5.3. Причины травматизма пожарных

Причинами заболеваний и травматизма пожарных, естественно, являются тяжелые условия их труда на пожарах. Однако в действительности все оказалось значительно сложнее. Большое влияние на травматизм отказывают личная невнимательность, неосторожность, нарушение техники безопасности, недостаточная обученность, пренебрежение требованиям безопасности и т.д.

Классификация несчастных случаев (с учетом пожаров в период 1996…1999 гг.) представлена в табл.5.6.

Таблица 5.6

№ п/п	Причина несчастного случая	Среднегодовое число несчастных случаев за 1996-1999 г.
		Оперативные подразделения				Другие подразделения
		Число		%		Число		%
1	Недостатки в обучении безопасным приемам труда	246		46,9		72		47,4
2	Неудовлетворительная организация производства работ	103		19,7		24		15,8
3	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории	41		7,8		10		6,6
4	Неприменение СИЗ (при их наличии)	29		5,6		10		6,6
5	Конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, их недостаточная надежность	28		5,3		2		1,3
6	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочего места	20		3,8		5		3,3
7	Нарушение трудовой и производственной дисциплины	9		1,7		5		3,3
8	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств	7		1,3		3		2,0
9	Нарушение ПДД	7		1,3		5		3,3
10	Использование работающего не по специальности	5		1,0		6		4,0
11	Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования	4		0,8		2		1,3
12	Неприменение СИЗ (по причине их отсутствия)	4		0,8		1		0,6
13	Нарушение технологического процесса	1		0,2		1		0,6
14	Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения	1		0,2		1		0,6
15	От экстремальных температур	14		2,6		3		2,0
16	Прочие	5		1,0		2		1,3
ИТОГО			524		100,0		152100,0

Из рассмотрения табл.5.6 следует, что наибольшее количество травм обусловлено двумя причинами: недостатками в обучении безопасным приемам труда и неудовлетворительной организации проведения работ. В общем, по этим двум причинам совершается около 66,6% травм в оперативных подразделениях и 63,2% в других подразделениях ГПС.

Количество погибших на пожарах сотрудников также обусловлено недостатком в обучении безопасным приемам труда (44%) и неудовлетворительной организацией проведения работ (23%).

5.4. Организация охраны труда в гпс

Для усвоения правил охраны труда и техники безопасности следует знать четкие определения основных понятий.

В процессе трудовой деятельности на человека воздействуют опасные и вредные производственные факторы.

Опасный производственный фактор– фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях, приводит к травме или к внезапному резкому ухудшению здоровья.

Воздействие на человека опасного фактора при выполнении им служебных обязанностей приводит к несчастному случаю.

Вредный производственный фактор– то же, но приводит к заболеваниям или снижению работоспособности.

Техника безопасности (ТБ)– система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Охрана труда (ОТ)– система законодательных актов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Обеспечение ОТ осуществляется организацией техники безопасности, а также воспитанием и обучением пожарных.

Техника безопасности в ГПС обеспечивается:

созданием пожарных машин и ПТВ с минимальной опасностью для личного состава;

разработкой средств защиты от опасностей (заграждения, водяные завесы, дублирование приводов и т.д.);

обоснованием мероприятий по безопасности труда.

Организация ОТ.Охрана труда и здоровья граждан страны гарантируется Конституцией. В ГПС право на здоровье и безопасность труда пожарных обеспечивается мероприятиями, проводимыми территориальными органами управления ГПС МЧС, а также в гарнизонах ГПС и пожарных частях.

К ОТ предъявляются общие требования, регламентируемые системой Государственных стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда. Этому комплексу присвоен класс 12. Структуру ССБТ можно представить, как показано на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Структура и обозначение в системе ССБТ

Классификационная группа 0 устанавливает стандарты, определяющие задачи ССБТ, общую терминологию понятий по ОТ, дает определение опасных и вредных производственных факторов, их группировку.

Классификационная группа 1 включает стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, их допустимые значения, а также методы их измерения.

Классификационная группа 2 охватывает стандарты на требования безопасности к производственному оборудованию, к его конструкции, методы контроля требований.

Классификационная группа 3 сосредотачивает стандарты по требованию безопасности к размещению технологического оборудования, режимам его работы, средствам защиты работающих.

Классификационная группа 4 содержит стандарты, устанавливающие требования к средствам защиты органов дыхания, пожарной технике и т.д.

Наименование некоторых ГОСТов 12 приведены в табл.5.7.

Таблица 5.7

№ п/п	ГОСТ	Наименование
1	12.0.001-ХХ	Основные положения
2	12.1.004-ХХ	Организация обучения работающих безопасности труда
3	12.1.005-	Воздух рабочей зоны
4	12.2.027-ХХ	Оборудование гаражное и авторемонтное. Общие требования безопасности
5	12.3.005-ХХ	Работы окрасочные. Общие требования безопасности
6	12.4.034-ХХ	Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Классификация

Примечание. В таблице не указаны годы издания ГОСТ, т.к. многие из них переиздавались.

ССБТ являются основой для обоснования нормативной документации по охране труда в различных отраслях промышленности. В ГПС таким документом являются «Правила по охране труда в ГПС МЧС России». Ряд требований по ОТ изложены в НПБ, Наставлении по технической службе.

В Правилах по ОТ сформулированы требования безопасности к:

пожарной технике, ПТВ и объектам ГПС;

несению караульной службы;

выполнению боевых действий;

проведению пожарно-технических исследований;

испытанию ПТВ.

Техническая служба ГПС по вопросам ОТ:

обеспечивает общую организацию безопасности труда при эксплуатации ПТ;

обосновывает требования безопасности к ПТ и ПТВ;

организует обучение безопасной работе, выполнению правил безопасного труда, контролирует готовность ПТ и боевых расчетов к безопасной работе;

осуществляет воспитание личного состава ГПС и пропаганду безопасной работы.

Требования безопасности к ПТ сводятся к следующему:

конструкция ПА не должна снижать показателей безопасности базовых шасси;

обеспечивать безопасность работ при всех видах боевых действий пожарных;

общие технические требования к ПА дополняются требованиями информативности к кабине боевого расчета, ПТВ, техническому обслуживанию;

ПА, предназначенные для работы в зонах высоких тепловых потоков, должны иметь тепловую защиту.

Для создания условий безопасной работы личного состава ГПС должностные лица органов управления обязаны проводить ряд мероприятий.

Во-первых, в установленном порядке проводить инструктажи по выполнению Правил по ОТ.

Во-вторых, принимать меры по максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов.

В-третьих, вести непрерывное наблюдение лично, через подчиненных начальников за действиями личного состава подразделений, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев.

В-четвертых, при затяжных пожарах своевременно производить подмену работающих, их питание, обеспечение водой.

Правила охраны труда и техники безопасности в ГПС четко определены нормативно-технической документацией. Основным документом являются Правила по охране труда в подразделениях ГПС МЧС РФ (Приказ МЧС РФ 31.12.2002 г. №630). Основные положения о допуске к несению караульной службы в подразделениях ГПС изложены в Приказе 630.