План контрольной работы:
Стр.
Практическая задача....................................................................................2
Ответ...........................................................................................................2-13
Тестовое задание..........................................................................................14
Ответ...........................................................................................................14
Список использованной литературы...........................................................15
Практическая задача
К вам как к юрисконсульту органа государственной власти по социальной защите населения обратился клиент Шишкин А.Б., который хочет подать исковое заявление в суд. Суть иска заключается в низкой оплате его труда работодателем, которая на данный момент составляет 3 тыс. руб. в месяц. Проанализируйте данную проблему и дайте рекомендации вашему клиенту по поводу правомерности его иска.
Используя раздел «Бизнес-справки, мониторинг» справочно-правовой системы «Гарант» (можете использовать в этих целях другие аналогичные системы), определите размер прожиточного минимума в Москве и по России в целом на соответствующую дату. Проведите сравнительный анализ. Распечатайте образец заявления в адрес работодателя и заполните его в соответствии с указанной ситуацией.
Ответ:
Согласно статье 133 ТК РФ «Установление минимального размера оплаты труда», «минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. (в ред. от Федерального закона 20.04.2007 N 54-ФЗ).» [5, с.21]
Статьей 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»(от 24.10.1997 N 134-ФЗ) предусмотрено, что «величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам(в ред. Федеральных законов от 03.12.2012 N 233-ФЗ).»[6]
«За II квартал 2013 года величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации составляет:
на душу населения – 7372 рубля.
для трудоспособного населения – 7941 рубль.
для пенсионеров – 6043 рубля.
для детей – 7104 рубля.
(Постановление Правительства РФ от 25.10.2013г. N 958)
В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002г. N 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» Правительство Москвы постановляет:
Установить величину прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2013г.:
в расчёте на душу населения – 10874 руб.;
для трудоспособного населения – 12169 руб.;
для пенсионеров – 8087 руб.;
для детей – 9828 руб.»[1]
Исходя из изложенных выше данных, можно сделать следующие выводы. Если сравнивать прожиточный минимум по Москве и средний прожиточный минимум по РФ в целом за II квартал 2013 года, то можно заметить, что в городе он намного выше среднего показателя по стране для всех категорий. Величина прожиточного минимума в Москве отличается от среднероссийского на 32,2%. Если сравнить прожиточный минимум для пенсионеров, то в Москве он будет выше, чем по России на 2044 руб., для трудоспособного населения – на 4228 руб., для детей – на 2724 руб.
Согласно статье 133 ТК РФ «минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ);
- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ);
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ)
- другими работодателями - за счет собственных средств.(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. (в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 54-ФЗ)»[5, с.21]
Статья 133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации»(введена Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ) говорит о том, что «в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате и заключение указанного соглашения осуществляются трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 47 ТК РФ.
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
В случае отказа работодателя присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации. Представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации и представители указанной трехсторонней комиссии обязаны принимать участие в этих консультациях.
Копии письменных отказов работодателей от присоединения к региональному соглашению о минимальной заработной плате направляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) .»[5, с.21]
Основываясь на материале статей трудового кодекса, можно сказать, что клиент прав, желая подать судебный иск, т.к. месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Заработная плата клиента должна быть повышена хотя бы до размера минимальной заработной платы в том субъекте Российской Федерации, в котором проживает данный гражданин.
Также согласно статье 142 Трудового Кодекса «работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.»[5, с.22]