9. Ответственность за нарушения природоохранного законодательства

9.1. Производственный контроль за исполнением экологического законодательства, норм и правил в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды осуществляется дирекцией бурового предприятия [40].

9.2. Споры, возникающие в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, разрешаются судами общей юрисдикции, арбитражными судами, а также Конституционным Судом Российской Федерации.

9.3. В отдельных случаях разногласия и споры между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и субъектами природопользования могут разрешаться в порядке, предусмотренном ст.85 Конституции Российской Федерации [1].

9.4. Основанием для ответственности за правонарушения в сфере природопользования являются деяние/действие или воздержание от деяния/действия, запрещенные законодательством Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, отраслевыми нормами и инструкциями, независимо от того, был ли в результате этого деяния/действия причинен материальный ущерб или вред здоровью граждан.

9.5. К деяниям/действиям, упомянутым в п.9.4, относятся, в частности, следующие:

- невыполнение требований, изложенных в проектной документации, утвержденной надлежащим образом и получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- нарушение экологических требований, определенных в лицензиях на использование/изъятие отдельных видов природных ресурсов и в лицензиях на комплексное природопользование;

- нарушение правового режима природных заповедников, природных заказников, национальных природных парков, памятников природы;

- нарушение правил проведения оценки воздействия на окружающую природную среду;

- сокрытие данных о состоянии окружающей природной среды, создающем угрозу жизни и здоровью людей;

- отказ от предоставления данных и материалов по запросу государственной экологической экспертизы;

- ведение хозяйственной деятельности, приводящей к ухудшению качества окружающей природной среды;

- незаконное расходование средств экологических фондов и общественных фондов охраны окружающей природной среды;

- невыполнение целевых федеральных и отраслевых программ, в том числе экологических, направленных на оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды;

- разрушение или иное нанесение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения видам растений, животных, грибов, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации;

- использование/изъятие природных ресурсов и воздействие на окружающую природную среду, превышающие установленные для данного природопользователя лимиты;

- невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный и отраслевой экологический контроль;

- нарушение требований по обеззараживанию, переработке, утилизации и захоронению отходов производства и потребления;

- нарушение требований по обращению с химическими, радиоактивными и иными опасными веществами.

9.6. Постановление о наложении штрафа в пределах своей компетенции выносится территориальными природоохранными органами, а также органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суде или арбитражном суде.

9.7. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного ущерба. Ущерб, причиненный окружающей природной среде, имуществу юридических и физических лиц, здоровью человека, подлежит возмещению в полном объеме.

Оценка причиненного ущерба осуществляется компетентным государственным органом в соответствии с методическими документами, принятыми в установленном порядке. Постановление об оценке причиненного ущерба может быть обжаловано в суде или арбитражном суде.

9.8. Уголовная ответственность за совершение деяний/действий, упомянутых в п.9.5 настоящего Регламента и соответствующих статьях Федеральных законов, наступает только в случаях, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации.

9.9. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью, обязаны возместить ущерб, причиненный источником этой опасности, если не докажут, что ущерб возник вследствие воздействия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).

9.10. Предприятия при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны предусмотреть экологическое страхование для обеспечения компенсации, а в случае необходимости и ущерба на сумму, устанавливаемую в зависимости от пределов ответственности для данного вида деятельности.

9.11. Предприятия, осуществляющие совместную деятельность, в результате которой был причинен вред, несут солидарную ответственность.

9.12. Вступившее в силу постановление о наложении штрафа, судебное или арбитражное решение обязательны к исполнению всеми субъектами природопользования на всей территории Российской Федерации.

9.12.1. Постановление о наложении штрафа, судебное или арбитражное решение являются основанием для прекращения финансирования банком деятельности предприятия, в отношении которого было вынесено постановление или судебное или арбитражное решение.

9.12.2. Финансирование возобновляется после уплаты штрафа и (или) возмещения ущерба.