- •1. Место и роль прокуратуры в системе гос. Органов рф.
- •1. Прокуратуре не принадлежат полномочия судебной власти, так как, с одной стороны, она не является элементом судебной системы рф, а с другой — не отправляет правосудия.
- •3. Правовые основы (источники) организации и деятельности прокуратуры России. Их классификация.
- •4. Понятие и система функций органов прокуратуры, их общая характеристика.
- •5. Функция уг. Преследования: понятие и значение. Компетенция органов прокуратуры по возбуждению и расследованию уг. Дел. Категории уг. Дел, подследственных следователям прокуратуры.
- •6. Сущность прокурорского надзора как вида гос. Деятельности, его особенности. Задачи и цели прокурорского надзора. Понятие отраслей и направлений прокурорского надзора, их краткая характеристика.
- •1. Задачи по обеспечению единства правового пространства в государстве:
- •2. Задачи по осуществлению борьбы с преступностью:
- •3. Организационные задачи:
- •8. Учреждение и исторические этапы становления и развития прокуратуры
- •9. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •10. Система и структура органов и учреждений прокуратуры рф.
- •11. Соотношение прокурорского надзора и деятельности иных органов, осуществляющих контроль и надзор.
- •1)Компетенции. Генпрокурор рф осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов федеральными органами гос. Исполнительной власти и их должностными лицами.
- •14. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и правовые средства их реализации.
- •15. Понятие и виды проверок, требования, предъявляемые к их проведению. Поводы и основания для проведения прокурорских проверок исполнения закона.
- •16. Методика проведения прокурорской проверки за соответствием закону правовых актов, издаваемых поднадзорными органами и должностными лицами
- •17. Понятие и виды актов прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к ним, их структура и содержание. Особенности и правовые последствия применения актов реагирования прокурором.
- •18. Предпосылки возникновения отрасли надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Роль и правовое положение прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Полномочия прокурора и правовые средства, направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Акты реагирования прокурора на нарушение прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Порядок рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры.
- •24. Понятие, предмет и особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •3. Прокурор не вправе своим решением отменить незаконные или необоснованные решения сотрудника, осуществляющего орд.
- •25. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •26. Акты прокурорского реагирования. Правовые средства прокурорского надзора, используемые для выявления, устранения и предупреждения нарушений закона.
- •27. Надзор за исполнением законов о приеме, регистрации, учете, рассмотрении и разрешении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уг. Дел.
- •28. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
- •29. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью привлечения граждан в качестве обвиняемых.
- •30. Надзор прокурора на заключительном этапе расследования. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля.
- •1) Имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления;
- •1) Постоянно совершенствовать работу по поддержанию гос. Обвинения. Участие в судебном разбирательстве уголовных дел считать первостепенной служебной обязанностью всех прокурорских работников;
- •3. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.
- •32. Участие прокурора в разбирательстве уг. Дел мировым судьей и судом первой инстанции, проблемы его эффективности. Поддержание гос. Обвинения, отказ от обвинения.
- •9.5. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом надзорной инстанции
- •34. Участие прокурора в возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
- •1) Вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;
- •2) Новые обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, устраняющие преступность и наказуемость деяния.
- •36. Сущность и задачи деятельности прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
- •1. Предъявления и поддержания в суде иска
- •2. Участия в рассмотрении судом гражданских дел и дачи заключения
- •1. Прокурорский надзор по гражданским делам в стадии кассационного производства
- •1. Наименование суда, которому адресуется протест;
- •2. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора
- •1. Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
- •2. Установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта,
- •3. Установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц участвующих в деле;
- •4. Отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления другого органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения.
- •2. Кассационное производство - подача кассационной жалобы прокурором, участвовавшего в рассмотрении дела.
- •3. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов рф могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •1) Нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;
- •2) Препятствует принятию законного решения по другому делу;
- •3) Нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
- •1) Оставить оспариваемый судебный акт без изменения, представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора – без удовлетворения;
- •45. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •1. Законность нахождения осужденных в местах отбывания лишения свободы.
- •46. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •47. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •48. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •49. Участие прокурора в судебном разбирательстве уг. Дел о несовершеннолетних.
- •1. Особенности прокурорского надзора за исполнением закона в сфере противодействия коррупции.
- •2. Методика антикоррупционной экспертизы нпа.
- •1. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
11. Соотношение прокурорского надзора и деятельности иных органов, осуществляющих контроль и надзор.
