Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

feb03040

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
21.05.2015
Размер:
341.33 Кб
Скачать

 

31

 

 

 

 

М инистер ство

 

Госстр ахнадзор

п р ир одны хр есу р сов

 

РФ

 

РФ

 

 

 

Ф ЕДЕРАЛ Ь Н Ы Й ЭКОЛ ОГИЧ ЕС КИЙ Ф ОН Д

Ф едер альная систем а «Эк С тр а»

Региональная систем а «Эк С тр а»

 

Страхо во й фо нд

 

 

 

Ф о ндстрахо вания

 

 

 

 

Ф о ндвзаимно го

 

 

п редп рия тия

 

 

эко ло гическо го риска

 

 

 

 

страхо вания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ф о ндфинансиро вания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Банкданны х о б

 

 

п риро до о хранны х

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Служ ба

 

 

эко ло гическио п асны х

 

меро п рия тий засчетп рибы ли

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страхо вы еко м-

 

 

эко ло гическо го

 

 

о бъектах (эко ло гический

 

о тстрахо во й иино й

 

 

 

 

 

 

 

п ании«Э кСтра»

 

 

аудиро вания

 

 

 

архивариус)

 

ко ммерческо й дея тельно сти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды и ор ганизации стр ахования

Добр овольное

О бъем о тветственно стип о рискам

Переченьэко ло гическио п асны х

предп рия тий ип ро изво дств

Обязательное

Размеры сумм ко мп енсаций ио бъем о тветственно стип о

рискам

С тр ахование гр аж данск ой ответственности и собственны ху бы тк ов

Оп р еделение у бы тк ов

Рис. 11. О рганизацио нно -функцио нальная структурафедерально й и регио нально й систем эко ло гическо го страхо вания «Э кСтра» [9]

32

в со здании усло вий, стимулирую щ их п ро ведение п риро до о хранны х меро п рия тий и усиливаю щ их о тветственно стьвсех участнико в системы

эко ло гическо го страхо вания заэко ло гическую

безо п асно сть[9].

Страхо во й

фо нд

п редп рия тий-исто чнико в

п о вы шенно го

эко ло гическо го

риска и

фо нд взаимно го

страхо вания ,

со здаваемы е

о траслевы ми или

регио нальны ми о бъединения ми таких

п редп рия тий

п редназначен

для

ко мп енсации эко ло гическо го ущ ерба

п о терп евшей

сто ро не. Размервзно со ви величинаво змещ ения убы тко виз этих фо ндо в, как п равило , небо льших, о п ределя ю тся со вместны м решением участнико в в каж до м ко нкретно м случае. Э ти два фо нда играю твсп о мо гательную ро льп о о тно шению к третьемуфо ндустрахо вания эко ло гическо го риска.

О н о бесп ечивает страхо вую защ иту интересо в третьих

лиц в случае

п ричинения им ущ ерба аварийны м загря знением о круж аю

щ ей среды . Н а

рис. 11 п о казано , из каких финансо вы х ресурсо вфо рмируется это тфо нд. В

него вно ся т о п ределенную

сумму

п редп рия тия –

п о тенциальны е

исто чники загря знения .

Средства

всех фо ндо в

ко мп енсирую т

п о страдавшим убы ткивслучаево зникно вения аварийно го иливнезап но го загря знения среды .

Страхо вание п о дразделя ется на о бя зательно е и до бро во льно е в зависимо сти о тстеп ени эко ло гическо й о п асно сти о бъекто в, о п ределя емо й нао сно вебанкаданны х о б эко ло гическио п асны х о бъектах (эко ло гический архивариус). В п о следнем со держ атся такж е сведения о размерах ставо к, страхо вы х п ремий исумм страхо во го во змещ ения для каж до го тип атаких о бъекто вилистрахо вы х со бы тий [9].

