- •Учебные цели:
- •Учебные вопросы:
- •I. Задачи и организационная структура медицинской службы гражданской обороны (мсго).
- •Руководство и органы управления медицинской службы го
- •II. Формирования мсго: задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи.
- •III. Подготовка и укомплектование кадрами формирований мсго.
ЛЕКЦИЯ
«Медицинская служба гражданской обороны»
Учебные цели:
1.Изучить организационную структуру и основные задачи органов управления МСГО.
2.Изучить основные формирования МСГО, их задачи, организационно-штатную структуру.
Учебные вопросы:
1. Задачи и организационная структура медицинской службой гражданской обороны (МСГО).
2. Формирования МСГО: задачи и организационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи.
3. Подготовка и укомплектование кадрами формирований МСГО.
I. Задачи и организационная структура медицинской службы гражданской обороны (мсго).
МСГО (ГОЗ) - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения комплекса лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в военное время в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности.
МСГО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, со структурами ГО других органов исполнительной власти, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.
Учреждения и формирования МСГО, создаваемые на базе учреждений здравоохранения МЗ и СР России, а также учреждения и формирования МСГО других федеральных органов исполнительной власти, организаций независимо от форм собственности по решению соответствующих руководителей используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Основными задачами МСГО являются:
прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и ЧС природного и техногенного характера и их влияния на организацию медико-санитарного обеспечения населения;
разработка нормативных и методических документов по организации медико-санитарного обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
планирование, организация и проведение мероприятий по медико-санитарному обеспечению населения в военное время и при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени и при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований МСГО;
организация снабжения учреждений и формирований МСГО медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время и при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время и при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
организация и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
медико-санитарное обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
В случае возникновения войны, а иногда и при возникновении ЧС природного и техногенного характера условия деятельности МС ГО будут иметь ряд особенностей, влияющих определяющим образом на организацию и проведение мероприятий по медицинскому обеспёчению населения.
Основными из них являются:
массовость, одномоментность возникновения потерь среди населения, разнообразный характер и тяжесть поражений, появление новой патологии;
нарушение работы медицинских учреждений и потери среди личного состава МС ГО;
разрушение зданий и сооружений в городах и населённых пунктах, осложняющее развертывание и работу медицинских формирований и учреждений;
возможное заражение обширных территорий, продовольствия и воды радиоактивными, отравляющими веществами, бактериальными средствами или сильнодействующими ядовитыми веществами;
возможное повышение эпидемической напряженности в связи с эвакуационными мероприятиями ГО и сложность санитарно-эпидемической обстановки в очагах массового поражения;
сложность управления силами и средствами службы при ликвидации последствий нападения противника.
Указанные возможные условия деятельности МС ГО находят свое отражение в принципах ее организации и основах лечебно обеспечения пораженного населения.
Основными принципами организации МС ГО являются:
1) МС ГО организуется на базе существующих органов и учреждений здравоохранения;
2) в МС ГО создаются формирования, способные работать в любом очаге поражения, что дает возможность осуществлять широкий маневр формированиями для работы в очагах без существенной перестройки (принцип универсализма подготовки);
3) каждое формирование и учреждение предназначаются для выполнения определенного, свойственного им перечня мероприятий или функций в системе МС ГО в целях оказания медицинской помощи, лечения пораженных, проведения противоэпидемических мероприятий и т. п. (принцип функционального предназначения);
4) для оказания первой медицинской помощи пораженным и больным привлекается само население путем создания санитарных постов и санитарных дружин и обучения всего населения приемам и способам оказания само- и взаимопомощи.
Организационное построение МС ГО находится в постоянном развитии с учетом изменения военной доктрины РФ и военных угроз безопасности нашего государства, экономического состояния России, военно-политической обстановки в стране и мире, совершенствования медицинской науки и практики, стратегии и тактики гражданской обороны и других факторов.
МСГО организуетсяна базе органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения. имеет четыре уровня:
федеральный—включает силы и средства МС ГО на территории всей РФ;
территориальный — включает силы и средства МС ГО на территории субъекта РФ (области, края, республики в составе РФ);
местный — включает силы и средства МС ГО на территории города, городского района, сельского округа;
объектовый — представлен силами и средствами МС ГО организаций (объектов экономики).
В состав МСГО входят:
руководство,
органы управления,
силы и средства (учреждения и формирования).