- •Л.Н. Банникова Управление персоналом Учебное пособие
- •Введение
- •Основная цель – учебного пособия познакомить студентов с современными персонал - технологиями. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- •Сформировать представления о структуре и типах рынка труда, видах занятости и безработицы;
- •Тема 1. Место и роль управления персоналом в системе управления организацией
- •1. Персонал как важнейший ресурс организации
- •2. Численность персонала
- •3. Структура персонала, её основные виды
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 2. Служба управления персоналом: структура и функции
- •1. Место службы управления персоналом в организационно-управленческой структуре организации
- •2. Основные функции служб персонала
- •3. Структура и численность службы управления персоналом
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 3. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •1.Трудовые ресурсы и проблемы занятости в современной России
- •1.1. Структура трудовых ресурсов. Формы занятости и безработица
- •1.2. Основы регулирования рынка труда
- •2. Особенности регионального рынка труда
- •3. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 4. Планирование трудовых ресурсов организации
- •Понятие и методы кадрового планирования. Нормирование труда
- •2. Анализ и описание работы: основные направления и методы. Структура и значение должностной инструкции
- •3. Личностная спецификация (профессиограмма), её основные разделы
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 5. Технология найма и отбора. Адаптация персонала
- •1. Организация набора кадров
- •1.1. Источники привлечения кандидатов: их достоинства и недостатки
- •1.2. Методы отбора кандидатов
- •1.3. Трудовой контракт
- •2. Сущность и основные формы адаптации. Управление адаптацией
- •3. Отбор персонала на государственную и муниципальную службу
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 6. Деловая оценка персонала в организации
- •1. Понятие, виды, функции оценки персонала
- •2. Методы выполнения оценочных процедур
- •3. Аттестация как форма оценки: её достоинства и недостатки
- •3.1 Виды аттестации
- •3.2. Структура процесса, требования к проведению аттестации
- •4.Аттестация государственных служащих: сущность и порядок проведения
- •5. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 7. Движение и развитие персонала организации
- •Основные направления профессионального развития персонала
- •2. Профессиональное образование, формы обучения
- •3. Структура и методы обучения
- •4.Особенности профессиональной подготовки и оценки знаний государственных гражданских служащих рф.
- •5. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 8. Управление деловой карьерой персонала организации
- •1. Виды деловой карьеры. Основные этапы карьеры
- •2. Технология формирования резерва руководителей
- •3. Основные виды профессионально-квалификационного продвижения рабочих
- •4.Порядок присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы
- •5.Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 9. Разработка программ стимулирования труда
- •2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
- •3. Управление системой льгот
- •4. Особенности системы вознаграждения государственных гражданских служащих
- •5. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 10. Мобильность персонала организации
- •1. Оборот кадров, направления и методы его анализа
- •2. Высвобождение персонала
- •2.1. Управление текучестью персонала
- •2.2. Высвобождение по инициативе администрации
- •3. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 11. Кадровые стратегии и политика организации
- •1. Понятие и виды кадровой стратегии и кадровой политики
- •2. Этапы реализации кадровой политики и оценка ее эффективности
- •3. Направления реализации кадровой политики
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Тема 12. Эффективность использования трудовых ресурсов организации
- •1. Экономическая и социальная эффективность управления персоналом. Показатели эффективности
- •2. Организация и управление рабочим временем
- •3. Кадровый аудит
- •4. Вопросы для повторения и обсуждения
- •Примерный перечень экзаменационных вопросов по курсу
- •Типовые темы курсовых и дипломных работ
- •Глоссарий
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Тема 1. Место и роль управления персоналом в системе управления организацией 4
- •Управление персоналом
2. Разработка системы оплаты труда. Особенности традиционной ( тарифной) и нетрадиционной (бестарифной) моделей оплаты труда
Оплата труда – это денежное вознаграждение работника за его трудовой вклад, его доход. Доход работника включает в себя как сумму денежных средств, так и материальных благ с учетом всех финансовых и материальных поступлений (стипендии, пособия, поступления от ценных бумаг и т.д.). Заработная плата – это доход работника за проделанную работу или время работы. Ее получает особый тип работников – наемные работники. Отсюда заработная плата – элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Она отражает одновременно стоимость его рабочей силы и результаты его труда, поэтому она состоит из двух частей.