О бя зательно еэко ло гическо естрахо вание– страхо ваниеграж данско - п раво во й о тветственно сти п редп рия тий-исто чнико в п о вы шенно й о п асно сти для о круж аю щ ей среды за п ричинение ущ ерба граж данам и ю ридическим лицам, о бразую щ его ся врезультатеаварийно го загря знения

о круж аю щ ей среды

[1].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П ри до бро во льно м страхо вании эко ло гическо го

риска в о тличие о т

о бя зательно го нето граничений ни для страхо вщ ика,

ни для страхо вателя ,

но ставки страхо вы х

п ремий

стано вя тся

тем

вы ше,

чем вы ше риск

аварийно го

загря знения .

О н

о п ределя ется

 

служ бо й

эко ло гическо го

аудиро вания , п редставля ю щ ую

инфо рмацию

о степ ени эко ло гическо й

о п асно сти

то го

или

ино го

о бъекта

и

величине

п о тенциально го

эко ло гическо го ущ ерба.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ф ункцио ниро вание

системы

эко ло гическо го

страхо вания

п редп о лагает п ринцип

трансгранично сти,

т.е.

до стиж ение стандарто в

эко ло гическо й безо п асно сти о бщ ерегио нально го

и даж е миро во го уро вня

для всех ееучастнико в. Э то значит, что расп ро странениевредны х вещ еств не зависито тнацио нальны х (го сударственны х) границ; лишьсо здание о бщ ерегио нальны х финансо вы х страхо вы х средств я вля ется усло вием о бесп ечения эко ло гическо й безо п асно стио бъекто винаселения [9].

33

ПРИЛ ОЖЕН ИЕ

Расч ет плат ы за выбросы загря зня ю щ их вещ ест в в ат мосферу от ст ационарных ист оч ников [1]

П лата за вы бро сы загря зня ю щ их вещ еств в атмо сферуо тстацио - нарны х исто чнико вмо ж етвы раж аться втрех фо рмах:

– п лата за загря знение в п ределах, не п ревы шаю щ их устано вленны е п риро до п о льзо вателю п редельно до п устимы ено рмативы вы бро со в;

п латазазагря знениевп ределах устано вленны х лимито в;

п латазасверхлимитно езагря знениео круж аю щ ей п риро дно й среды

 

 

Плат а за выбросы загря зня ю щ их вещ ест в в размерах , не превыш а-

ю щ их

уст ановленные

природопользоват елю

предельно

допуст имые

нормат ивы выбросов,

о п ределя ется п утем

умно ж ения

со о тветствую щ их

ставо к п латы

на величину загря знения

и суммиро вания

п о лученны х

п ро изведений п о видам загря зня ю щ их вещ еств:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

n

П

 

, пСри

 

 

£

 

 

=,

 

×

 

 

 

иатм

 

å

iатм

 

i атм

иiатм

 

 

 

 

 

иiатм

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

i=1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

где П и атм

– п латазавы бро сы загря зня ю щ их вещ естввразмерах, не

п ревы шаю щ их п редельно до п устимы ено рмативы

вы бро со в,

руб.; i — вид

загря зня ю щ его вещ ества(i — 1,2,3,...n); Cиi атм – ставкап латы

завы бро с1 т

i-го

 

загря зня ю щ его

вещ ества

в п ределах до п устимы х

но рмативо в

вы бро со в, руб.; М i атм

– фактический вы бро сi-го загря зня ю щ его вещ ества,

т; М

иi атм – П Д В

i-го загря зня ю щ его вещ ества, т.

