67. Органы планирования их задачи и функции.

При определении состава органов планирования, соблюдаются принципы и подходы, которые приняты в государстве. Национальное собрание обеспечивает нормативно-правовую базу, рассматривает планы-прогнозы экономического и социального развития, программы, утверждает бюджет государства. Руководство по организации разработки государственных планов-прогнозов экономического и социального развития и контроль за их исполнением осуществляется Советом Министров. Процесс непосредственного планирования на макроуровне, на уровне отраслей, регионов, предприятий и организаций осуществляется специализированными органами в составе центральных органов управления, аппарата соответствующих министерств, ведомств, исполнительных комитетов, органов управления предприятий и организаций.

Основными задачами Министерства экономики являются:

* разработка государственной экономической политики

* координация деятельности в сферах бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, инвестиционной, ценовой и социальной политики

* создание условий для формирования экономической среды, способствующей активизации инновационной и инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования, повышению конкурентоспособности продукции и услуг

Важнейшие функции Министерства экономики:

* анализ и оценка социально-экономического состояния страны

* разработка и реализация стратегии социально-экономического развития

* методическое обеспечение прогнозных расчетов

* разработка концепций, экономического и социального развития

* формирование механизма государственного регулирования экономики

* методическое и научное обеспечение проведения экономических реформ

* разработка принципов функционирования рыночной системы хозяйствования

* проведение экономических экспертиз проектов решений, соглашений, инвестиционных проектов, намечаемых иностранных кредитов

* разработка методологии формирования издержек производства и обращения, амортизационной и денежно-кредитной политики

* комплексный анализ и оценка социально-экономического состояния регионов с выделением ключевых проблем и выработкой путей их решения

* проработка и методическое обеспечение формирования заказа на поставку продукции и выполнение работ для государственных нужд

* разработка прогнозов и программ развития внешнеэкономической деятельности

* экономический анализ состояния отраслей, выработка направлений их структурных преобразований и развития

* разработка мер по обеспечению отраслей экономики стратегически важными энергетическими и материальными ресурсами

* формирование инвестиционной политики

68. Порядок разработки государственных планов экономического и социального развития.

Основой стратегического планирования развития территории является разработка качественной программы социально-экономического развития. Качественно разработанный документ планирования социально-экономического развития позволяет:

* выявить ключевые проблемы развития территории;

* определить основные (приоритетные) мероприятия по решению указанных проблем (с указанием сроков, целевых индикаторов и ответственных за их реализацию) и направления развития муниципального образования;

* определить основные направления работы органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч.: необходимые к принятию правовые акты, целевые программы финансирования, органы власти и управления и т.д.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения наделены полномочиями по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Ограничений для привлечения экспертных организаций к разработке документов планирования социально-экономического развития действующим законодательством не предусмотрено

Комплекс услуг по социально-экономическому прогнозированию:

Для органов государственной власти:

* разработка (корректировка) стратегии, концепции социально-экономического развития субъекта (федерального округа) РФ;

* оценка эффективности реализации действующих документов социально-экономического прогнозирования субъекта РФ (стратегии, концепции, программы);

* разработка Положения, Порядка, Методических указаний и методических рекомендаций по порядку разработки, рассмотрения, утверждения документов социально-экономического прогнозирования региона.

Для органов местного самоуправления:

* разработка стратегии, программы социально-экономического развития муниципального образования (города, района, поселения);

* разработка Положения, Порядка, Методических указаний и методических рекомендаций по порядку разработки, рассмотрения, утверждения документов социально-экономического прогнозирования муниципального образования (стратегии, программ социально-экономического развития муниципального образования)