6 лекция- Системный подход в управлении

Дисциплина «Теория управления»

Тема 6. Системный подход в управлении

Вопросы: 1. Система управления и ее элементы

2. Управляемая и управляющая подсистемы

3. АПК – как социально-экономическая система

1.Система управления и ее элементы

Важное значение для построения управления имеет системный подход.

Под системой понимают определенную совокупность элементов, образующих целое, обладающее особенностями, которые отсутствуют у составляющих ее элементов.

По степени связи с внешней средой системы подразделяют на открытые и закрытые.

Открытые системы интенсивно обмениваются с окружающей средой. Закрытые или изолированные системы функционируют при относительно небольшом обмене – замкнутый цикл переработки информации или замкнутый технологический цикл.

Личность, группа, коллектив, организация относятся к открытым (т.е. взаимодействующим с окружающей средой) системам различной сложности которые обладают общими свойствами.

К основным свойствам систем относятся:

1. целостность – у системы есть собственные свойства, которых нет ни у одного из ее элементов, в то же время свойства целого невозможны без свойств составляющих его элементов.

2. структурность – поведение системы обусловлено не столько свойствами ее элементов, сколько свойствами ее структуры, тем как элементы расположены и взаимодействуют в системе;

3. Взаимозависимость системы и среды;

4. Автономность – система существует и развивается согласно не только общим, но и своим собственным, только ей присущим законам;

5. Адаптивность – система может приспосабливаться к изменениям внешней среды.

Один объект может содержать множество разных систем. Предприятие может рассматриваться как технологическая система – т.е. совокупность оборудования, технологических процессов, материалов и изделий, изготавливаемых с помощью оборудования.

Система производства сельскохозяйственного предприятия складывается из взаимосвязанных между собой систем земледелия, животноводства, механизации, управления.

Система управления производством в свою очередь включает следующие элементы:

1. Механизм управления (общие принципы, функции, цели, методы).

2. Структуру управления (систему органов, кадры управления).

3. Процесс управления (принятие и реализация решений, технологии и процедуры управления).

4. Организацию управленческого труда (формы и методы его организации, организация рабочих мест, условия управленческого труда).

5. Технические средства управления (оргтехника, средства связи, вычислительная техника, компьютеры).

Как в любой системе, элементы системы управления тесно связаны между собой и определенным способом взаимодействуют.

В то же время народное хозяйство и отдельные его звенья, организации, предприятия, в т.ч. и сельскохозяйственные представляют собой социально-экономические системы различной сложности.

2.Управляемая и управляющая подсистемы.

Каждая социально-экономическая система есть единство двух подсистем: управляемой и управляющей. Управляемая подсистема (объект управления) представляет собой совокупность различных элементов (подразделений, ферм, отдельных работников), которые обеспечивают процесс создания материальных ценностей.

Управляющая подсистема (субъект управления) представляет собой совокупность органов управления и отдельных его работников, которые осуществляют целенаправленное воздействие на управляемую подсистему.

Чтобы взаимодействие между управляющей и управляемой подсистемами было эффективным необходимо выполнение ряда условий:

1.Соответстве их друг другу и тем задачам, которые они решают (напр. Иметь однородные профессии, разрыв в уровне образования не более 2-х порядков).

2.Относительная самостоятельность управляемой подсистемы в рамках единства с управляющей (невозможно заранее предусмотреть все – самостоятельные решения).

3.Двустороннее взаимодействие на принципе обратной связи (Обмен информацией – вести автомобиль с завязанными глазами. Управляющая подсистема не только воздействует на управляемую, но и приспосабливается к ней.

3.АПК – как социально-экономическая система

АПК представляет собой интегрированную систему технологически и экономически взаимосвязанных отраслей и подотраслей сельского хозяйства, микробиологической и перерабатывающей промышленности, машиностроения для всех вышеуказанных отраслей, торговли и общественного питания, а также предприятий и отраслей производственной и социальной инфраструктуры, объединенных общей задачей – производством и реализацией продукции высокого качества для удовлетворения потребительского спроса населения в соответствии с его платежеспособностью.

АПК обладает всеми признаками системы:

1. содержит определенное количество разнородных элементов, каждый из которых имеет свою четко выраженную, отличающуюся от других, функцию;

2. все элементы взаимосвязаны единой общей целью, определяющей порядок их расположения, действия и взаимодействия;

3. реализуя свою основную функцию, каждый элемент тем самым объективно ориентирован на общую конечную цель;

4. все элементы необходимы и ни один из них не может быть исключен или заменен другим без ущерба для конечной цели.

Подавляющее большинство ученых и специалистов, как у нас, так и в зарубежных странах, как правило, выделяют в системе АПК три блока или структурные комплексообразующие сферы АПК:

1 сфера – отрасли, производящие средства производства и иные ресурсы для сельского хозяйства и других подсистем АПК (с.х. машиностроение, производство минеральных удобрений, средств защиты растений и животных, комбикорма, предприятия сельского строительства, дорожные, мелиоративные).

П сфера – непосредственно сельское хозяйство( включая ЛПХ).

Ш сфера – предприятия по переработке с.х. сырья, а также обслуживающие (агросервис – ремонтные, агрохимические, ветеринарные, транспортные и т.п.).

Кроме этих системообразующих составляющих в систему АПК входят также органы государственного управления АПК, специализированные коммерческие организации такие как информационно-консультационные, маркетинговые и другие, предприятия по материально-техническому снабжению и сбыту, а также прикладная сельскохозяйственная наука (НИИ с.х., агротехнопарки) и другие.

В составе АПК выделяют также семь продуктовых подкомплексов: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, виноградно-земледельческий, мясомолочный и масложировой. Основным критерием выделения подкомплексов является конечная продукция. Число подкомплексов постоянно меняется (например, некоторые авторы выделяют птицепродуктовый подкомплекс). Новые появляются путем расчленения или объединения старых. А также как результат развития науки, техники и технологии, возникновения новых потребностей и производств. Продуктовые подкомплексы связаны между собой, а иногда и взаимозависимы один от другого (отходы и побочная продукция одних подкомплексов используется в других).

Агропромышленный комплекс – являясь сложной системой взаимосвязанных между собой элементов тесно взаимодействует с окружающей средой. Из внешней среды АПК получает трудовые, финансовые и прочие ресурсы, включая информацию. Конечный продукт реализуется также во внешнюю среду – населению.

5