Правовой статус личности в Республике Беларусь

Понятие и черты конституционно-правового статуса личности Гражданство Республики Беларусь – понятие и принципы Возникновение и прекращение гражданства Республики Беларусь Права и обязанности граждан Республики Беларусь. Конституционные гарантии прав и свобод Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Депортация Права и обязанности граждан и лиц без гражданства

Гражданство Республики Беларусь – понятие и принципы

Как уже отмечалось, важнейшим элементом, определяющим конституционно-правовой статус личности, является гражданство. А если человеческим языком – правовой статус граждан и неграждан различен.

Таким образом, настало время рассмотреть характеристики гражданства Республики Беларусь.

Гражданство в Республике Беларусь, помимо Конституции регулируется законом РБ «О гражданстве Республики Беларусь» от 1 августа 2002 г.

Определение гражданства содержится в ст.1 закона «О гражданстве»:

Гражданство Республики Беларусь - это устойчивая правовая связь человека с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Закон определяет основные черты белорусского гражданства:

1	Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь (ст.1)
2	Экстерриториальность гражданства - государство гарантирует гражданам Республики Беларусь защиту и покровительство как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами (ст.4)
3	Невыдача граждан - гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь (ст. 5)
4	Сохранение гражданства - проживание гражданина Республики Беларусь на территории иностранного государства само по себе не ведет к утрате гражданства Республики Беларусь (ст.6)
5	Независимость гражданства от семейного статуса - заключение или расторжение брака гражданином Республики Беларусь с гражданином другого государства или лицом без гражданства само по себе не влечет изменения гражданства супругов (ст.7)

Закон определяет следующие принципы белорусского гражданства:

1	Каждый имеет право на гражданство
2	Гражданство является равным для всех, независимо от оснований приобретения (а почему тогда от кандидата в президенты требуют только прирожденного гражданства? А натурализованные что – не люди?!!!)
3	Гражданство не может быть предоставлено против воли лица
4	Никто не может быть лишен гражданства
5	РБ стремиться избегать безгражданства

Возникновение и прекращение гражданства Республики Беларусь

Приобретение гражданства, может осуществляться по одной из следующих процедур, установленных законом:

Приобретение гражданства

По рождению (ст.13)

В порядке регистрации

(ст.15)

Прием в гражданство

(ст.14)

Приобретение гражданства по рождению– основной способ. Основания перечислены в ст.13 закона. Применяются оба принципа – «право крови» и «право почвы».

Право крови	Право почвы
Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь независимо от места рождения, если:	Ребенок, родившийся на территории Беларуси, приобретает гражданство если:
родители (единственный родитель) ребенка состоят в гражданстве Республики Беларусь; один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим; один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь, а другой является иностранным гражданином, - по совместному заявлению родителей независимо от места рождения ребенка. При отсутствии такого заявления ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь, если иначе он стал бы лицом без гражданства;	родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь; родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства. Находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Республики Беларусь.

Прием в гражданство– может осуществляться при соблюдении условий указанных в статье 14 закона «О гражданстве». Прием производиться на основании письменного заявления лица, достигшего 18 лет. Условия:

• берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

• знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

• постоянно проживает на территории Республики Беларусь на протяжении последних семи лет;

• имеет законный источник средств существования;

• не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда выход (отказ) невозможен либо его нельзя обоснованно требовать.

Для некоторых категорий лиц предусмотрен упрощенный порядок (сокращенный срок проживания) приема в гражданство:

лица, признанные беженцами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после признания их беженцами и при соблюдении ими условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым и шестым части первой настоящей статьи.

Закон предусматривает и иные категории лиц, для которых срок постоянного проживания в РБ может быть сокращен, либо вообще не применятся:

• белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;

• лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

• лиц, имевших гражданство Республики Беларусь или право на гражданство Республики Беларусь, родители (усыновители) которых выбрали для них иное гражданство, в соответствии с частью первой статьи 23, статьей 26 и частью четвертой статьи 27 настоящего Закона;

• лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Приобретение гражданства в порядке регистрации: производится в соответствии с правилами ст.15 закона: приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации могут:

• лица, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, при условии, что они родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года, а также супруги таких лиц, состоявшие в гражданстве бывшего СССР, и их потомки;

• дети - по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя, являющегося иностранным гражданином, неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

• дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Прекращение гражданства РБ– урегулировано ст. 17 закона «О гражданстве». Основания и порядок – обычные (соответствуют общепринятым международным принципам).

Прекращение гражданства

Выход из гражданства

Утрата гражданства

Осуществляется в установленном порядке, по заявлению гражданина, при отсутствии оснований указанных в ст.20 закона:

• является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

• имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее юридическими и физическими лицами;

• не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

Гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.

1 Закон Республики Беларусь от 3 января 2002 г. № 74-з «Об утверждении военной доктрины Республики Беларусь»

2 Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60-з «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь»

3Данный вывод отражает исключительно точку зрения автора не претендует на абсолютную истину и может не совпадать с мнением официальных должностных лиц государственной власти Республики Беларусь, а также иных лиц и общественных формирований РБ и иностранных государств.

1