Основной элемент (постоянная часть) – это ставка заработной платы, отражает уровень оплаты труда определённой сложности, отражает стоимость рабочей силы. Это зарплата у рабочих, жалование у служащих и оклад у специалистов и руководителей. Постоянная часть заработной платы отражает рыночную конъюнктуру профессии, необходимый для воспроизводства рабочей силы уровень потребления. Считается, что базовая оплата должна быть достаточной, чтобы привлечь на фирму работников нужной квалификации и подготовки. Она не должна превышать 70 - 90% общего дохода, получаемого работником. Увеличение размера базовой заработной платы должно производиться строго в соответствии с повышением производительности на уровне группы работников или предприятия в целом.
Дополнительная (переменная) часть – отражает различия в индивидуальных результатах трудовой деятельности. Это доплаты, надбавки, премии. Именно ее сегодня называют стимулирующей частью заработной платы, и она может даже превышать постоянную часть.
Доплаты и надбавки к заработной плате делятся на группы:
не имеющие ограничений по сферам трудовой деятельности
( сверхурочные, работа в выходные, праздники);
стимулирующие надбавки: за совмещение специальностей, за выполнение обязанностей отсутствующего работника, за бригадирство, за профмастерство специалистам (за класс, за учёную степень);
доплаты за особый характер выполняемой работы (сезонность, отдалённость) и за многосменный режим работы, за разъездной характер работы, вахтовикам – за работу сверх нормальной продолжительности;
компенсирующие: доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормативных, за интенсивность при работе на конвейере, за работу ночью, за вредные условия труда.
Система премирования работников тоже относится к дополнительной части оплаты.
Премии выплачиваются:
за качественное и своевременное выполнение работы;
по итогам работы за год;
из фонда руководителя подразделения;
авторские вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;
вознаграждения за активное участие в освоении новых технических и организационных предложений.
В «Положении о премировании работников» должны быть отражены такие показатели, как:
показатели премирования и депремирования;
круг премируемых работников;
размеры премий ( процент к зарплате по тарифу, по расценкам; у специалистов – процент к окладу или в абсолютных суммах);
периодичность премирования;
источник выплат.
Выделяют три подхода к определению уровня заработной платы:
рыночный – на основе договора между администрацией и работником с учётом ситуации на рынке труда;
коллективный – на основе договора между администрацией и профсоюзом;
государственный – на основе определения минимального уровня и иных параметров заработной платы правительством.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) представляет собой гарантируемый федеральным законом размер месячной оплаты труда неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях.
Функции зарплаты:
воспроизводственная;
стимулирующая;
измерительно-распределительная – доля в фонде потребления;
формирование платёжеспособного спроса.
Принципы организации системы оплаты труда
Повышение зарплаты по мере роста эффективности производства и труда.
Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней зарплаты.
Дифференциация зарплаты в зависимости от трудового вклада работника, содержания и условий труда, отрасли и месторасположения предприятия. Оптимальный, психологически признаваемый как справедливый разрыв в заработной плате между высшими и низшими должностями составляет 1:7 – 1: 8.
Равная оплата за равный труд (недопущение дискриминации по полу, возрасту и др.).
Учёт воздействия рынка труда.
Простота и доступность форм и систем оплаты труда.
Существует две модели организации заработной платы: тарифная и бестарифная. Их выбор зависит от особенностей организации технологических и трудовых процессов, от требований, предъявляемых к качеству продукции, состояния нормирования труда. В государственном секторе с 1992 года оплата труда осуществляется по Единой тарифной сетке (ЕТС).