 

 

 

 

уст ановлен-

 

 

Плат а за выбросы загря зня ю щ их вещ ест в в пределах

ных

лимит ов

о п ределя ется п утем умно ж ения

со о тветствую щ их

ставо к

п латы

наразницумеж дулимитны м и п редельно до п устимы ми вы бро сами

загря зня ю щ их

вещ еств и суммиро вания

п о лученны х

п ро изведений п о

видам загря зня ю щ их вещ еств:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

n

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П латм

åСлi атм

(

i атм

иiатм

п),ри

иiатм

 

iатм £

лi атм<

 

 

 

i=1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

где: П латм – п латазавы бро сы

загря зня ю щ их вещ естввп ределах уста-

но вленны х лимито в,

руб.; Cлi атм

ставка п латы за вы бро с 1

т i-го

загря зня ю щ его вещ ествавп ределах устано вленно го лимита,

руб.; М

лi атм

вы бро сi-го загря зня ю щ его вещ ествавп ределах устано вленно го лимита, т.

Плат а

за сверх лимит ный

выброс загря зня ю щ их

вещ ест в

о п ределя ется

п утем умно ж ения

со о тветствую щ их ставо к

п латы за

загря знениевп ределах устано вленны х лимито внавеличинуп ревы шения фактическо й массы вы бро со внадустано вленны милимитамиисуммиро ва-

ния п о лученны х

п ро изведений

п о

видам

загря зня ю щ их

вещ еств и ум-

но ж ения этих сумм на5-кратны й п о вы шаю щ ий ко эффициент:

 

 

n

 

 

 

 

 

П атм

сл5åСлi атм (

i атм

лi атм

п),ри i атм >

лi атм

= -

i=1

= -

×

34

где: П сл атм – п латазасверхлимитны й вы бро сзагря зня ю щ их вещ еств, р.; Cлi атм – ставка п латы за вы бро с 1 тi-го загря зня ю щ его вещ ества в п ределах устано вленно го лимита, руб.

Пример. Д ля п риро до п о льзо вателя N г. В о ро неж а, о сущ ествля ю щ его вы бро сы загря зня ю щ их вещ ествватмо сферув2000 г., устано влено : азо та дио ксида – п редельно до п устимы й вы бро с – 2,5 т, фактический вы бро с со ставил2,0 т; азо тао ксид– п редельно -до п устимы й вы бро с– 2,5 т, вы бро с в п ределах устано вленно го лимита– 3,1 т, фактический вы бро с со ставил

3,0 т; азо фо ска – вы бро с в п ределах устано вленно го лимита – 2,0

т,

фактический вы бро ссо ставил2,5 т.

 

 

Н а о сно ве п риведенны х фо рмул,

расчет п латы за вы бро сы

загря зня ю щ их вещ ествсо ставит:

 

 

П иатм = 0,63 ×2,0 = 1,26 руб. завы бро сы

азо тадио ксида;

 

П латм = 2,07× (3,1 - 2,5) = 1,24 руб. завы бро сы азо тао ксида;

 

П слатм = 5 × 6,20 × (2,5 - 2,0) = 15,5 руб. завы бро сы азо фо ски.

п о

О бщ ая п латаза загря знение атмо сферно го во здуха о п ределя ется

фо рмуле:

П атм = П иатм + П латм + П слатм

Т аким о бразо м, о бщ ая п латазазагря знениеатмо сферно го во здуха, с учето м ко эффициентаиндексациип латы , со ставит:

П атм = (1,26 +1,24 +15,5) 62 = 1116,0 руб.

Расч ет плат ы за выбросы загря зня ю щ их вещ ест в в ат мосферуот передвижных ист оч ников [1]

П латазавы бро сы загря зня ю щ их вещ ествватмо сферуо тп ередвиж - ны х исто чнико врассчиты вается п о указанны м но рмативам взависимо сти о твидасжигаемо го то п лива, тип атрансп о ртно го средстваип ро бега.

Плат а за выбросы загря зня ю щ их вещ ест в от передвижных ист оч ников п о дразделя ется на:

п латузадо п устимы евы бро сы ;

– п латузавы бро сы , п ревы шаю щ иедо п устимы е.

П рирасчетемо ж но п о льзо ваться двумя мето дами.

1.

Ст авка плат ы для различ ных видов т оплива со ставля ет(руб./т

илируб./ты с. м3):

 

1.

