Тема 4. Методика расчета норм труда.

1. Аналитический метод нормирования труда.

Основным методом установления норм времени на предприятиях является аналитический метод, при помощи которого обосновывают не только все затраты времени, необходимые для производства продукции, но и показатели использования машин (оборудования).

Таким образом, при аналитическом методе изучаются и анализируются:

• производственные возможности оборудования;

• технологические режимы с точки зрения интенсивности процесса и максимального использования производственной мощности оборудования;

• ручные приемы работы с точки зрения их рациональности, сокращения продолжительности и возможного перекрытия ручного времени машинным (аппаратурным);

• организация рабочего места с целью устранения организационно-технических неполадок;

• организация труда для выявления времени, необходимого на подготовительно-заключительную работу и на работу по обслуживанию рабочего места;

• требования к исполнителю.

В тех случаях, когда определяют не норму времени на операцию, а норму выработки, например в текстильной промышленности, анализируют не элементы операции, а элементы работы по управлению и обслуживанию машин и механизмов.

На работах, носящих нестабильный характер, где нельзя выделить одинаковые, регулярно повторяющиеся операции или комплексы операций (например, на вспомогательных работах в единичном и мелкосерийном производстве), при установлении норм исследуют процесс выполнения одинаковых по содержанию групп работ и организационно-технические условия их осуществления.

Аналитический метод разделяется на два вида: исследовательский и расчетный (аналитико-расчетные и аналитико-исследовательские). Аналитико-расчетные методы нормирования строятся на основе нормативов времени и режимов работы оборудования; аналитико-исследовательские - основаны на данных исследований режимов работы оборудования и затрат рабочего времени при выполнении определенных операций. Аналитико-расчетные методы используются в промышленности для расчета технически обоснованных норм на действующих и новых предприятиях. Аналитико-исследовательские методы используются в условиях массового производства, а также в других типах производств при отсутствии необходимых нормативных материалов.

При установлении норм по результатам исследований, охватывающих не только затраты времени, но и режимы работы оборудования, анализ и проектирование состава выполнения отдельных элементов осуществляются в производственной обстановке, непосредственно на рабочем месте. Исследование затрат времени и оценка их рациональности предполагают проведение специальных наблюдений, а исследование режимов работы оборудования — проведение лабораторных работ. Исследования проводят в наиболее рациональных для данного предприятия организационно-технических условиях с обязательным использованием лучшего опыта рабочих.

Аналитический метод нормирования труда осуществляется в следующем порядке: сначала нормируемая операция расчленяется на составляющие ее элементы, затем определяются все факторы, влияющие на продолжительность выполнения каждого элемента операции (технические, организационные, психофизические, экономические и социальные), далее проектируется рациональный состав операции и последовательность выполнения ее элементов с учетом наилучшего сочетания факторов, влияющих на ее продолжительность. После всего этого рассчитываются затраты времени на каждый запроектированный элемент и определяется норма времени на операцию в целом. Одновременно разрабатываются организационно-технические мероприятия, обеспечивающие внедрение запроектированного трудового процесса и установленной нормы.

2. Микроэлементное нормирование труда.

Микроэлементное нормирование основано на том, что самые сложные и многообразные трудовые действия являются комбинациями простых, или первичных, элементов, таких, например, как «перемесить», «взять», «повернуть» и т.д. Микроэлемент состоит из одного или нескольких движений, выполняемых непрерывно, и представляет такой элемент трудового процесса, который дальше расчленять нецелесообразно. Затраты времени на выполнение микроэлементов с учетом влияющих факторов представлены в справочниках микроэлементных нормативов.

При расчете норм времени проектируются наиболее рациональная последовательность и состав движений, трудовых приемов, при этом обеспечивается высокая степень точности норм.

