Социальная деятельность и социальные показатели

Социальные показатели отражающие основные социальные цели и процессы общества, образует один вектор измерения эффективности социальной политики. Другой вектор составляют социальные показатели различных видов деятельности, взаимозависимыми аспектами которой являются институциональная организация и дистрибутивные последствия.

Выделяются следующие виды деятельности: естественное воспроизводство (или воспроизводство населения), социально-экономическая, социально-политическая, внепроизводственная и духовная деятельность, которые могут быть сведены в таблицу.

 

 

 

 

 

 

Таблица 1. Дистрибутивные последствия деятельности и их институциональное регулирование.

Классификация социальных показателей по видам деятельности, представляет собой определенный способ унификации, стандартизации социальной информации, необходимой для составления планов социального развития на всех уровнях социального управления об­ществом. Выделенные блоки социальных факторов охватывают наи­более существенные связи и отношения людей, т. е. виды деятель­ности, их институциональное регулирование и их дистрибутивные последствия.

Дистрибутивные последствия, с одной стороны, выступают в ка­честве критериев оценки «функционирования социальных институтов, а с другой — являются объективными условиями социального поло­жения человека в обществе, оказывающими воздействие на характер его, а следовательно, и на его реальное отноше­ние к тем или иным социальным целям общества как непосред­ственно, так и опосредованно, через субъективное восприятие своего социального положения в обществе, формирующееся в (процессе взаимодействия с другими людьми. Связь этих факторов можно представить в виде схемы (схема 1).

 

В связи с тем что советское общество ставит практическую за­дачу ликвидации классовых различий и построения социально од­нородного общества, социальные показатели дистрибутивный по­следствий деятельности и ее институционального регулирования, равно как и социальные показатели реального отношения личностей к социальным Целям общества, приобретают все большее значение в определении эффективности социальной деятельности и ее норма­тивного регулирования¹².

Можно предложить, следующую классификацию показателей. В соответствии с задачами планирования социального развития общества социальные показатели различаются как: а) показатели це­лей, позволяющие измерять степень совпадения социальных целей личности, социальной системы, социальной организации общества, и показатели средств, позволяющие судить о социальной эффектив­ности затрат на достижение тех или иных целей на различных уровнях общества; б) показатели, измеряющие степень удовлетворе­ния материальных и духовных потребностей человека, и показатели состояния тех сфер жизнедеятельности общества, от которых зави­сит удовлетворение этих потребностей; в) показатели результатов (или итоговые показатели результатов), оценивающие результаты действия социальных служб и институтов на различных уровнях общества, и показатели продукта, отражающие состояние этих служб и институтов; г) объективные показатели измеряющие социальные условия деятельности индивидов и социальные Проблемы, и субъек­тивные показатели, измеряющие индивидуальное восприятие этих объективных условий и проблем.

Система социальных показателей необходима, во-первых, для со­ставления планов социального, развития на различных уровнях об­щества с целью формирования социально-психологических и психо­логических механизмов, социальных отношений личностей, общая равнодействующая которых максимально приближалась бы к требо­ваниям социальных законов; во-вторых, для систематического учета социальной эффективности функционирования социальных систем и оптимального использования имеющихся ресурсов (затрат).

Показатели целей и средств позволяют систематически сопостав­лять (в определенной временной последовательности) цели личности, социальной системы, социальной организации и общества и оп­тимизировать использование имеющихся в наличии средств для по­стоянного сближения целей, специфичных для различных уровней общества. Показатели состояния сфер жизнедеятельности общества оценивают факторы, внешние по отношению к данному уровню об­щества, но которые могут оказаться решающими для оптимизации функционирования ряда однотипных или различных социальных систем. Важное значение, имеют показатели результата и продукта, У так как они позволяют оценить социальную эффективность функционирования данной социальной системы или социального института способствуют на основе ввода новых факторов оптимизации их деятельности. Субъективные показатели позволяют осуществить си­стематическое регулирование социальных отношений личности, раз­работать системы мероприятий по совершенствованию организационной и идеологической работы.

Существенное развитие в последнее время стала получать наряду с экономической система социальных показателей функционирова­ния социальных систем. Экономические показатели, выступающие в качестве показателей социальных процессов, также позволяют выявить основные социальные тенденции и закономерности развития общества. Например, всевозрастающие ассигнования на социальные нужды характеризуют тенденцию все более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей трудящихся; рост чис­ленности лиц, получающих высшее и законченное среднее образова­ние, свидетельствует о закономерном процессе подъема культурно-технического уровня рабочего класса и крестьянства и т. д.

Практика коммунистического строительства ставит задачу даль­нейшего совершенствования системы социальных показателей, полу­чения статистической, информации по социальным показателям, ко­торые не являются традиционными для статистики. Речь в первую, очередь идет о показателях, относящихся к формам проявления со­циальных законов на различных уровнях общества, показателях социальной эффективности функционирования социальных систем и институтов, т. е. тех показателях, которые официальной статистикой пока еще не учитываются.