- •1 Этап. 1917-1920 гг. Концепция отрицания правового регулирования хозяйственных отношений. А.Г. Гойхбарг.
- •2 Этап. С 1920г. Период нэПа. П.И. Стучка.
- •3 Этап. 1930-е гг. Довоенная школа единого хозяйственного права. Гинцбург и Пашуканис.
- •4 Этап. Конец 1950-х-1980-е гг. Послевоенная концепция единого хозяйственного права. Лаптев и Мамутов.
- •5 Этап. 1990е – по настоящее время. Мартемьянов и Ершова. Современная школа предпринимательского права.
- •3. Оформление учредительных документов.
- •7. Государственная регистрация юридического лица в установленном законом порядке.
- •Меры предупреждения банкротства:
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства
- •Последствия неисполнения мирового соглашения
- •Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу
- •Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина
- •Последствия признания гражданина банкротом
- •Исполнение решения арбитражного суда
- •Порядок удовлетворения требований кредиторов
- •Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей
- •Упрощенные процедуры
- •Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника
- •Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом
- •Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника
- •Распределение выручки
- •Сроки и место государственной регистрации
- •Порядок представления документов при государственной регистрации
- •Отказ в государственной регистрации
- •Цели лицензирования
- •Задачи лицензирования
- •Лицензионные требования
- •Действие лицензии
- •Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
- •Порядок переоформления лицензии
- •Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии
- •Принципы технического регулирования
- •Цели принятия технических регламентов
- •Цели принятия технических регламентов
- •Содержание и применение технических регламентов
- •Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
- •Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
- •Цели стандартизации
- •Принципы стандартизации
- •Документы в области стандартизации
- •Виды стандартов
- •Цели подтверждения соответствия
- •Принципы подтверждения соответствия
- •Формы подтверждения соответствия
- •Добровольное подтверждение соответствия
- •Знаки соответствия
- •Обязательное подтверждение соответствия
- •Декларирование соответствия
- •Обязательная сертификация
- •Знак обращения на рынке
- •Основные принципы государственной политики в области обращения с отходами
- •Классы опасности отходов
- •Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов
- •Требования к объектам размещения отходов
- •Трансграничное перемещение отходов
- •Нормирование в области обращения с отходами
- •Учет и отчетность в области обращения с отходами
- •Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами
- •Плата за размещение отходов
- •Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами
- •Утилизационный сбор
- •Государственный надзор в области обращения с отходами
- •Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- •Организация и проведение плановой проверки
- •Организация и проведение внеплановой проверки
- •Документарная проверка
- •Выездная проверка
- •Срок проведения проверки
- •Ограничения при проведении проверки
- •Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки
- •Ответственность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки
- •Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки
- •Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- •Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- •Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
- •Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение настоящего Федерального закона
- •Ответственность в сфере ценообразования.
- •Право хозяйственного ведения
- •Право оперативного управления
- •Правовой режим оборотных средств
- •Правовой режим нематериальных активов
- •Уставный (складочный) капитал
- •Паевой фонд
- •Уставный фонд
- •Добавочный капитал
- •Резервный фонд
- •Резервы сомнительных долгов
- •Резерв по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию. Амортизационный фонд.
- •Средства целевого финансирования и поступлений
- •Резервы предстоящих расходов и платежей
- •Правовое регулирование
- •Субъекты и объекты приватизации
- •Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества
- •Порядок приватизации государственного и муниципального имущества
- •Способы приватизации государственного и муниципального имущества
- •Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество
- •Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
- •Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе
- •Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе
- •Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ
- •Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг
- •Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения
- •Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены
- •Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
- •Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления
- •Кредитование в сельском хозяйстве
- •Товарный кредит
- •Коммерческий кредит
- •Расчеты платежными поручениями
- •Расчеты по аккредитиву
- •Расчеты по инкассо
- •Расчеты чеками
- •Недобросовестная конкуренция
- •Субъекты конкурентных отношений
- •Монопольно высокая цена товара
- •Монопольно низкая цена товара
- •Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- •8) Ведет:
- •Классификация видов инвестиций
- •Этапы инвестиционной деятельности
- •Объекты инвестиционной деятельности
- •Инвестиционные фонды
- •Требования к акционерному инвестиционному фонду
- •Прекращение паевого инвестиционного фонда осуществляется в случаях, если:
- •Порядок прекращения паевого инвестиционного фонда
- •Вклады товарищей
- •Общее имущество товарищей
- •Нотариальное удостоверение договора инвестиционного товарищества
- •Условия договора инвестиционного товарищества
- •Срок договора инвестиционного товарищества
- •Ответственность товарищей по общим обязательствам
- •Прекращение договора инвестиционного товарищества
- •Порядок принятия решений об осуществлении государственных капитальных вложений
- •Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
- •Защита капитальных вложений
- •Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями
- •Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации
- •Льготы иностранным инвесторам
- •Порядок заключения соглашения
- •Условия выполнения работ
- •Раздел продукции
- •Инвестиционная деятельность в форме концессионных соглашений
- •Типы особых экономических зон
- •Правовые формы создания и реализации инноваций
- •3. Договоры, направленные на создание производственных и иных условий для внедрения новшеств, нововведений:
- •Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности
- •Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности
- •Виды рекламы
- •Субъекты рекламных отношений
- •Товары, реклама которых не допускается
- •2. Вид рекламируемого товара. По данному критерию законодателем предусмотрены особые требования к рекламе:
- •Организация и проведение проверок в сфере рекламы
- •Ответственность за нарушение законодательства о рекламе.
