Билет №9

1. Бюджетная система рф и ее уровни. Принципы функционирования бюджетной системы. Участники бюджетного процесса в рф.

Бюджетная система любогогосударства – совокупность бюджетов государственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с другом на основе принципов, установленных законодательством.

Бюджетная система состоит из отдельных элементов – видов бюджетов и уровней бюджетной системы.

Вид бюджета– форма образования и расходования фин. ресурсов определенного органа гос. власти или органа местного самоуправления.

Уровень или звено бюджетной системы– совокупность определенных видов бюджета, соответствующих определенному уровню гос. власти или местного самоуправления.

2 основных принципа бюджетной системы РФ:

a) Единство бюджетной системы – составление и утверждение единого (консолидированного) гос.бюджета законодательным актом высшего представительного органа власти страны; единство доходной базы; единый план соц-эк развития страны; единые принципы и правила бюджетного планирования и финансирования.

b) Демократический централизм – сочетание централизованного руководства всей бюджетной системой из единого центра с предоставлением определенных бюджетных прав республиканским и местным органам власти.

Бюджетная система РФ – основанная на эк отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов. (ст.6 БК РФ)

Бюджетная система РФ состоит из 3х уровней (звеньев), каждый из которых представлен соответствующими видами бюджетов:

I. Уровень бюджетной системы – федеральный.

II. Уровень бюджетной системы 0 бюджеты субъектов РФ. Их количество зависит от гос. и адм. Устройства РФ, определенного Конституцией РФ. Сейчас 83.

21 республика

9 краев

46 областей

1 областная автономная область

4 окружных автономных области

2 города (Питер,Мск)

III. Уровень бюджетной системы РФ – местные бюджеты

Определение бюджета закреплено в Бюджетном кодексе РФ. В нем бюджет понимается как «форма образования и расходования денеж- ных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» ст. 6.

Бюджет выполняет следующие функции : распределительная, регулирующая и стимулирующая, контрольная.

Для того чтобы бюджет мог эффективно функционировать он должен иметь следующие свойства: прозрачность, регламентацию, полноту.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из: федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ, бюджеты государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов.

Консолидированный бюджет- свод бюджетов бюджетной системы Рос- сийской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюд- жетных трансфертов между этими бюджетами. ст. 6. Бюджетного кодекса РФ

Консолидированный бюджет РФ = Федеральный бюджет + консолидированные бюджеты всех субъектов РФ

Состав консолидированного бюджета субъекта РФ состоит из: бюджета этого субъекта РФ + метсные бюджеты муниципалитетов этого субъекта РФ.

Консолидированный бюджет составляется для целей прогноза и анализа бюджетных показателей. Данный бюджет законодательно не утверждается.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда фор- мируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Межбюджетные отношения — взаимоотношения между публично- правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных право- отношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты — средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами. Бюджетная система Российской Федерации — это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.