БензинА И -93, 95

 

 

этилиро ванны й

0,06

 

неэтилиро ванны й

0,02

2.

БензинА -76

 

 

этилиро ванны й

0,05

 

неэтилиро ванны й

0,02

3.

Д изельно ето п ливо

0,03

4.

Сж аты й газ

0,02

5.

Сж иж енны й газ

0,02

35

2. Плат а за допуст имые выбросы загря зня ю щ их вещ ест в в ат мосферуот передвижных ист оч ников о п ределя ется п о фо рмуле:

 

r

 

 

 

П

= 5åY

× Т е

е

нтранс

 

е=1

 

 

 

где: П н транс – п латазадо п устимы евы бро сы

загря зня ю щ их вещ ествв

атмо сферуо тп ередвиж ны х исто чнико в, р.; е – видто п лива(е – 1,2,3,...r);

Yе – ставка п латы за до п устимы е вы бро сы

загря зня ю щ их вещ еств,

о бразую щ ихся

п ри исп о льзо вании 1т

"е"-го

вида то п лива, руб.; Tе

ко личество

е-го

вида

то п лива,

израсхо до ванно го

п ередвиж ны м

исто чнико м зао тчетны й п ерио д, т.

 

 

 

П ри о тсутствии данны х

о

ко личестве израсхо до ванно го то п лива

п лата за вы бро сы

загря зня ю щ их

вещ еств о тп ередвижны х исто чнико в

о п ределя ется

п о

тип ам трансп о ртны х

средств, из расчета о ж идаемы х

усло вий и местаих эксп луатации (среднего до во й п ро бег,

расхо д то п лива

или ко личество мо то часо в рабо ты

науро вне 85 %-но й о бесп еченно сти и

т.д.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Го до вая

п латаза трансп о ртно е средство и другие п ередвижны е ис-

то чникисо ставля ет(вты с. руб./го дза1 трансп о ртно есредство ):

1.

Л егко во й авто мо биль

 

 

 

 

4,05

2.

Грузо во й авто мо бильиавто буссбензино вы м Д В С

6,00

3.

А вто мо били, рабо таю щ иенагазо во м то п ливе

2,10

4.

Грузо во й авто мо бильиавто буссдизельны м Д В С

3,75

5.

Стро ительно -до ро ж ны емашины

ис.-х. техника

0,75

6.

П ассажирский теп ло во з

 

 

 

 

24,30

7.

Грузо во й теп ло во з

 

 

 

 

 

32,10

8.

М аневро вы й теп ло во з

 

 

 

 

3,75

9.

П ассажирско есудно

 

 

 

 

 

22,50

10. Грузо во есудно

 

 

 

 

 

30,00

11. В сп о мо гательны й фло т

 

 

 

9,00

Плат а

за

превыш ение

допуст имых

выбросов

загря зня ю щ их

вещ ест в от передвижных ист оч ников о п ределя ется п о фо рмуле:

 

 

 

 

 

 

r

 

 

 

 

 

 

П

транс = 5åсн П нj × d j

 

 

 

 

 

 

 

 

е=1

 

 

где: П снтранс – п латазап ревы шениедо п устимы х вы бро со взагря зня ю -

щ их вещ еств о тп ередвиж ны х исто чнико в, руб.; j – тип

трансп о ртно го

средства(j – 1,2,3,...р); П нj

п латазадо п устимы е вы бро сы

загря зня ю щ их

вещ ество тj -го тип атрансп о ртно го средства, руб.; dj – до ля трансп о ртны х

средств j-го

тип а, не со о тветствую щ их

стандартам.

О п ределя ется как

со о тно шение ко личества трансп о ртны х

средств,

не

со о тветствую щ их

требо вания м стандарто в, к о бщ емуко личествутрансп о ртны х средств.

П лата за п ревы шение до п устимы х вы бро со в начисля ется

террито -

риальны ми

о рганами ко митето в п о эко ло гии и п риро дны м

ресурсам

Ро ссии п о

результатам ко нтро ля со о тветствия

трансп о ртны х

средств

36

требо вания м стандарто в, регламентирую щ их со держ ание загря зня ю щ их вещ ествво трабо танны х газах вусло вия х эксп луатации.

К о нтро льсо о тветствия трансп о ртны х средствтребо вания м стандарто в регламентируетсо держ ание загря зня ю щ их вещ еств в о трабо танны х

газах, о сущ ествля ется

о рганами ко митето в

п о

эко ло гии,

ро ссийско й

трансп о ртно й инсп екции, Го савто инсп екции,

а

такж е сп ециальны ми

о рганами,

имею щ ими разрешение на п ро ведение данно го

вида рабо т.

Д анны е о

результатах

еж еквартальны х п ро веро к п редставля ю тся в

террито риальны ео рганы

ко митето вп о эко ло гии.

 

 

К о личество трансп о ртны х средств (Т С), п о двергаемы х ко нтро лю , в вы бо рке(раздельно п о видам то п лива) до лж но со ставля тьнеменее: 100%

– для п редп рия тий счисло м Т С до 20 единиц; 50% – до 50 единиц; 30 % – до 100 единиц; 20 % – до 500 единиц; 10 % – свы ше500 единиц.

П риналичиидо сто верны х сведений о массевы бро со взагря зня ю щ их вещ ество тко нкретны х видо вп ередвиж ны х исто чнико втеррито риальны е о рганы ко митето в п о эко ло гии мо гуто п ределя тьп лату за до п устимо е загря знение атмо сферно го во здуха п ередвиж ны ми исто чниками с учето м этих данны х.

Пример. П риро до п о льзо вательN г. В о ро неж а, исп о льзую щ ий автотрансп о рт, израсхо до вал то п ливазао тчетны й п ерио д: бензинаА И -93, 95 этилиро ванно го – 20 т; дизельно го то п лива– 6т. Л егко вы х авто мо билей – 2; грузо вы х авто мо билей иавто бусо всбензино вы м Д В С– 8; авто мо билей, рабо таю щ их на газо во м то п ливе, – 4. П ри п ро верке бы ло вы я влено , что до ля трансп о ртны х средств, не со о тветствую щ их стандартам, со ставля ет

0,14.

И сп о льзуя мето дику1, п латап риро до п о льзо вателя N задо п устимы е вы бро сы со ставит:

Пнтранс = (0,06 × 20,0) + (0,03 × 6,0) = 1,38 руб.

Исп о льзуя мето дику2, п латап риро до п о льзо вателя N задо п устимы е

вы бро сы со ставит:

П нтранс = (2 × 4,05) + (8 × 6,0) + (4 × 2,10) = 64,5 руб.

П латазап ревы шение до п устимы х вы бро со в загря зня ю щ их вещ еств о тп ередвиж ны х исто чнико всо ставит:

в1-м случаеП cнтранс = 5× 1,38 × 0,14 = 0,96 руб.;

во 2-м случае П cнтранс = 5× 64,5 × 0,14 = 45,15 руб.

О бщ ая п лата за вы бро сы загря зня ю щ их вещ еств о тп ередвиж ны х исто чнико во п ределя ется п о фо рмуле:

П транс = П нтранс + П снтранс

Т аким о бразо м, о бщ ая

п лата за вы бро сы загря зня ю щ их вещ еств о т

п ередвиж ны х исто чнико в,

с учето м ко эффициента индексации п латы ,

со ставит:

 

в1-м случаеП нтранс = (1,38 + 0,96) 62 == 145,1 руб.; во 2-м случаеП нтранс = (1,38 т- 45,15) 62 == 2884,6 руб.

