Лебедева Экономика отр рынков

сотрудников юридического отдела 9 не имели юридического образования. Практический стаж имели реально 4 сотрудника; из четырех главных (!) специалистов юридическое образование имел один человек. На штатных должностях работали 3 студента первого и второго курсов дневных отделений юридических вузов г. Москвы (все — из Екатеринбурга). На ведущего специалиста юридического отдела, имеющего среднее специальное техническое образование, и стаж работы 1,5 года были возложены обязанности по подготовке заключений по проектам законодательных актов, ведомственных нормативных документов, поручений Правительства РФ. На специалиста юридического отдела, выпускника средней школы 1994 года, студента первого курса дневного отделения юридического факультета были возложены обязанности по подготовке заключений по запросам фондов имущества, граждан, юридических лиц в части применения законодательства о приватизации, систематизации и кодификации нормативных актов действующего законодательства.

11. Финансирование расходов на содержание ГКИ, РФФИ

иФУДН из внебюджетных средств руководителями указанных ведомств. Выявленные факты грубых финансовых нарушений

иприсвоения в той или иной форме государственных средств уже в течение нескольких лет требуют расследования со стороны соответствующих правоохранительных органов.

Таким образом, анализ показывает, что процесс приватизации не имел серьезной научной и организационно-право- вой подготовки, исключал системный и комплексный подходы, что и предопределило провал в реформировании страны. Юридические основания приватизации имеют ничтожную силу.

Реформы будут успешными лишь в том случае, если общество в целом и деловые круги окажут давление не только в отношении принятия более справедливого законодательства, но

иего безусловного соблюдения как сверху, так и снизу. Возросшее число людей, ведущих свой бизнес, означа-

ет возникновение больших групп людей заинтересованных в том, чтобы положить конец возможностям бюрократов зло-

употреблять чужими правами собственности. Задача состоит в том, чтобы попытаться активизировать тех, кто пытался ранее начать свое дело. Предоставление стартового капитала крайне желательно для любой организации, действующей в избранной области, а также для частных инвесторов. Привлечение большего числа иностранных кредиторов способно активизировать промышленность, российские банки, а также государственные и местные органы власти.

Надо полагать, что анализ хода и результатов приватизации, ее дальнейших перспектив, как и перспектив рыночных преобразований в стране должен стать предметом серьезных исследований правовых структур, экономических экспертованалитиков и принятия действенных организационных мер.

Основные понятия: приватизация в России и ее предпосылки; цель и задачи приватизации; государственная программа приватизации; нормативная база приватизации и ее недостатки; органы и механизм приватизации; ваучеризация; приватизация в СанктПетербурге; причины провала приватизации; итоги и перспективы приватизации.

Выводы к главе XXIII

Необходимость приватизации была обусловлена потребностями перехода к рынку и углубления рыночных преобразований, совершенствования социальных основ жизни общества. Разработанная государственная программа приватизации предусматривала определенные цели, формирование нормативной и организационной базы. К сожалению, ни нормативная база, ни организационный механизм не соответствовали реальным целям и задачам. Итоги приватизации оказались крайне неудовлетворительными, поскольку сама она преследовала скорее цели создания класса собственников и политики, чем экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теория экономики отраслевых рынков стоит перед необходимостью анализа новых тенденций и явлений в мировой практике. Национальные экономики стоят перед жесткой потребностью формирования конкурентных преимуществ не отдельных фирм и даже отраслей и регионов, а на национальном уровне. Защита товаропроизводителей становится проблемой национального уровня, экономических союзов и объединений государств. Научно-технический прогресс все более властно вторгается в структуру тканей экономического роста и развития; научно-техническая политика становится объектом жесткого императива всей вертикали государственной власти, которому фирмы должны подчинить свою внутреннюю логику и стратегию. Информационная асимметрия рыночных субъектов и государственной власти приобретает критический характер и становится причиной гигантских общественных издержек. Тотальная информатизация всех сфер общественной практики не упрощает проблем информационной асимметрии, а напротив, усложняет их. Принятые и общеизвестные индексы экономической активности обнаруживают их все более относительную ценность и разработки новых, соответствующих реалиям информационно-интеллектуальной природы, базирующихся на попытке все более строгой оценки интеллектуального потенциала и капитала. Внедрение электронных денег, мгновенная связь между субъектами рыночных отношений создают новые возможности формирования финансового рынка и осуществления финансовых сделок.

Каждое из перечисленных направлений почти равновероятностно создает и новые возможности, альтернативы, и новые

системы рисков. Оценка этих последствий потребует, несомненно, новых исследований, нового понятийного аппарата, очевидно, новых парадигм, более объективно и всесторонне описывающих новые реалии. Современные положения теории Экономики отраслевых рынков частично исчезнут, частично трансформируются, частично войдут составными элементами в новую теорию.