- •Правовое регулирование
- •Классификация видов страхования
- •Объект страхования
- •Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств
- •Особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности
- •Разрешение споров
- •Организация ведения бухгалтерского учета
- •Основные правила ведения бухгалтерского учета
- •Правовое регулирование бухгалтерского учета
- •Состав бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •Отчетный период, отчетная дата
- •Особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации юридического лица
- •Обязательный экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности
- •Принципы регулирования бухгалтерского учета
- •Документы в области регулирования бухгалтерского учета
- •Субъекты регулирования бухгалтерского учета
- •Функции органов государственного регулирования бухгалтерского учета
- •Функции субъекта негосударственного регулирования бухгалтерского учета
- •Административная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Официальный статистический учет
- •Федеральное статистическое наблюдение
- •Административная ответственность
- •Стандарты оценочной деятельности
- •Принципы оценочной деятельности
- •Обязательность проведения оценки объектов оценки
- •Методы и подходы к оценке
- •Права оценщика
- •Обязанности оценщика
- •Обязательные требования к договору на проведение оценки
- •Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта оценки
- •Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Принципы
- •Права и обязанности аудируемого лица, лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг
- •Государственное регулирование аудиторской деятельности
- •Саморегулируемая организация аудиторов
- •Обязательный аудит проводится в случаях:
- •Аудиторское заключение
Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;
3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные законом;
4) экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства;
5) экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены законом;
6) экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;
7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;
8) создание дискриминационных условий;
9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;
10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования;
11) манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).
Требования настоящей статьи не распространяются на действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Согласно ч. 1 ст. 11 «Закона о защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продаж или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);
3) экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен нормативными правовыми или судебными актами;
4) навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;
5) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
6) сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства;
7) созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;
8) установлению условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к установлению необоснованных критериев членства, являющихся препятствиями для участия в платежных и иных системах, без участия в которых конкурирующие между собой финансовые организации не смогут оказать необходимые финансовые услуги.
Здесь приведен перечень запрещенных соглашений и согласованных действий горизонтального порядка, заключаемых или совершаемых хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (конкурентами). Такие соглашения (согласованные действия) иногда называют картельными, чтобы подчеркнуть устойчивость связей между хозяйствующими субъектами. На все перечисленные соглашения и согласованные действия установлен безусловный запрет. Данные соглашения и согласованные действия не могут быть впоследствии признаны допустимыми в соответствии с требованиями ст. 13 «Закона о защите конкуренции».
На все иные горизонтальные соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые не перечислены в ч. 1 ст. 11 «Закона о защите конкуренции», установлен запрет, не являющийся безусловным. То есть такие соглашения или согласованные действия могут быть признаны допустимыми.
Согласно ст. 4 «Закона о защите конкуренции» «вертикальным» является соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом. В силу ст. 12 закона допускаются «вертикальные» соглашения (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями) в случаях, если:
1) эти соглашения являются договорами коммерческой концессии;
2) доля каждого из хозяйствующих субъектов на любом товарном рынке не превышает 20%.
Все иные «вертикальные» соглашения могут быть признаны допустимыми в соответствии с требованиями ст. 13 «Закона о защите конкуренции».
Часть 3 ст. 11 «Закона о защите конкуренции» содержит безусловный запрет координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести к последствиям, указанным в ч. 1 данной статьи.
Согласно ст. 13 «Закона о защите конкуренции» могут быть признаны допустимыми действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, соглашения и согласованные действия, сделки, иные действия, если в их результате не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также, если их результатом является или может являться:
1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирования технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;
2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок. Гл. 3 «Закона о защите конкуренции» определяет формы неправомерной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по ограничению конкуренции. В прежних редакциях «Закона о защите конкуренции» неправомерные акты, действия и соглашения таких органов относились к формам монополистической деятельности. В настоящее время к формам монополистической деятельности отнесены действия (бездействие), соглашения и согласованные действия только хозяйствующих субъектов.
Вопрос №58. Правовые средства антимонопольного регулирования.
Действующее законодательство предусматривает довольно широкий спектр правовых средств антимонопольного регулирования, применяемых компетентным государственным органом в строго определенных случаях и определенном порядке. Формой антимонопольного реагирования чаще всего является предписание.
Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:
1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
2) выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:
а) о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
б) о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
в) о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам;
г) о прекращении недобросовестной конкуренции;
д) о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства;
е) об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства;
ж) о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства;
з) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства;
и) о заключении договоров, об изменении условий договоров или о расторжении договоров в случае, если при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства лицами, права которых нарушены или могут быть нарушены, было заявлено соответствующее ходатайство, либо в случае осуществления антимонопольным органом государственного контроля за экономической концентрацией;
к) о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
л) об изменении или ограничении использования фирменного наименования в случае, если при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства лицами, права которых нарушены или могут быть нарушены, было заявлено соответствующее ходатайство, либо в случае осуществления антимонопольным органом государственного контроля за экономической концентрацией;
м) о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований об устранении дискриминационных условий и о предупреждении их создания;
н) о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
3) выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания:
а) об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство;
б) о прекращении или об изменении соглашений, нарушающих антимонопольное законодательство;
в) о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства, в том числе о принятии мер по возврату имущества, иных объектов гражданских прав, переданных в качестве государственной или муниципальной преференции;
г) о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
3.2) выдает предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе;
4) направляет в Центральный банк Российской Федерации предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых им актов и (или) прекращении действий, в случае если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство;
4.2) рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных торгов, продажи государственного или муниципального имущества;
5) привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
6) обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями:
а) о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству, в том числе создающих необоснованные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, нормативных правовых актов или ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации;
б) о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству;
в) об обязательном заключении договора;
г) об изменении или о расторжении договора;
д) о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;
е) о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
ж) о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства лиц, допустивших такое нарушение;
з) о признании торгов недействительными;
и) о понуждении к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа;
7) участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;