Метод микроэлементного нормирования разработан американскими и английскими учеными и имеет несколько модификаций: WF – work factor; MCD – master clerical date; MTM – method time management. Последний получил наибольшее распространение. Метод MTM исходит из предпосылки, что большинство управленческих работ можно разложить на некоторую совокупность движений человека (микроэлементов) и для каждого движения разработать нормы времени, из которых можно получить укрупненные нормативы на выполнение управленческих работ. В методе МТМ используются 9 разновидностей частей тела человека, которые в свою очередь имеют от 2 до 19 модификаций. По разновидностям движений методом моментных наблюдений, хронометража и фотоучета собираются данные о затратах рабочего времени по значительной совокупности работников. Данные обрабатываются для выбора наиболее рациональных действий, и выводятся нормы времени. Пример норматива МТМ для операции набрать номер телефона приведен в табл. 2.4.10. Известно, что это самые точные нормативы труда. Область применения микроэлементов нормирования ограничена расчетными операциями с применением простых вычислительных машин и контрольными операциями (штемпелевание входящей почты, сортировка документов, сверка счетов и т.д.). МТМ весьма сложно применить для нормирования груда руководителей с разнообразными и разделенными во времени видами работ. Несмотря на эти недостатки, а также достаточно высокую трудоемкость метода, он до настоящего времени применяется американскими специалистами консультационных фирм для нормирования труда служащих Из последних работ следует отметить исследования, выполнявшиеся в рамках автоматизированного офиса (office management).

В России базовая система микроэлементных нормативов времени (БСМ) была создана в 1982 г. в результате проведенной работы научно исследовательским институтом труда (г. Москва) и Центральным бюро нормативов по труду совместно с отраслевыми научно исследовательскими организациями. В систему были заложены нормативы времени на 50 микроэлементов, объединенных в 13 групп. При этом с учетом утомляемости был найден психофизиологически допустимый уровень интенсивности труда или темп работы. В результате было определено, что нормальный темп работы адекватен выполнению базового микроэлемента «протянуть руку без осторожности и с малой степенью контроля на расстояние 40 см, со скоростью 93 см/с».

Опытное внедрение БСМ показало, что, пользуясь данной системой, можно охватить микроэлементным нормированием до 80% ручных трудовых процессов, встречающихся на различных видах работ и в разных отраслях промышленности. Одновременно была выявлена необходимость корректировки БСМ, уточнения влияющих факторов, унификации их значений, разработки поправочных коэффициентов, учитывающих разный темп выполнения движений на предприятиях с массовым и серийным типами производства, упрощения нормативных карт.

Усовершенствованный вариант получил название «Базовая система микроэлементных нормативов времени 1-го уровня (БСМ1)». Микроэлементы с требуемой степенью точности отражают содержание и описывают временные характеристики соответствующих им трудовых движений, так как являются результатом усреднения большого числа наблюдений над различными исполнителями, выполнявшими конкретные трудовые движения. Система микроэлементного нормирования БСМ1 позволяет создавать различные комбинации элементов трудового процесса, а это дает возможность описать и сам трудовой процесс.

Основные области применения системы микроэлементных нормативов времени: микроэлементный анализ и проектирование рациональных трудовых процессов; нормирование трудовых процессов; разработка нормативов времени различной степени укрупнения.

Важнейшей областью применения системы БСМ1 является микроэлементный анализ и проектирование рациональных трудовых процессов. Используя символику микроэлементов, правила их применения, нормативные значения времени, можно записать трудовой процесс, выполняемый рабочим, провести его тщательный анализ и проектирование рационального трудового процесса. При проектировании последнего необходимо количественно обосновать различные варианты. В первую очередь проектируются методы и приемы труда. При коллективной организации труда наряду с проектированием методов и приемов осуществляется проектирование разделения труда. Модели рациональных трудовых процессов, разработанные на основе данной системы, могут быть применены как средство обучения рациональным методам труда.

Нормирование с использованием системы БСМ1 является разновидностью расчета норм времени по нормативам. Имея микроэлементные нормативы времени, можно выполнять расчет норм на ручные трудовые процессы еще до начала изготовления изделия. Применение микроэлементов для расчета норм времени вручную целесообразно при продолжительности операции до 0,5 мин, поскольку расчленение трудового процесса и его нормирование весьма трудоемки.

В случаях, когда обработка деталей выполняется на станках, прессах и т.д., наряду с микроэлементными нормативами используются нормативы режимов работы оборудования. Расчет норм времени на операции может выполняться и по действующему трудовому процессу. Микроэлементные нормативы времени наряду с режимами работы оборудования и элементными нормативами основного времени на машинно-ручные работы используются для расчета отраслевых и межотраслевых нормативов времени различной степени укрупнения, в том числе укрупненных нормативов и типовых норм времени.

