Тема 5. Особенности аудита как вида финансового контроля

Аудит - независимый финансовый контроль. Соот­ношение аудита с государственным финансовым контро­лем*. Правовые основы аудиторской деятельности*. Пра­вила (стандарты) аудита: классификация, общая харак­теристика. Аудиторские проверки. Инициативный и обязательный аудит. Аудит по специальным аудитор­ским заданиям*. Субъекты аудиторской деятельности. Заказчик аудита, аудитор, проверяемое лицо, их права и обязанности, понятие пользователя отчетности. Виды аудиторских заключений. Модифицированные заключе­ния. Публичный характер аудиторского заключения и аудиторская тайна, их соотношение*.

Тема 6(4/6'). Финансовый контроль Счетной палаты рф

Правовое положение Счетной палаты РФ как органа институционального общегосударственного финансового контроля*. Ключевые функции Счетной палаты РФ. Контрольная, экспертная деятельность и международное сотрудничество. Полномочия Счетной палаты РФ в об­ласти бюджетного контроля. Круг проверяемых субъек­тов. Основания для проведения Счетной палатой РФ проверок и ревизий. Правовые последствия проведения проверок и ревизий Счетной палатой РФ*. Акты прове­рок (ревизий), предписания и представления Счетной палаты РФ.

Особенная часть

Раздел III. Бюджетное право

Тема 7(5/7х; 3/72). Понятие бюджета и бюджетной системы рф. Бюджетное устройство рф

Понятие бюджета в материальном, экономическом и юридическом аспектах. Значение бюджета и бюджетного законодательства для системы разделения властей*. Ви­ды бюджетов. Консолидированный бюджет: понятие, на-

значение. Бюджетные поступления, бюджетные расходы и бюджетные заимствования. Профицит и дефицит бюджета. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование. Финансовый год и плановый период*. Бюджетное право: понятие, предмет, метод, система, источники. Конституционные основы бюджет­ного права*. Соотношение законодательства РФ и субъ­ектов РФ в регулировании бюджетных отношений*. Бюджетная классификация: понятие, нормативное за­крепление. Понятие бюджетной системы РФ, ее со­став, принципы. Понятие бюджетного устройства РФ и его принципы. Распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней бюджетной системы РФ*. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. Принцип самостоятельности бюджетов бюд­жетной системы Российской Федерации*. Место бюдже­тов внебюджетных фондов в бюджетной системе РФ*. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете*. Нефтегазовый трансферт: понятие, назначе­ние. Резервный фонд и фонд национального благосос­тояния в составе федерального бюджета: способы фор­мирования, назначение. Особенности учета средств этих фондов и управления ими*.

Тема 8 (6/81). Бюджетный процесс в Российской Федерации

Понятие бюджетного процесса, его значение и прин­ципы. Стадии бюджетного процесса. Роль представи­тельных органов власти в бюджетном процессе. Бюд­жетный период. Специализация бюджетных назначе­ний*. Основы разделения бюджетных прав между зако­нодательными и исполнительными органами власти. Правовое регулирование деятельности органов власти в области бюджета*.

Порядок составления проектов бюджетов. Полномо­чия финансовых органов в процессе составления бюдже­тов.

Рассмотрение проектов бюджетов государственными органами власти и исполнительными органами различ­ных уровней. Права планово-бюджетных и других постоянных комиссий, порядок рассмотрения проекта бюджета*. Права депутатов в процессе рассмотрения проекта бюджета*. Порядок утверждения бюджетов*.

Понятие исполнения бюджета. Органы, исполняю­щие государственный бюджет. Бюджетные права испол­нительных органов власти, их права и обязанности по исполнению бюджета. Правовые основы деятельности Министерства финансов РФ и его подразделений по ис­полнению бюджетов. Распорядители бюджетных средств. Порядок кассового исполнения бюджета*. Отчет об исполнении бюджета*. Порядок составления, рас­смотрения и утверждения отчета об исполнении бюдже­та. Значение отчета для контроля за деятельностью ис­полнительных и распорядительных органов со стороны представительных органов власти.

Права Федерального Собрания РФ по контролю за исполнением бюджета. Права исполнительных органов власти по контролю за ходом исполнения бюджета и ис­пользованием средств внебюджетных фондов и валютно­го фонда. Права представительных органов власти субъ­ектов РФ и органов местного самоуправления по кон­тролю за исполнением бюджета*.

Понятие нецелевого использования бюджетных средств. Меры, применяемые к нарушителям бюджетно­го законодательства. Основания применения мер прину­ждения за нарушение бюджетного законодательства Рос­сийской Федерации. Полномочия органов Федерального казначейства в области применения мер принуждения. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с ли­цевых счетов получателей бюджетных средств*.