экон.бизн4

21

Текст 3

ВТО - Всемирная торговая организация

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году. ВТО - это одновременно и организация, и комплекс правовых документов, определяющих права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

Правовую основу ВТО составляют:

1.Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции

1994 года.

2.Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС).

3.Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, создание благоприятной среды для экономического роста и повышения экономического благосостояния людей.

Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она созывается не реже одного раза в два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО. Конференция обладает полномочиями принимать решения по наиболее принципиальным вопросам, касающимся новых раундов многосторонних переговоров.

Текущее управление деятельностью и наблюдение за действием соглашения и министерских решений осуществляет Генеральный совет. Он собирается несколько раз в год в Женеве. В Генеральный совет обычно

22

входят послы и главы представительств стран-членов ВТО. В функции Генерального совета также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и проведение периодических обзоров их торговой политики.

Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:

-Совета по торговле товарами, который осуществляет наблюдение за выполнением ГАТТ;

-Совета по торговле услугами, который осуществляет наблюдение за выполнением ГАТС;

-Совета по интеллектуальной собственности, который осуществляет наблюдение за выполнением ТРИПС.

Кроме вышеперечисленных органов в составе ВТО действуют рабочие и экспертные группы и специализированные комитеты. Их функции заключаются в рассмотрении вопросов выполнения отдельных частей многосторонних соглашений, а также других вопросов, представляющих интерес для стран-участниц, к примеру, касающихся правил конкуренции, инвестиций, действия региональных торговых соглашений, торговых аспектов защиты окружающей среды и приема новых членов.

Внастоящее время 145 стран являются членами ВТО, около 30 - наблюдателями. Наблюдатели - это в основном страны, которые ведут переговоры о вступлении в ВТО и намерены вступить в эту организацию в ближайшие пять лет.

Всемирная торговая организация имеет следующие характерные черты:

1.ВТО - это, в первую очередь, организация, созданная для обеспечения более свободной международной торговли. Действия ВТО направлены на устранение торговых барьеров между странами.

23

2.ВТО не является каким-либо высшим органом, решения которого обязательны для выполнения правительствами всех стран-участниц этой организации.

3.Страны-участницы ВТО договариваются между собой по вопросам международной торговли, но с соблюдением правил ВТО.

4.Членство в ВТО не запрещает устанавливать таможенные пошлины на определенные виды товаров. Однако обычный размер таких пошлин не превышает в среднем 5-7%.

5.ВТО - демократичная организация, где решения принимаются на основе консенсуса и только в исключительных случаях (а такие были только в практике ГАТТ) - большинством голосов.

6.Все страны-участницы ВТО равны между собой, независимо от их размера и уровня экономического развития.

7.В соглашениях ВТО содержатся положения, позволяющие правительствам стран-участниц принимать меры по охране окружающей среды, по защите жизни и здоровья людей, животных и растений.

Text 4.

Ловушка глобализации

Что предлагают ТНК и международные финансовые нституты, приходя в страны Третьего мира? Предлагается монетаризм, рыночная стихия и либерализм, согласно которым право на существование имеют только конкурентоспособные по международным стандартам предприятия. Есть ли такие предприятия в государствах Третьего мира? Иногда есть, однако в большинстве случаев они создаются самими ТНК, причем в незначительном количестве и исключительно в сырьевом секторе экономики. Если посмотреть на деятельность ТНК в Латинской Америке,

24

Африке, Азии, да и на просторах СНГ, то нетрудно обнаружить эту закономерность.

Естественным образом возникает вопрос, насколько это выгодно государству? С одной стороны, выгода несомненная: предприятия работают, обеспечивая определенный уровень занятости и принося хоть какую-то прибыль в бюджет. Однако создаваемые ТНК анклавы охватывают лишь незначительную часть населения и национального хозяйства, при этом “оттягивая” на себя основные местные ресурсы (природные богатства и квалифицированную рабочую силу) и пользуясь льготами по налогообложению. Результат – ограниченные возможности для развития отечественного производства, рост социальноэкономического расслоения, ускорение процесса маргинализации и обнищание основной части населения. Более того, успешная деятельность таких анклавов полностью зависит от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы, а это, как показывают регулярно повторяющиеся кризисы, далеко не гарантированно.

Второй элемент ловушки глобализации заключается в предоставлении субсидий и займов развивающимся странам со стороны международных финансовых институтов. Понятно, что в условиях ограниченных финансовых ресурсов эти страны нуждаются в этой внешней подпитке, но всему должна быть мера. Однако, как показывает мировая практика, раз получив заем, эти страны плотно садятся на “инвестиционную иглу”. Происходит это потому, что кредиторы требуют первоочередной выплаты процентов, а на погашение основной суммы долга чаще всего средств не хватает; и тогда долги реструктуризируются. При этом в ходе переговоров об условиях отсрочки у кредиторов каждый раз появляется возможность выдвигать новые требования, соответствующие нуждам текущего момента, причем не только экономические.

25

Кроме того, как показали финансовые кризисы в Латинской Америке и Азии, существует механизм искусственного обострения финансовых и долговых проблем в развивающихся странах. Сначала – приток краткосрочных инвестиций, в основном спекулятивного характера, разогревание фондового рынка принимающей страны. Затем – быстрый отток спекулятивных (“дешевых”) долларов из страны, обвал финансового рынка и формирование “пакета помощи”, но уже из “подорожавших” долларов (не 5–6%, а порядка 30% годовых). И эти страны, лишенные внутренних возможностей решения финансовых проблем, вынуждены снова брать в долг.

Наконец, длительное поступление займов и субсидий из-за рубежа деформирует социально-экономическую структуру периферийных стран, создает секторы и социальные группы, ориентированные на постоянную внешнюю подпитку, усиливает структурную и долговую зависимость этих стран. Задолженность перед кредиторами превращается в некую форму зависимости от них. Пример африканских и латиноамериканских стран весьма показателен. Только совокупный долг африканских государств превышает 350 млрд. долл., что составляет 65% их валового внутреннего продукта, а более 40% ежегодного бюджета этих стран уходит на обслуживание долговых обязательств.

Часть государств, социальный организм которых не выдерживает этого прессинга, деградирует, коррумпируется и разрушается, фактически оказываясь во власти кланово-мафиозных структур управления, – особого рода передаточного механизма между международными финансовыми институтами, ТНК и пользующимся их рецептами государством. Тем самым само существование государства-нации теряет всякий смысл, поскольку фактический контроль за социально-экономической и политической деятельностью переходит не столько к местному частному сектору, сколько к иностранным донорам и международным организациям, формирующим весьма своеобразный механизм “макроколониализма”.

26

В этом и заключается самая опасная перспектива неолиберальной глобализации. Лишенные национальной принадлежности, ТНК и международные финансовые институты сегодня сталкиваются с проблемами, которые не в состоянии решить даже государство-нация: рост этнического самосознания, региональный и этнический сепаратизм, порожденный экономической либерализацией политический плюрализм и рост влияния неправительственных организаций, уже поднимающаяся местами волна анархистских настроений и т. д. И, видимо, правы некоторые авторы, которые предсказывают скорый “конец истории”. Воинственное групповое самоутверждение, сопряженное с ростом аморальности, грозит погрузить мир в хаос, не виданный со времен Средневековья.

27

Учебное издание

Княжева Елена Александровна ПИСЬМЕННЫЙ ПЕРЕВОД В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

Учебное пособие для вузов Редактор Т.Б. Бунина