Использование микроэлементных нормативов позволяет обеспечить единую напряженность нормативных значений времени, снизить трудоемкость нормативно исследовательской работы, сократить сроки ее выполнения, поскольку устраняется необходимость проведения хронометражных наблюдений за приемами ручных работ. Применение микроэлементных нормативов при расчете укрупненных нормативов позволит проектировать более рациональные методы выполнения работы, превратить нормативы в средство рационализации и нормирования труда. Использование укрупненных нормативов и типовых норм, рассчитанных на основе микроэлементных нормативов, улучшит качество нормирования.

Специалисты полагают, что микроэлементное нормирование является генеральным направлением обеспечения единства норм труда, повышения их качества и снижения трудоемкости работ по установлению, пересмотру норм на основе использования вычислительной техники.

Пример использования микроэлементного нормирования. Рабочий берет из ящика гайку (движение в пределах досягаемости), наживляет ее на винт над рабочим столом (движение также в пределах досягаемости) и закручивает пятью поворотами кисти руки. Представим операцию как последовательность элементарных действий:

• протянуть руку на расстояние 20–75 см;

• ухватить легкий объект (вес до 1 кг);

• снова протянуть руку на 20–75 см, чтобы закрепить объект;

• осторожно, но при этом с нажимом поместить объект на ось;

• сделать пять поворотов кистью руки без усилия.

Специалист по нормированию снимает операцию на видео, просматривает запись, фиксируя элементарные действия, классифицирует их и заносит данные в специальную программу. Расчет времени производится автоматически. При этом программа размечает видеозапись, которая таким образом становится документальным обоснованием принятых нормативов.

Микроэлементное нормирование применимо лишь для работ, которые производятся вручную и предполагают повторяемость одних и тех же действий. Кроме того, прежде чем использовать этот метод. Вам придется потратить известную сумму, чтобы обучить ему сотрудников. В принципе, микроэлементное нормирование можно поручить любому производственнику или экономисту, прошедшему специальную подготовку. Обычно такая подготовка включает теоретическое обучение в течение недели, двухнедельную отработку навыков в условиях компании (что позволяет довести эти навыки до автоматизма) и выполнение пилотного проекта, занимающее около двух месяцев.

Преимущество микроэлементного нормирования перед хронометражем хорошо демонстрирует такой пример. В обязанности лаборанта химического предприятия входит проведение более 600 разных химических анализов. Большинство действий, выполняемых работником в процессе каждого из анализов, совпадают; отличия одной операции от остальных совсем небольшие. Метод микроэлементного планирования позволил рассчитать нормы для 600 с лишним анализов всего за несколько дней. Использование же хронометража потребовало бы полностью измерять продолжительность каждого из анализов, и работа заняла бы в десятки раз больше времени.

Применение системы МТМ основывается на учете взаимосвязей между функционированием организации и измерением основных параметров этого процесса. Составляется шкала временных затрат применительно к каждой операции до начало ее выполнения. Определение нормативов времени рассматривается в постоянной увязке с микро - и макроорганизацией всей производственной системы, что является важным аспектом стратегии повышения эффективности труда и производства, требующим незначительных капиталовложений.

На базе основного метода была разработана система стандартных показателей. На их основе было подготовлено более 60 каталогов, которые после соответствующего приспособления к условиям конкретных предприятий стали фундаментом планирования и управления, были также созданы предпосылки для применения автоматизированных систем на производстве.

Новым этапом развития МТМ являются универсальные системы анализа для единичного и мелкосерийного производства. При их разработке использовались методы математической статистики на базе ПК. Это обеспечило высокую скорость проведения анализа в 20-30 раз выше основного, первоначального метода МТМ.

Система МТМ предполагает разработку и внедрение так называемых пилотных проектов. В этих целях осуществляется предварительное обследование, которое должно содержать следующую информацию: определение пилотного проекта, его цели и пограничные условия, затраты времени, количество работников, формы обучения участников, способы структурирования проблем и установления данных, ожидаемые результаты, дальнейшие операции после реализации.

