- •::: PSc ::: Political Science – Политическая Наука http://www.PSc.Eu.Tt/
- •Вместо введения: понятие режима в политической науке
- •"Режим" в системе категорий политической науки
- •Разновидности определений политического режима
- •Итог: основные признаки политического режима
- •I. Происхождение понятия "политический режим" и основные исследовательские подходы
- •1. Античная политическая философия
- •Аристотелевская классификация политических режимов
- •2. Политическая философия нового времени
- •3. Маркс и марксизм
- •4. Теоретическая социология и идея социального порядка
- •Основание и общее предназначение социологии
- •Развитие социологических представлений на рубеже XIX—xXстолетий
- •Новейшие направления социологического теоретизирования
- •Идея порядка и теория политических режимов
- •5.Xxвек: м. Вебер и школа "элитологии"
- •Классическая "элитология"
- •Политические идеи м. Вебера
- •Современные элитистские теории
- •6.Xxвек: эволюция политической науки и новейшие подходы к анализу режимов
- •Институциональные подходы
- •Бихевиоризм, структурализм, плюрализм
- •"Постнаучные" подходы и девелопментализм
- •Понятие "международного режима"
- •Отечественная политическая наука
- •II. Структура и особенности функционирования политического режима
- •1. Среда функционирования режима Роль среды в функционировании политического режима
- •Социальная среда
- •Социокультурные связи и традиции.
- •Внесоциальная среда
- •Внешняя среда функционирования режима
- •2. Структура политического режима: взаимодействие правительства и оппозиции
- •Правительство (правящая группа) и его основные характеристики
- •Оппозиция (оппозиционная группа): понятие и условия возникновения
- •Типы оппозиций
- •Типы взаимодействия режима и оппозиции
- •3. Структура политического режима: процесс принятия решений
- •Базовые институты: лидер — элита — бюрократия — группа
- •Принятие решений
- •Осуществление решений и оценка их эффективности
- •4. Ресурсы жизнеспособности режима
- •Материально-силовые
- •Духовно-психологические
- •5. Задачи, решаемые политическим режимом: стабильность или реформы?
- •Режим и политическая стабильность
- •Легитимность власти
- •Эффективность власти
- •6. Средства, используемые для поддержания стабильности
- •Телеологическое понимание власти: соотношение целей и средств
- •Государственное принуждение
- •Использование сми и смк
- •Политическая социализация
- •Обеспечение прав и свобод граждан
- •Стабилизирующая роль политического участия
- •7. Политическое поведение правящего режима
- •Потенциал и логика поведения режима
- •Внутренняя и внешняя политика
- •III. Типы современных политических режимов
- •1. Существующие классификации политических режимов и условия их использования
- •2. Демократические режимы Значение демократии и ее современное понимание
- •Универсальные характеристики демократий
- •Демократические институты
- •Условия стабильности демократии
- •Угрозы демократии и их источники
- •Специфика и многообразие демократических режимов
- •3. Авторитарные режимы
- •Универсальные характеристики авторитаризма
- •Разновидности авторитаризма
- •Проблема институциализации авторитарных режимов
- •Факторы ослабления стабильности авторитаризма
- •4. Тоталитаризм: концепция и реальность Понятие тоталитаризма
- •Универсальные характеристики тоталитарных режимов
- •Угрозы благополучию тоталитаризма
- •Разновидности тоталитаризма
- •5. Другие типологии политических режимов
- •Президентские и парламентские режимы
- •Традиционные, мобилизационные и автономные режимы
- •Либеральные и террористические режимы
- •Светские и теократические режимы
- •Режимы реформ и контрреформ
- •IV. Динамика режимов и проблемы политического перехода
- •1. Понятие и параметры политического перехода
- •2. Теории демократического перехода
- •Ранние теории демократического перехода
- •Динамическая модель д. Ростоу
- •Структурная и процессуальная теории перехода
- •Теории перехода под влиянием внешнего фактора
- •3. Дестабилизация авторитаризма и начало перехода к демократии Истощение ресурсов жизнеспособности "ancientregime" и режимные дисфункции
- •Различия в стартовых условиях перехода
- •4. Процесс перехода к демократии Этапы демократического перехода
- •Либерализация
- •Демократизация и конституирование демократических институтов
- •Консолидация демократии
- •Стратегия реформ и проблема ее выбора
- •5. Способы и последовательность демократического перехода Разновидности политического перехода и стратегии, избираемые режимом
- •Навязанные и пактовые переходы
- •Реформистские и революционные переходы
- •6. Внешний фактор и демократический переход Внешний фактор, его потенциал и способы влияния на внутренние процессы
- •Формы ослабления авторитаризма извне
- •Внешнее участие в процессах либерализации режима
- •Внешняя поддержка, оказываемая становлению и консолидации демократических институтов
- •Внешний фактор и перспективы демократизации: три стратегии
- •7. Проблемы консолидации демократических институтов Консолидация и ее критерии
- •Условия демократической консолидации
- •Проблемы консолидирующейся демократии
- •Консолидация и институциональный дизайн
- •Стратегии демократической консолидации
- •8. Результаты демократических переходных процессов Вариативность результатов демократического перехода
- •Консолидированная демократия
- •Минималистская, или неконсолидированная демократия
- •Смешанный режим
- •Распад демократического режима и возвращение к авторитаризму
- •Проблема редемократизации
- •Вместо заключения
- •Рекомендуемая литература
- •Гл. IV. Динамика режимов и проблемы политического перехода Теории перехода:
- •Переходы от коммунизма в снг
- •Примечания
- •Глава II
- •Глава III
- •Глава IV
4. Ресурсы жизнеспособности режима
Мы выяснили, что одним из ключевых элементов в функционировании политических режимов является наличие достаточных ресурсов, мобилизация которых создает необходимые условия для достижения поставленных целей. И если среду принято рассматривать как нечто, оказывающее влияние, то ресурсы позволяют режиму не столь ко испытывать влияние на себе, сколько оказывать его на общество Использование, или мобилизация ресурсов позволяет режиму интегрировать общество перед необходимостью решения назревших задач.
Фактически оценка имеющихся ресурсов, совокупного потенциала, которым при определенных условиях может располагать режим, входит в рассмотренный только что процесс принятия решений. Однако этот вопрос несомненно заслуживает специального рассмотрения. Ясное представление о том, какие ресурсы находятся в распоряжении правящей группировки, в значительной степени определяет правоту проведенного анализа и правильность сделанных на его основе выводов о политическом будущем того или иного общества. Приведем один конкретный пример.
Западная, и в особенности американская, политическая наука известна своей скрупулезностью, своей эмпирической ориентацией, склонностью к теоретическим обобщениям лишь в тех случаях, когда они почти с необходимостью вытекают из исследованного эмпирического материала. Однако большинство представителей одного из самых влиятельных направлений этой науки — советологии, не сумело адекватно предсказать сроки жизнеспособности советской системы. Они были убеждены в том, что в ближайшие десятилетия эта система сохранит свою мощь и стабильность. Некоторые же, как, например, Дж. Кирпатрик, уверовали в абсолютную неизменность застывших форм "тоталитаризма". Меньшинство же советологов допускало, что перемены возможны и даже неизбежны. Но никто, по-видимому, не предполагал, что ресурсы этой системы исчерпаны до такой степени, что, создаваясь десятилетиями (а в каких-то своих характеристиках, и столетиями), она рухнет в считанные годы, как это произошло в августе 1991 года.
Ресурсы жизнеспособности режима могут подразделяться по различным основаниям. Г. Биннендижк, например, сформулировал комплексную типологию факторов (которые могут быть рассмотрены и в качестве ресурсов), оказывающих непосредственное влияние на политический режим и потенциально способствующих его изменению. Он выделил семь таких факторов: 1) физический и духовный потенциал лидера; 2) военное состояние и боеспособность режима; 3) положение дел в экономике; 4) уровень социальной напряженности в обществе, способный отделить персонального носителя власти от народа; 5) прочие социальные факторы, способствующие параличу власти (масштабы коррупции в структурах власти, убийства или изоляция ключевых фигур политической оппозиции); 6) наличие политической коалиции на антиправительственной основе; 7) настроения в армии (30).
Существуют и значительно более сложные модели и классификации ресурсов. Важно осознавать, что никакого единообразия в этой области существовать не может — в зависимости от подхода, которого придерживается исследователь, он выбирает при анализе в качестве приоритетных одни ресурсы и пренебрегает другими. Если же попытаться свести имеющиеся объяснительные образцы политической стабильности в относительно единую схему, то она будет достаточно громоздкой и неоперациональной. Эту работу проделали Стефен Андриоль и Джеральд Хоппл в своей работе "Революция и политическая нестабильность" (31). Их схема содержит в себе несколько уровней и подуровней. При этом первый из таких уровней выделяется авторами в зависимости от того, как выделяются ресурсы — как национальные или как международные. Национальные ресурсы далее подразделяются на экономические (краткосрочные и долгосрочные, такие, как уровень развития, социального неравенства и показатели роста); социетальные (масштабы расслоения, восприимчивость к модернизации и др.); степень политического развития (демократизация, устойчивость политических институтов); уровень легитимности и эффективности центральной власти; психологическое состояние общества (уровень фрустрации, предрасположенность к насилию и агрессии, способность внимать лидерам-демагогам); состояние элиты (уровень стабильности элиты, масштабы репрессий, позиции и убеждения). В свою очередь международные, или эстранациоиальные ресурсы включают влияние и вмешательство (конфликты, войны и виды экономической зависимости).
Рассмотрим несколько более подробно материально-силовые и духовно-психологические ресурсы. Это необходимо не только потому, что, в конечном итоге, к ним могут быть сведены все остальные виды ресурсов, но и потому, что недооценка либо духовно-психологических, либо материально-силовых ресурсов является одной из самых распространенных ошибок политического анализа.