В каких сферах и каким образом государство осуществляет свои управленческие функции.
Все меры государственного регулирования, направленные на обеспечение ее эффективного устойчивого развития и достижение заранее заданных параметров роста, в том числе научно-образовательных и технико-технологических, являются одновременно также и мерами антикризисного регулирования именно в аспекте предупреждения возникновения кризисных явлений.
Сегодня в условиях кризиса особое значение приобретает государственное нормативное регулирование в сфере социальных ценностей. Это вмешательство государства вытекает из объективной необходимости поддержания в экстремальных ситуациях эффективности и справедливости рынка, в получении потребителями необходимой и достоверной информации. Оно требуется в связи с ростом опасных для здоровья и жизни людей причин. Поэтому государство ужесточает режим контроля за соблюдением законов и нормативных актов, связанных, например, с производством и реализацией алкогольных напитков, продуктов питания, медикаментов, сложной электробытовой техники.
Исключительно велика роль государства в регулировании таких сторон социальной жизни, как занятость, трудовые отношения, развитие домохозяйств. Оно осуществляется с помощью широкого арсенала законодательных и административно-правовых мер, политики цен и тарифов, налогов, социальных трансфертов, экологических правил.
Анализ итогов реформ за прошедшие годы в России показывает, что выход из кризиса и успешное развитие экономики невозможно без ее всесторонней гуманизации, глубокого поворота к нуждам и потребностям человека, развития его способностей и творческого потенциала.
К мерам государственного регулирования кризисных ситуаций относятся:
1. Нормативно-законодательная деятельность.Государство формирует систему правовых актов, регламентирующих воздействия на кризисные предприятия различных сфер деятельности. Так, например, Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О кризисном положении в российской науке», Указы Президента РФ «О мерах по преодолению кризисной ситуации на предприятиях текстильной и легкой промышленности» и «Об ответственности должностных лиц, допустивших обострение кризиса в топливно-энергетическом комплексе Приморского края» и др. Кроме того государством могут утверждаться специальные органы исполнительной власти, в функции которых входит работа с кризисными предприятиями.
2. Финансовое регулирование. Это управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении домохозяйства, предприятия или государства, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования. То есть государственное перераспределение финансовых ресурсов между различными сферами и отраслями с целью обеспечение развития приоритетных для государства отраслей.
Благодаря использованию перечисленных мер государство стремиться обеспечить оптимизацию структуры народного хозяйства, внедрение достижений научно-технического прогресса в производство, преодоление сырьевой направленности экспорта.