Тарифная модель предполагает зависимость вознаграждения от сложности и интенсивности трудовых усилий, количества и качества затраченного труда, его условий (нормальные, тяжелые, особо опасные), общественной значимости, природно-климатических факторов.
Тарифная модель (система) – совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется определение размера и дифференциация заработной платы работников разных категорий. Её элементы: нормы труда (нормы выработки, численности, обслуживания, качества) и нормы его оплаты (часовые, дневные, месячные, тарифные ставки), тарифно-квалификационные справочники (ЕТКС), штатные расписания, надбавки, доплаты.
Формы и системы зарплаты – механизм установления размера заработка в зависимости от количественного результата и качества труда.
Тарифная система оплаты труда работников бюджетных организаций основана на государственных требованиях, в других организациях она может быть определена коллективными договорами, соглашениями с учётом ЕТКС и государственных гарантий.
Основные элементы тарифной системы: тарифные сетки, тарифные ставки, ТКС (справочники), должностные оклады, надбавки и доплаты к тарифным ставкам.
Тарифная сетка – шкала разрядов, каждому из которых присвоен свой тарифный коэффициент, показывающий во сколько раз тарифная ставка любого разряда больше первого. Тарифный коэффициент 1-го разряда равен 1. Количество разрядов и величина соответствующих им тарифных коэффициентов определяется колдоговором. Соотношение тарифных ставок крайних разрядов получило название диапазона тарифной сетки. Для рабочих применяются в основном 6-разрядные сетки, предусматривающие тарифные ставки для оплаты труда сдельщиков и повременщиков. Для работников бюджетных организаций существует система оплаты труда на основе ЕТС с 18 разрядами.
Тарифная ставка – размер оплаты труда в единицу рабочего времени.
Её размер определён в колдоговоре, зависит от отраслевого соглашения и финансовых возможностей предприятия. Тарифные ставки определяются на основе тарификации, то есть отнесения видов труда к тарифным разрядам в зависимости от сложности работ. Размер тарифной ставки первого разряда базовый, определяется величиной МРОТ, устанавливаемой правительством. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (статья 133) работник не может получать меньше МРОТ, который, в свою очередь, не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения14.
Оптимальная доля тарифа в заработной плате сегодня составляет для России 65-70 %. Высокая доля переменной части (доплаты, надбавки, премии) увеличивает гибкость организации в кризисных ситуациях.
Тарифно-квалификационный справочник – нормативный документ, с помощью которого устанавливается разряд работ и рабочего. В нём информация о том, что должен знать и уметь рабочий каждого разряда. Он является рекомендательным документом. В условиях рыночной экономики предприятие (организация) имеет право разрабатывать собственную тарифную сетку (на основе единой тарифной сетки) и определять количество разрядов. При разработке таких тарифных сеток необходимо учитывать соответствующие территориальные и отраслевые тарифные соглашения.
Для служащих (работников управленческого труда) на предприятиях с традиционной системой оплаты применяют штатно-окладную систему. Квалификационная категория служащим присваивается на основе квалификационного справочника должностей служащих (КСДС), носит рекомендательный характер. Дифференциация ставок оплаты по разрядам осуществляется по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников, учёт условий труда, тяжести, напряженности труда, индивидуальных результатов – посредством других элементов. К основным элементам тарифной системы относятся районные коэффициенты и надбавки к зарплате за стаж работы в неблагоприятных климатических районах (от 1.0
до 2.0).
Нормирование и тарифная система представляют базу для установления размера зарплаты, учёт количества и качества труда – через формы и системы оплаты труда. В условиях тарифной модели заработная плата по форме может быть повременной и сдельной.
Повременная форма характеризуется тем, что зарплата работнику начисляется в зависимости от количества отработанного времени в соответствии с табельным учётом и установленной тарифной ставкой или окладом. Обычно она применяется в отношении руководителей, специалистов и служащих, а также тех рабочих, результаты деятельности которых не поддаются точному учёту и измерению либо вовсе не требуют его. Она имеет две основные системы: простая повременная (учитывается размер тарифной ставки и число часов выходов в месяц) и повремённо-премиальная система оплаты труда с нормированным заданием. Последняя эффективна, если можно рассчитать время по каждой операции: она содержит элементы сдельной и повременной.
Иногда в качестве самостоятельной системы рассматривают окладно-премиальную систему. Оклад как месячная тарифная ставка есть вознаграждение за выполнение некоторого набора функций. Ещё одной разновидностью повременно-премиальной системы является тарифно - (окладно) - аттестационная система, сочетающая тариф (оклад) и персональные надбавки к нему, выводимые на основе аттестации рабочих мест и самих работников. Надбавки имеют определённую «вилку», что позволяет индивидуализировать оклады с учётом трудового вклада сотрудников.
Для расчёта берётся разряд рабочего (не работы).
Сдельная форма оплаты труда позволяет установить размер зарплаты работника в зависимости от объёма выполненной работы, который может быть измерен в количестве операций, изделий и т.д., и размера зарплаты за единицу продукции (расценки). Для установления тарифной ставки ориентируются на разряд работы, а не рабочего.
Системы сдельной оплаты труда
Прямая сдельная – проста, но не заинтересовывает рабочих в экономии ресурсов, повышении качества.
Сдельно-премиальная система оплаты труда сочетает сдельный заработок с премией за качественные и количественные результаты деятельности, такие как рост производительности, снижение затрат и др.
Сдельно-прогрессивная – расценки увеличиваются в сравнении с базовой в зависимости от уровня выполнения норм. Она применяется нечасто, эффективна когда нужно срочно выполнить важный заказ, быстро ликвидировать последствия аварии и т.п.
Косвенная сдельная – применяется в отношении вспомогательных рабочих, зависит от результатов труда основных рабочих.
Аккордная сдельная – коллективная форма оплаты, используется для усиления материальной заинтересованности в сокращении сроков выполнения конкретного объёма работ. Фонд оплаты труда устанавливается на весь объём работ. Ежемесячно выплачивается аванс, а окончательный расчёт – после сдачи объекта.
Выбор формы и систем оплаты труда отражены в колдоговоре.
Сдельная оплата труда целесообразна при следующих условиях:
наличие количественных показателей выработки (возможность отразить затраты труда, разработать нормы выработки);
необходимость стимулирования роста выработки продукции, объёма работ;
это не влияет на качество работы, соблюдение технологических режимов.
При выборе повременной оплаты нужны следующие условия:
1). учёт фактически отработанного времени;
2) присвоение тарифных разрядов в соответствии с их квалификацией и с учётом сложности выполняемых работ;
3) разработка норм обслуживания, нормированных заданий. нормативов численности по каждой категории работающих, что исключает различную загрузку в течение рабочего дня.
При выборе формы оплаты труда нужно учитывать особенности оборудования, технологии, требования к качеству работы. Вознаграждение работника на основе тарифной модели организации оплаты труда мало зависит от конечных результатов работы организации.
В бестарифной модели оплаты труда отсутствуют тарифные ставки, но ориентация на государственный минимум сохраняется. Это такие формы оплаты труда, как:
коллективная оплата по конечному результату, когда заработок отдельного работника зависит от результата труда коллектива. Так, коллективная (бригадная) система оплаты – единый наряд по конечным результатам работы. Используется комплексная сдельная расценка на одну планово-учётную единицу. Распределение между членами бригады: по традиционному методу (по отработанному времени и по квалификации) и по КТУ (коэффициенту трудового участия);
комиссионная оплата по конечному результату в процентах от полученного дохода (прибыли). Её разновидность – ставка трудового вознаграждения (фиксированный процент от платежей клиентов в сфере сервиса);
оплата труда, основанная на плавающих коэффициентах, предполагает, что для специалистов устанавливаются новые должностные оклады по итогам прошедшего месяца в зависимости от полученных результатов труда.