Тема 3. Правовое регулирование деятельности по разработке месторождения полезных ископаемых

В соответствии с действующим законодательством, разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения компетентного государственного органа. Задачами данного семинара является изучение порядка подготовки, согласования и реализации документации, определяющей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

При подготовке к семинару необходимо определить виды и состав документации, регламентирующей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых и его обустройства, порядок её разработки и утверждения, государственные органы, принимающие участие в этом процессе.

Вопросы:

1. Документальное оформление прав на природные ресурсы, необходимые для организации и осуществления недропользования.

2. Порядок разработки и утверждения проекта эксплуатации участка недр.

3. Порядок разработки и реализации проекта обустройства месторождения полезных ископаемых.

4. Государственная отчётность горнодобывающего предприятия.

Литература:

основная

1. Боярко Г.Ю., Золотенков Я.В., Калинин И.Б. Горное право России.

2. Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах". - М.: "Деловой двор", 2008.

3. Приказ МПР РФ от 8 июня 2005 г. N 160 "Об утверждении долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья"

дополнительная

1. Агеев Р.В. Предоставление земельных участков для геологического изучения недр / Журнал российского права. 2008. N 12.

2. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Игнатюк Н.А. и др. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2009 г.

3. Ходырев П.М. Правовая природа договора об эксплуатации участка недр / Закон. 2007. № 12.

4. Шмелева Д. Аренда нефтяных и газовых скважин / эж-ЮРИСТ. 2003. N 36.

5. Энергетика и право. Выпуск 2 (под ред. Лахно П.Г.) // СПС «ГАРАНТ».

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации

2. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изм. и доп.)

3. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (с изм. и доп.)

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изм. и доп.), глава 6

5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп.)

6. Закон Томской области от 12 сентября 2003 г. N 116-ОЗ "О недропользовании на территории Томской области" (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28 августа 2003 г. N 791)

7. Постановление Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"

8. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изм. и доп.)

9. Постановление Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 71 "Об утверждении "Правил охраны недр"

10. Приказ Минприроды России от 30 октября 2008 г. N 277 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых"

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте перечень проектной документации, устанавливающей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

2. С каким государственным органом осуществляется согласование проектной документации, устанавливающей порядок эксплуатации месторождения полезных ископаемых?

3. Какой государственный орган выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?

4. Какие документы необходимы для оформления разрешения на строительство объектов, необходимых для пользования недрами?

5. Какие документы необходимы для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?

6. В какие сроки принимаются решения о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?

7. По каким основаниям возможен отказ в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, необходимых для пользования недрами?