Назначение пилотного проекта - разработка мероприятий, позволяющих принять решение о его дальнейшем развитии. В связи с этим он носит модельный характер со следующим содержанием информации: возможности организации труда и его улучшения за счет наиболее рационального структурирования, целесообразной механизации и совершенствования организации производства по принципу регулирования последовательности операций. Сюда входят также определение значений заданного времени для автоматизированного планирования производства, возможности рационализации и т.д., возможность перенесения результатов пилотного проекта на другие объекты, филиалы фирмы.

Определяются наиболее важные критерии, в частности, результаты исследования должны быть репрезентативными для всего предприятия, а намеченные цели должны быть осуществлены в ближайшее время. Исследования в рамках проекта должны позволить сделать выводы о соотношении между временными затратами, определенными при помощи МТМ, и прежними нормативами. Если по результатам пилотного проекта станет ясно, что можно внедрять МТМ «по всей площади» во всех подразделениях предприятия, потребуется комплексный главный проект.

3. Методы нормирования труда, применяемые в зарубежных странах.

Основы современных методов нормирования труда  в  странах  с рыночной экономикой  заложены американскими инженерами Ф.Тейлором и Ф.Гилбретом в начале XX века. Ф.Тейлор разработал и впервые применил метод изучения затрат рабочего времени с помощью хронометража,  создав основы  аналитического метода  нормирования.  Устанавливаемые им нормы базировались на наилучших,  с точки зрения экономии времени,  методах выполнения трудовых процессов, а также при условии рациональной организации труда на рабочем месте. Особое внимание уделялось выбору рабочего для проведения наблюдений. Как правило, это был физически сильный, квалифицированный и ловкий рабочий, предварительно обученный наилучшим методам труда,  ожидающий повышенную плату за выполнение работы в минимальные сроки. Показатели выработки этого рабочего, зафиксированные  поэлементно  с  помощью  хронометража, устанавливались в качестве нормы или "урока",  обязательного  для выполнения всеми рабочими.

Ф.Тейлор  разработал  систему сдельной заработной платы, в соответствии с которой рабочие, выполняющие и перевыполняющие нормы, оплачивались по несколько повышенным расценкам против обычных,  а рабочие,  не выполняющие нормы,  -  по  пониженным и тем самым штрафовались.

Ф.Гилберт уделял особое внимание анализу трудовых  движений, их целесообразности, проектированию эффективного способа выполнения работы,  исключающего все непроизводительные и лишние  движения. Работы его появились на этапе развития поточного и массового производства, когда машинный темп работы поставил  производительность труда  рабочего  и  рабочего  места в зависимость от многих внешних факторов.  Потребовалось вовлечение в производство  новой рабочей силы,  ее подготовка и обучение. С помощью "изучения движений" Ф.Гилбрет пытался обеспечить заданный темп работы, повышение производительности   труда   и   эффективности  производства.  Впоследствии он разрабатывает концепцию универсальных микродвижений, согласно  которой  любой трудовой процесс можно разложить на основные микродвижения (рук,  ног,  корпуса),  что легло в основу современного нормирования по микроэлементам.

Наука о труде развивалась,  используя обширный и многообразный арсенал средств и методов,  основанных на достижениях в самых разнообразных областях знаний.  Многочисленные  научно-исследовательские институты,  научные общества и объединения,  такие,  как Институт инженеров организации производства и труда в США, Институт практических работников по изучению труда в Англии,  ассоциация РЕФА в Германии и многие другие,  продолжили  исследования  и научно-прикладную работу в этой области.

Опыт предприятий различных отраслей  промышленности  США,  а также стран  Западной Европы свидетельствует о широком применении хронометража в нормативно-исследовательской работе по труду. Техника проведения  хронометражных наблюдений мало чем отличается от отечественной практики.  Коренная особенность заключается в  том, что целью  хронометража является не столько изучение затрат рабочего времени,  сколько проектирование их минимальных величин  с учетом оценки темпа работы. Хронометражист, оценивая темп работы, имеет возможность вносить изменения в результаты наблюдений. Согласно имеющимся данным, при помощи хронометража установлено большинство действующих норм и нормативов  на  предприятиях  (фирмах) стран с рыночной экономикой.

Для нормирования работ по обслуживанию производства, а также трудовых процессов, не поддающихся хронометражным замерам, применяется метод моментных наблюдений,  основанный на применении статистических принципов  и законов теории вероятности.  Метод является экономичным и простым в применении. Фотографии рабочего дня, как правило,  не находят широкого использования в практике нормативно-исследовательской работы по труду за рубежом.

