- •1. Место и роль прокуратуры в системе гос. Органов рф.
- •1. Прокуратуре не принадлежат полномочия судебной власти, так как, с одной стороны, она не является элементом судебной системы рф, а с другой — не отправляет правосудия.
- •3. Правовые основы (источники) организации и деятельности прокуратуры России. Их классификация.
- •4. Понятие и система функций органов прокуратуры, их общая характеристика.
- •5. Функция уг. Преследования: понятие и значение. Компетенция органов прокуратуры по возбуждению и расследованию уг. Дел. Категории уг. Дел, подследственных следователям прокуратуры.
- •6. Сущность прокурорского надзора как вида гос. Деятельности, его особенности. Задачи и цели прокурорского надзора. Понятие отраслей и направлений прокурорского надзора, их краткая характеристика.
- •1. Задачи по обеспечению единства правового пространства в государстве:
- •2. Задачи по осуществлению борьбы с преступностью:
- •3. Организационные задачи:
- •8. Учреждение и исторические этапы становления и развития прокуратуры
- •9. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •10. Система и структура органов и учреждений прокуратуры рф.
- •11. Соотношение прокурорского надзора и деятельности иных органов, осуществляющих контроль и надзор.
- •1)Компетенции. Генпрокурор рф осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов федеральными органами гос. Исполнительной власти и их должностными лицами.
- •14. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и правовые средства их реализации.
- •15. Понятие и виды проверок, требования, предъявляемые к их проведению. Поводы и основания для проведения прокурорских проверок исполнения закона.
- •16. Методика проведения прокурорской проверки за соответствием закону правовых актов, издаваемых поднадзорными органами и должностными лицами
- •17. Понятие и виды актов прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к ним, их структура и содержание. Особенности и правовые последствия применения актов реагирования прокурором.
- •18. Предпосылки возникновения отрасли надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Роль и правовое положение прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Полномочия прокурора и правовые средства, направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Акты реагирования прокурора на нарушение прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Порядок рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры.
- •24. Понятие, предмет и особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •3. Прокурор не вправе своим решением отменить незаконные или необоснованные решения сотрудника, осуществляющего орд.
- •25. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •26. Акты прокурорского реагирования. Правовые средства прокурорского надзора, используемые для выявления, устранения и предупреждения нарушений закона.
- •27. Надзор за исполнением законов о приеме, регистрации, учете, рассмотрении и разрешении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уг. Дел.
- •28. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
- •29. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью привлечения граждан в качестве обвиняемых.
- •30. Надзор прокурора на заключительном этапе расследования. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля.
- •1) Имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления;
- •1) Постоянно совершенствовать работу по поддержанию гос. Обвинения. Участие в судебном разбирательстве уголовных дел считать первостепенной служебной обязанностью всех прокурорских работников;
- •3. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.
- •32. Участие прокурора в разбирательстве уг. Дел мировым судьей и судом первой инстанции, проблемы его эффективности. Поддержание гос. Обвинения, отказ от обвинения.
- •9.5. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом надзорной инстанции
- •34. Участие прокурора в возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
- •1) Вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;
- •2) Новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.
- •36. Сущность и задачи деятельности прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
- •1. Предъявления и поддержания в суде иска
- •2. Участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения
- •1. Прокурорский надзор по гражданским делам в стадии кассационного производства
- •1. Наименование суда, которому адресуется протест;
- •2. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора
- •1. Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
- •2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта,
- •3. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц участвующих в деле;
- •4. Отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления другого органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения.
- •2. Кассационное производство - подача кассационной жалобы прокурором, участвовавшего в рассмотрении дела.
- •3. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов рф могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •1) Нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- •2) Препятствует принятию законного решения по другому делу;
- •3) Нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
- •1) Оставить оспариваемый судебный акт без изменения, представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора – без удовлетворения;
- •45. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •1. Законность нахождения осужденных в местах отбывания лишения свободы.
- •46. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •47. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •48. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •49. Участие прокурора в судебном разбирательстве уг. Дел о несовершеннолетних.
- •1. Особенности прокурорского надзора за исполнением закона в сфере противодействия коррупции.
- •2. Методика антикоррупционной экспертизы нпа.
- •1. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
24. Понятие, предмет и особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
Право осуществлять ОРД предоставляется: МВД РФ, ФСБ, ФСО РФ, Федеральной таможенной службы, внешней разведки Минобороны РФ, Минюстиции РФ.
предметом прокурорского надзора является обеспечение: 1) гарантий соблюдения прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; 2) неприкосновенности жилища и тайну корреспонденции; 3) установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; 4) законности выполнения оперативно-розыскных мероприятий; 5) соответствия закону решений, принимаемых органами, осуществляющими ОРД.
Поводами для проведения прокурорской проверки законности действий и решений органов, осуществляющих ОРД, являются:
жалобы граждан и обращения должностных лиц на незаконные действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД;
результаты изучения материалов уголовных дел о нераскрытых преступлениях.