Прокурорский надзор следует отличать от судебного контроля, а также от контрольных функций федеральных органов исполнительной власти — гос. контроля.
В научной литературе под судебным контролем понимают особую форму осуществления правосудия в сфере уг., гражданского, арбитражного, конституционного и административного судопроизводства.
Судебный контроль отличается от прокурорского надзора по:
— реализующим его субъектам: судебный контроль осуществляется только судом, а прокурорский надзор — органами прокуратуры;
формам деятельности: судебный контроль осуществляется исключительно в установленных законом особых процессуальных формах, а прокурорский надзор реализуется как в административных, так и в процессуальных формах;
предмету деятельности: судебный контроль осуществляется с целью рассмотрения и разрешения дел, проверки законности, обоснованности и справедливости вынесенных судебных решений, а также соблюдения конституционных прав, свобод и законных интересов граждан путем осуществления правосудия. Деятельность прокуратуры не связана с отправлением правосудия. Задача органов прокуратуры заключается в выявлении и пресечении нарушений Конституции и федеральных законов с помощью правовых способов и средств прокурорского реагирования;
— правовым последствиям: судебный контроль в отличие от прокурорского надзора завершается принятием особого судебного решения — акта правосудия.
Следует различать также прокурорский надзор и государственный контроль- проведение специально уполномоченными органами исполнительной власти проверок выполнения юридическими лицами или частными предпринимателями при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам и т.д.), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.
1. прокурорский надзор отличается от гос. контроля тем, что надзорные полномочия прокурора не включают в себя возможность осуществления распорядительной деятельности, выражающейся в возможности отмены нормативно-правового акта, возложении обязанности проведения какого-либо действия, наложении взыскания, определении целесообразности расстановки сил и средств и т.п.
2. контрольные функции гос. власти распределены между министерствами и ведомствами, которые реализуют их исключительно в рамках предоставленных им полномочий. Прокурорский надзор отличается всеобъемлющим характером и осуществляется по отношению как к подконтрольным органам, так и к контролирующим организациям и их должностным лицам.
3. гос. контролирующие органы оценивают организацию и деятельность подконтрольных структур не только с точки зрения законности, но и с позиции эффективности и целесообразности. Прокурорский надзор всегда направлен только на проверку соблюдения законности и носит правовой характер. Реализуя свои полномочия, прокурор не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных объектов.
Разделение прокурорского надзора и контрольных функций федеральных органов исполнительной власти нашло свое отражение в нормативных актах - Закон об ОРД содержит в себе положения:
- контроль за оперативно-розыскной деятельностью осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ в пределах полномочий, определяемых Конституцией, ФКЗ и ФЗ;
- прокурорский надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генпрокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.
12. Понятие, задачи, содержание и особенности надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на ее территории.
Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов традиционно именуется общим надзором.
Предмет общего надзора:
1) надзор за соблюдением Конституции РФ;
за исполнением законов, действующих на территории РФ, Федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
2) надзор за соответствием федеральным законам правовых актов, издаваемых всеми перечисленными выше органами и их должностными лицами.
Следовательно, иерархия нормативных актов, надзор за исполнением которых осуществляет прокурор, по нормативной силе включает:
Конституцию РФ, международные договоры, федеральные конституционные законы, федеральные законы.
13. Характеристика надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов: цели и задачи, предмет и пределы.
Сущность надзора органов прокуратуры за исполнением законов можно определить как деятельность органов прокуратуры по приему, анализу и оценке поступающей информации об имеющих место фактах нарушения законов, ущемления прав, свобод и интересов граждан, общества и государства, а также по проведению в необходимых случаях прокурорских проверок и принятию мер прокурорского реагирования в целях устранения выявленных нарушений законов.
В соответствии с Законом о прокуратуре к объектам прокурорского надзора за соблюдением и исполнением законов относятся: 1) федеральные министерства, государственные комитеты, службы и иные федеральные органы исполнительной власти; 2) органы военного управления, их должностные лица; 3) органы контроля, их должностные лица; 4) представительные (законодательные) и исполнительные органы гос. власти субъектов РФ; 5) органы местного самоуправления; 6) органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.
Предмет прокурорского надзора за исполнением законов сформулирован в ст. 21 Закона о прокуратуре. Выделяются следующие элементы, составляющие его структуру 1) соблюдение Конституции; 2) исполнение законов, действующих на территории РФ; 3) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами; 4) обеспечение условий, способствующих недопущению совершения различного рода правонарушений.
Пределы прокурорского надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов можно классифицировать по следующим основаниям: