2. Понятие, предмет и система курса уип.
Предметом уголовно-исполнительного права (см. рис.) являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения).
Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина традиционно разделяется на Общую и Особенную части, что соответствует структуре УИК РФ. В Общей части раскрываются основные понятия изучаемой отрасли права: предмет и метод правового регулирования; уголовно-исполнительное законодательство, история его формирования и развития; уголовно-исполнительные правоотношения; основные средства исправления осужденных; правовое положение лиц, отбывающих наказание; система учреждений и органов, исполняющих наказания, виды и формы контроля за их деятельностью. В Особенной части рассматриваются вопросы правового регулирования порядка и условий исполнения (отбывания) отдельных видов наказания, применения к различным категориям осужденных основных средств исправления, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, условия и порядка освобождения от отбывания наказания, контроля за поведением условно осужденных, а также исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах и международного сотрудничества в сфере исполнения уголовных наказаний.
Таким образом, уголовно-исполнительное правоявляется самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, а также применения и иных мер уголовно-правового воздействия (например, условного осуждения).
3. Понятие и влияние уголовно-исполнительной политики на развитие уип.
Уголовно исполнительная политика- направление деятельности государства в его специально уполномоченных органах, общественных организациях и граждан в сфере исполнения уголовного наказания.
Уголовно-исполнительная политикаопределяет: цели; принципы; стратегию; основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Социальные факторы:
социально-политическое и экономическое состояние общества;
господствующие в обществе нравственные ценности и правовые представления;
структура и динамика преступности в стране;
требования международных актов о правах человека и обращении с осужденными;
деятельность международных организаций, развитие общественных наук.
Субъекты формирования и развития политики в сфере исполнения наказания:
Президент РФ - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Политика в сфере борьбы с преступностью представляет собой составную часть внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ).
Президент РФ закрепляет стратегические и тактические основы развития уголовно-исполнительной системы, а также принимает важные политические решения о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ;
Федеральное Собрание РФ - принимает соответствующие законы, в том числе уголовные и уголовно-исполнительные, акты амнистии и так далее, рассматривает вопросы борьбы с преступностью, тем самым оказывая влияние на формирование политики в сфере исполнения уголовного наказания;
иные органы государственной власти РФ, а также субъекты РФ - лишь реализуют уголовно-исполнительную политику в своей деятельности.
Уголовно-исполнительная политика реализуется в деятельности центральных и территориальных органов уголовно-исполнительной системы:
Министерства юстиции РФ;
Департамента судебных приставов-исполнителей;
органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями;
учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.
Уголовно-исполнительная политикареализуется в:
директивно-установочных документах, определяющих статус и отношение суверенной России к различным сферам жизнедеятельности;
законодательстве (в том числе уголовном и уголовно-исполнительном), иных нормативных правовых актах;
конкретной деятельности правоохранительных органов и возникающих по этому поводу правоотношениях.
Реализуя уголовно-исполнительную политику, право закрепляет ее основные положения в своих конкретных нормах и правовых институтах, развивая их на содержательном уровне применительно как к общим положениям, относящимся к исполнению всех видов наказаний, так и к исполнению отдельных наказаний.