Прокурорская проверка осуществляется также в плановом порядке, в том числе по указанию вышестоящего уполномоченного прокурора. Она может быть проведена и в случаях отсутствия положительных результатов по выявлению подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлений, при раскрытии преступлений, розыске обвиняемых или подозреваемых по уголовным делам и лиц, без вести пропавших.
пределы прокурорского надзора:
В пределы не входит контроль за исполнением внутриведомственных нормативно-правовых актов, принятых в развитие положений федерального законодательства об ОРД. Вместе с тем прокурор для обоснования своих выводов о соблюдении законов в действиях и решениях поднадзорных органов, вне всякого сомнения, должен знать положения этих документов.
Прокурор не вправе своим указанием отстранить сотрудника оперативно-розыскного подразделения от выполнения им своих должностных обязанностей в связи с нарушением требований федерального законодательства, подзаконных нормативно-правовых актов или по иным причинам.
3. Прокурор не вправе своим решением отменить незаконные или необоснованные решения сотрудника, осуществляющего орд.
Прокурор не может опротестовать судебное решение о производстве оперативно-розыскных мероприятий.
Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, предоставляются прокурору только на основании письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности.
Оперативно-служебные документы об осуществлении контрразведывательной деятельности органами Федеральной службы безопасности РФ и Службы внешней разведки РФ прокурор может истребовать только исключительно в случаях проведения проверок в порядке надзора по поступившим в прокуратуру материалам, информации и обращениям граждан, свидетельствующим о нарушениях этими органами законодательства РФ.
В ходе проведения надзорных мероприятий в органах внешней разведки Министерства обороны РФ прокурор должен изучать только те оперативно-служебные документы, которые заведены в связи с обеспечением собственной безопасности указанных органов.
Надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими ОРД возложен на Генпрокурора РФ и уполномоченных им прокуроров.
Прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним прокуроры транспортных, военных и иных специализированных прокуратур несут персональную ответственность за организацию надзора.
Прокуроры, уполномоченные осуществлять надзор за законностью ОРД должны иметь соответствующий допуск для работы с документами, имеющими гриф ограниченного пользования.
Допуск для работы с документами оформляется в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к гос. тайне, утвержденной постановлением Правительства.
Проверки исполнения законодательства об ОРД должны проводить только те прокуроры, на которых возложено непосредственное осуществление этих функций.
Копия приказа с перечнем уполномоченных прокуроров и лиц, ответственных за ведение делопроизводства по документам ОРД, или выписка из него направляется для сведения руководителям органов, осуществляющих ОРД. Согласно совместному указанию Генпрокуратуры РФ и ФСБ «О порядке осуществления прокурорского надзора за исполнением закона "Об ОРД" органами ФСБ» у прокурора должно быть соответствующее предписание на проведение проверки, которое он должен предъявлять начальнику органа ФСБ.
Уполномоченный прокурор в ходе проведения проверок вправе:
знакомиться с подлинными оперативно-служебными документами, включающими в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
требовать письменные объяснения от должностных лиц, осуществляющих ОРД и допустивших при этом нарушения закона;
давать письменные указания об осуществлении тех или иных оперативно-розыскных мероприятий либо их прекращении;
опротестовывать незаконные и необоснованные постановления руководителей органов, осуществляющих ОРД;
отменять незаконные и необоснованные постановления следователя (органа дознания) о возбуждении уг. дела, вынесенные в порядке реализации результатов ОРД;
опротестовывать противоречащие закону ведомственные правовые акты, принятые руководителями органов, осуществляющих ОРД;
вносить представления об устранении нарушений закона, допущенных должностными лицами органов, осуществляющих ОРД;
требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, отстранения подчиненных им оперативных работников от дальнейшего ведения оперативных проверок в случае нарушения ими закона;
проводить проверку при обнаружении признаков преступления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
направлять в суд жалобы, проверка которых относится к исключительной компетенции судей.
При нарушении ОРД, прав и законных интересов физических и юридических лиц уполномоченный прокурор в соответствии с законодательством обязан принять меры по их восстановлению и возмещению причиненного вреда
В случаях незаконного отказа в предоставлении документов прокурор должен рассматривать его как невыполнение требований прокурора или воспрепятствование его законной деятельности. Прокурору в этих случаях необходимо принять меры для привлечения виновных должностных лиц к ответственности, в том числе и уголовной.
Надзирающие за законностью ОРД прокуроры, используя предоставленные им полномочия, обязаны пресекать нарушения прав и законных интересов физ. и юр. лиц при проведении оперативно-розыскных мероприятий, принимать своевременные меры к их восстановлению, возмещению причиненного вреда и при наличии оснований привлекать виновных должностных лиц к установленной законом ответственности. Руководители соответствующих прокуратур обязаны обеспечить защиту от разглашения сведений, содержащихся в предоставленных документах и материалах об ОРД поднадзорных органов.
Уполномоченные прокуроры несут ответственность за несоблюдение ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими гос. тайну.