗ, рассчитывается исходя из установленного Правительством Российской Федерации максимального размера арендной платы за земельный участок, находящийся на территории ОЭЗ, и специального коэффициента. Согласно вносимым изменениям для резидентов, осуществляющих туристско-рекреационную деятельность, величина этого коэффициента будет зависеть от объема произведенных ими капитальных вложений и срока действия соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности.

Арендная плата по договору аренды, заключаемому с акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, и его дочерними обществами

вцелях проектирования, строительства и эксплуатации объектов недвижимости, рассчитывается исходя из 2% от кадастровой стоимости земельного участка, умноженных на коэффициент 0,001.

07.02.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 52

«О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков».

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации сумма земельного налога определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года доводится до сведения налогоплательщиков не позднее 1 марта этого года. Установлен порядок доведения до сведения налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости представляются бесплатно по письменному заявлению налогоплательщика территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются также на официальном сайте Роснедвижимости в сети Интернет.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2008 № 95н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Порядков их заполнения» утверждены новые формы налоговой декларации по земельному налогу и налогового расчета по авансовому платежу по земельному налогу, а также порядок их заполнения. Введение новых форм декларации и расчета обусловлено изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Данным приказом определен порядок представления деклараций по земельному налогу для крупнейших налогоплательщиков. Они представляют декларацию в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков, при этом в декларации указывается код налогового органа по месту нахождения земельного участка.

Также установлено, что налогоплательщики, являющиеся инвесторами по соглашению о разделе продукции, представляют декларацию по каждому соглашению о

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

105

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

разделе продукции по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование на условиях соглашения о разделе продукции. Если участок недр, предоставляемый в пользование на условиях соглашения о разделе продукции, расположен на континентальном шельфе Российской Федерации или в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения участка недр.

Скорректирован порядок представления деклараций при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы земельного налога, подлежащей уплате. В этом случае налогоплательщик обязан внести необходимые изменения и представить в налоговый орган уточненную декларацию.

Приказ вступил в силу, начиная с представления налоговых расчетов по авансовому платежу по земельному налогу за 1 квартал 2009 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1314-р

в целях повышения эффективности управления закрытыми административнотерриториальными образованиями ЗАТО города Полярный, Скалистый и Снежногорск Мурманской области преобразованы в ЗАТО Александровск Мурманской области. Утвержден план организационно-правовых мероприятий по преобразованию вышеназванных ЗАТО. В указанных мероприятиях участвуют Минобороны России, Минфин России, Минпромторг России, Минрегион России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, МВД России, Роснедвижимость, Росимущество, Роскартография.

Федеральным законом от 22.12.2008 № 263-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» для всех заявителей размер государственной пошлины за государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также сделок, на основании которых ограничиваются (обременяются) права на них, снижен до 100 рублей. До вступления в силу данного Федерального закона государственная пошлина за государственную регистрацию указанных прав и сделок составляла для юридических лиц 7 500 рублей, для граждан – 500 рублей.

За государственную регистрацию доли в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения теперь взимается государственная пошлина в размере 50 рублей.

Кроме того, не облагается государственной пошлиной регистрация ограничений (обременений) прав на земельные участки, используемые для северного оленеводства.

Федеральный закон вступил в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В течение 2008 года издан ряд нормативных и нормативных правовых актов, устанавливающих функции и полномочия органов государственной власти в сфере нормативно-правового и правоприменительного регулирования земельных отношений.

Так, приказом Минэкономразвития России от 15.04.2008 № 101 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

Определены функции, полномочия, права, а также порядок организации деятельности Департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития России.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

106

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

Департамент является структурным подразделением центрального аппарата Минэкономразвития России, осуществляющим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных и земельных отношений.

В рамках своей компетенции Департамент разрабатывает проекты нормативных правовых актов, определяющие перечень показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий; методические указания по государственной кадастровой оценке земель; порядок определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. Кроме того, Департамент организует исполнение прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, контролирует его исполнение; участвует в подготовке федеральных целевых программ; проводит анализ реализации государственной политики в области управления государственным имуществом, а также выполняет иные функции.

Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности.

Приказ Минэкономразвития России от 14.02.2005 № 32, которым ранее было утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений, экономики природопользования, признан утратившим силу.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.04.2008 № 101

признаны не подлежащими применению приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 18.02.1994 № 18 и приказ Государственного земельного комитета Российской Федерации от 15.02.1999 № 23.

Всоответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации порядок исполнения федеральными органами власти государственных функций и предоставления государственных услуг должен устанавливаться соответствующими административными регламентами. Так, в частности, приказом Минюста России от 27.12.2007 № 254 был утвержден Административный регламент, установивший порядок исполнения Роснедвижимостью государственной функции по государственному земельному контролю.

Всвязи с этим признан утратившим силу приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 18.02.1994 № 18 (с последующими изменениями и дополнениями), ранее регулировавший порядок работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства.

12.06.2008 принято постановление Правительства Российской Федерации № 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости».

Определены новые полномочия и организация деятельности Роснедвижимости. Это обусловлено передачей данного органа из ведения Минюста России в ведение Минэкономразвития России, а также созданием единого систематизированного свода сведений и документов о недвижимом имуществе в Российской Федерации (государственного кадастра недвижимости).

Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

107

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, а также государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель. В частности, Роснедвижимость организует техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, государственную экспертизу землеустроительной документации, ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Кроме того, данный орган по-прежнему исполняет функции по государственному земельному контролю.

Возглавляет Роснедвижимость руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Закреплены полномочия руководителя Роснедвижимости.

25.12.2008 подписан Указ Президента Российской Федерации № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

На указанную Службу возложена организация единой системы кадастрового учета недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упраздняются. Функции этих органов переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Указ вступил в силу с 1 марта 2009 года, за исключением положений о переименовании Федеральной регистрационной службы и наделения ее новыми функциями. Эти положения вступили в силу со дня официального опубликования Указа.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

108

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

3.1.1.Кадастровое деление территории Российской Федерации

Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 660.

В соответствии с вышеназванными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Приказом Росземкадастра от 14.05.2001 № П/89 на территории Российской Федерации создано 89 кадастровых округов, утверждены их наименования, схема расположения кадастровых округов и присвоены кадастровые номера. Перечень наименований и номеров кадастровых округов Российской Федерации приведен в таблице 3.1.

Кадастровым округом является часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра объектов недвижимости. Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории.

Для обеспечения государственного кадастрового учета земельных участков, состоящих из нескольких обособленных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кадастровых округах, создан кадастровый округ «Общероссийский» с кадастровым номером «00» (ноль-ноль), граница которого проходит по государственной границе Российской Федерации.

Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Кадастровым районом является часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра объектов недвижимости кадастрового округа. Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кадастровых районах, в каждом кадастровом округе создается условный кадастровый район, граница которого проходит по границе кадастрового округа.

Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется кадастровая карта. Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

109

Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2008 году

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, представляющих собой единое землепользование, расположенное в нескольких кварталах,

вкаждом кадастровом районе создается условный кадастровый квартал, граница которого проходит по границе кадастрового района.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляют управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий.

Всоответствии с приказом Росземкадастра от 15.06.2001 № П/117 «Об утверждении требований к кадастровому делению» кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы считается завершенным, когда приказами управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации утверждены схемы расположения кадастровых районов на территории кадастровых округов, описания прохождения границ между кадастровыми районами, а также схемы расположения кадастровых кварталов на территории кадастровых районов и описания границ кадастровых кварталов.

Внесение изменений в утвержденные материалы кадастрового деления допускается

висключительных случаях по письменному разрешению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В2008 году внесены изменения в материалы кадастрового деления Республики Дагестан, Белгородской, Брянской и Калужской областей.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

110