Базовым методом нормирования труда в зарубежной практике является метод установления норм  трудовых  затрат,  основанный  на использовании нормативов  времени на элементарные трудовые движения, так называемые,  микроэлементы. 

В настоящее время в США,  Англии,  Канаде,  Швеции, Германии других странах применяется большое число различных систем микроэлементных нормативов  времени и их модификаций,  которые различаются составом микроэлементов,  порядком учета факторов,  влияющих на их продолжительность,  уровнем укрупнения и рядом других показателей.

Наиболее распространенной является система МТМ,  что в переводе означает "определение метода  и  продолжительности  работы".  Микроэлементные нормативы  системы  составлены на основе большого фактического материала,  анализа многих сотен метров  кинопленки, на которую были отсняты трудовые процессы,  наиболее часто встречающиеся в разных производствах.  Отклонения результатов  расчета норм времени  по  микроэлементным  нормативам и данным наблюдений (хронометража, киносъемки) не превышают 2%, что свидетельствует о точности и прогрессивности системы.

Система МТМ-1 содержит 460 значений нормативов времени,  охватывающих 19 основных движений рук, ног, корпуса и глаз. Продолжительность каждого движения установлена с учетом влияющих факторов: расстояния,  степени точности, необходимого усилия движения, а также веса перемещаемых предметов и других факторов.

В настоящее  время в нормировании широко применяются модификации системы МТМ-1 (МТМ-2,МТМ-3 и др.),  основанные на принципах последовательного укрупнения  базовых  элементов МТМ-1 путем объединения, усреднения,  замены и  исключения  отдельных  элементов системы МТМ-1 на основе их анализа. Система МТМ-2, например, объединяя нормативы двух уровней укрупнения на основные  микродвижения и комплексы движений (действия), состоит из 39 нормативных величин времени,  охватывающих 13 элементов. Применение укрупненных нормативов упрощает и сокращает процесс нормирования.

Существенные преимущества  по  сравнению  с  действующими системами микроэлементных  нормативов имеет система "Модаптс", относящаяся к третьему поколению.  Число нормативов в ней сведено к 21,  микроэлементы представлены в виде легко запоминающихся рисунков.  Зарубежные специалисты утверждают, что применение системы обеспечивает точность, а также единство устанавливаемых норм труда в большей  степени,  чем  другие  системы.  Кроме того,  специальные  обследования  показали,  что  нормы, рассчитанные по системе Модапст,  в среднем на 2,7% менее жесткие, чем  по системе МТМ.  На базе этой системы разработана ее модификация, предназначенная для нормирования достаточно сложных трудовых  процессов служащих,  в том числе таких элементов как чтение,  написание писем и справок,  печатание на машинке, счетная работа и пр.

В практике нормативно-исследовательской работы за рубежом используются и  другие  системы микроэлементных нормативов как для непосредственного установления норм трудовых затрат, так и при разработке нормативных материалов большей степени укрупнения, а также в процессе проведения исследований наряду с  хронометражем. Последнее  обстоятельство значительно повышает эффективность труда нормировщика, а также обеспечивает благоприятный психологический климат на объекте исследования, создавая взаимопонимание между рабочими и исследователями.

Характерной особенностью современного этапа развития микроэлементного нормирования является использование компьютерных вариантов разработанных   ранее  универсальных  и  специальных систем (МТМ-1,МТМ-2 и др.) в сочетании с мини ЭВМ.

Проблема микроэлементного нормирования, получившего широкое развитие и применение за рубежом,  является предметом специального рассмотрения.  Рекомендуется использовать зарубежные и отечественные публикации 60 - 70 гг., монографии и т.п.

Все более  широкое  распространение в зарубежной практике нормирования получают методы линейного программирования,  многофакторный регрессивный анализ, разновидности статистических методов изучения затрат времени.

Таким образом,  в странах с развитой рыночной экономикой, создана методологическая и материально-техническая база,  позволяющая осуществлять  нормирование труда практически всех категорий работников.