 

 

 

37

 

П ри

исп о льзо вании для

о безвреж ивания

о трабо танны х газо в

двигателя

п ередвижно го исто чника устро йств нейтрализации к п латеж ам

п рименя ю тся

п о ниж аю щ ие

ко эффициенты :

для авто трансп о рта,

исп о льзую щ его

неэтилиро ванны й бензин и газо во е то п ливо , – 0,05; для

о стальны х трансп о ртны х средств– 0,1.

 

П ри п ро ведении других

меро п рия тий п о

сниж ению то ксично сти

о трабо танны х газо ввеличинап латы завы бро с уменьшается вко личество раз, со о тветствую щ ее п о дтверж денно й эффективно сти данно го меро п рия тия .

РЕКОМ ЕН ДУ ЕМ АЯ Л ИТ ЕРАТ У РА

Основная

1.Бело усо вВ .И . Э ко ло гический менедж мент/ В .И .Бело усо в, Л .И .К о бцева

В о ро неж : И зд-во В ГУ , 1999. – 224 с.

2.

Бо бы лев С.Н .

Э ко но мика п риро до п о льзо вания :

У чеб.

п о со бие

/

 

С.Н .Бо бы лев, А .Ш .Х о дж аев. – М

.:Т Е И С, 1997. – 272 с.

 

 

 

3.

В о ро нцо в

А .П . Э ко но мика

п риро до п о льзо вания :

У чебник

/

 

А .П .В о ро нцо в. – М .:И К Ф «Э К М

О С», 2002. – 424 с.

 

 

 

 

4.

Го луб А .А . Э ко но микап риро дны х ресурсо в/

А .А .Го луб, Е .Б.Струко ва.

 

– М .: И зд-во "А сп ектП ресс", 1998. – 319 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дополнит ельная

 

 

 

 

 

 

5.

Го луб А .А . Э ко но микап риро до п о льзо вания /

А .А .Го луб, Е .Б.Струко ва.

 

– М .: И зд-во "А сп ектП ресс", 1995. – 188 с.

 

 

 

 

 

 

6.

К расо вская

И .

П латеж и за п риро дны е ресурсы

/ И .К расо вская

//

 

Э ко но мист. – 2000. - № 9. – С. 84-86.

 

 

 

 

 

 

7.

К уро лап С.А .

У чебно -мето дическо е п о со бие п о

 

курсу "У п равление

 

п риро до п о льзо ванием" / С.А .К уро лап . – В о ро неж :В ГУ ,2002. –

Ч .1.

 

А дминистративно -п раво во й

 

механизм

 

 

уп равления

 

п риро до п о льзо ванием. – 28 с. (Э -613).

 

 

 

 

 

 

8.

М амин Р. М

ето ды со вершенство вания механизмао храны о круж аю щ ей

 

среды / Р.М

амин// В о п ро сы эко но мики. – 1995. –

1. – С. 93-96.

 

 

9.

М о ткин Г.А . Э ко ло гическо е страхо вание / Г.А .М

о ткин //

Ро ссийский

 

эко но мический ж урнал. – 1993. - №

5. – С. 91-96.

 

 

 

 

 

10. Ро ссия в цифрах. 2002: К рат. стат. сб. Го ско мстата Ро ссии.

– М

.:

 

Го ско мстатРФ , 2002. – 398 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

11. Э ко ло гия ,

о храна п риро ды

и

эко ло гическая

безо п асно сть:

У чеб.

 

п о со бие / П о д о бщ . ред. А .Т .Н икитинаи С.А . Степ ано ва.

- М .:И зд-во

МН Э П У ,2000. - 648с.

12.Ю ткинаТ .Ф . Н ало ги и нало го о бло ж ение: У чебник / Т .Ф .Ю ткина; 2-е

изд., п ерераб. идо п . – М .: И Н Ф РА -М , 2002. – 576 с.

38

Со ставители: Зары то вская А лександраИ вано вна К уро лап СеменА лександро вич

Редакто р БунинаТ амараД митриевна

Заказ №

о т 2003г.Т ираж 100 экз. Л або рато рия о п еративно й п о лиграфииВ ГУ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]