Специфической чертой  методологии  нормирования  является оценка темпа (интенсивности) труда,  который должен быть заложен в  норму  времени.  Учет темпа работы связан с проведением хронометражных и других видов наблюдений. Нормировщик, измеряя время выполнения трудового процесса,  приема, действия, движения, обязан одновременно оценить темп работы исполнителя,  сопоставив фактический с заранее установленным,  так называемым, нормальным темпом работы.  В понятие "нормальный  уровень  интенсивности" вкладывается  двоякий  смысл.  Это уровень,  предусмотренный нормой,  обеспечивающей минимальные издержки производства в  целях  достижения максимальной прибыли, и уровень, нормальный в качестве физиологической нормы, благоприятной для здоровья исполнителя.  Нормировщиков обучают визуальной оценке темпа работы,  учат "чувствовать" нормальный  темп  конкретных процессов, которые нормируются.  Считается, что опытный нормировщик оценивает темп работы с отклонениями от 2 до 5%.

За рубежом разработаны специальные методы и системы, учитывающие те или иные факторы,  влияющие на величину темпа труда. Однако,  научного обоснования критериев нормального темпа, или уровня интенсивности труда,  зарубежная теория и  практика не дают.

На многих предприятиях оценку темпа (интенсивности) труда проводят путем  "оценки скорости трудовых движений".  При этом фиксируемая быстрота трудовых движений исполнителя сравнивается со скоростью движения при ходьбе или при выполнении эталонных операций. Кроме того предполагается, что исполнитель, выбранный для проведения хронометражных  исследований  с  целью установления норм времени,  имеет необходимую квалификацию и владеет  стандартным методом труда.  Так,  в США и в Англии нормальным, как правило, считают темп,  эквивалентный ходьбе без груза по ровной местности со скоростью 4,8 км/час, в ФРГ - 4,5-5 км/час.

Другим способом является  количественное  определение  не только темпа работы,  но степени освоения стандартного метода труда. Темп  и  напряженность  работы  обозначаются   термином "усердие", степень освоения метода труда - "умение". Кроме того, в систему иногда вводятся еще два фактора - "условия  труда" и "постоянство работы",  проявляющиеся в устойчивости хроноряда.

В работах  последних лет коэффициент темпа рассматривается как интегрированный показатель, который учитывает влияние различных факторов:  темпа  движений,  уровня затрачиваемых физических усилий, производственных навыков, степень профессиональной пригодности данного работника и др.

Вопросы оценки темпа работы тесно связаны с проблемой пересмотра норм, поскольку перевыполнение норм может быть результатом как рационализации методов труда, так и следствием повышения его интенсивности.

Теоретическим пределом максимальной  интенсивности  труда считается работа в темпе, приближающимся к темпу машины. Технически обоснованная норма,  называемая в литературе  "высокой нормой", должна составлять 2/3 темпа работы машины на максимальной мощности при управлении вручную.  Средняя выработка обученного рабочего-сдельщика должна составлять 115%  высокой нормы,  для чего темп  работы  эквивалентен скорости ходьбы,  равной  6,4-6,5  км/час.  Пределом выполнения высокой нормы квалифицированным рабочим считается ее  выполнение на 123-133%, что эквивалентно темпу работы, соответствующего скорости ходьбы 7-7,5 км/час.  По подсчетам зарубежных экономистов выполнение  нормы  в  указанных  пределах  доступно в среднем 2-3%  рабочих любого предприятия.  Максимальный предел интенсивности труда  эквивалентен ходьбе со скоростью примерно 8 км/час, что соответствует 143-145% выполнения высокой нормы.  Согласно принятым стандартам, "низкая норма" должна быть равна не менее 62,5%  высокой нормы, что соответствует темпу работы, эквивалентному скорости ходьбы,  равной 3,5 км/час. Выработка, равная 60% выполнения высокой нормы влечет за собой увольнение работника. Например,  на промышленных предприятиях США 81% всех установленных норм относятся к технически обоснованным  нормам и лишь 19% являются опытно-статистическими.

Путем контроля жесткости норм  и  их  пересмотра  ведется достаточно точный  учет использования рабочего времени,  как и расходования денежных средств.  Вместе с  тем  предприниматель ставит перед   нормировщиком   задачу   обеспечения   единства действующих на предприятиях компании (фирмы) норм с тем,  чтобы не допустить образования более или менее "невыгодных" работ по интенсификации труда, опасаясь возникновения конфликтных ситуаций.