Тема 14. Конституционное право Италии и Испании. Конституционное право стран Восточной Европы

Конституция Италии 1947 г. Исторические условия разра­ботки и принятия Конституции. Социально-политический характер Конституции, роль и значение программных положений. Особенно­сти структуры Конституции. Особенности конституционной регла­ментации прав и свобод. Закрепление в Конституции Италии форм прямой демократии. Анализ статьи 71 Конституции Италии как ограничивающей законодательную инициативу народа. Основные направления конституционной реформы в Италии. Конституционный контроль в Италии. Конституционный суд: порядок формирования и основные полномочия, акты. Система органов государственной власти в Италии. Парламент Италии. Сенат и Палата депутатов: порядок фор­мирования и полномочия палат. Законодательный процесс. Особен­ности контроля Парламента за деятельностью Правительства. Глава государства — Президент Республики. Особенности по­рядка избрания. Функции и полномочия. Роль статей 89 и 90 Кон­ституции Италии в определении статуса Президента. Президент­ская администрация Правительство Италии — Совет Министров. Правовой статус. Порядок формирования. Председатель Совета Министров. Функции и полномочия Совета Министров. Судебная власть в Италии. Общая характеристика органов судебной власти в Италии. Итальянский регионализм. Основные начала политико-территориальной организации государственной власти в Италии. Автономия в Италии. Статус областей. Местное самоуправление в Италии. Основные начала мест­ного самоуправления в Италии. Порядок формирования, функции и полномочия органов местного самоуправления.

Конституция Испании 1978 г. Исторические условия разра­ботки и принятия Конституции. Основные положения Конституции и порядок ее изменения. Конституционный контроль в Испании. Состав и порядок фор­мирования Конституционного суда Испании. Организационные фор­мы деятельности Конституционного суда Испании. Роль Конституци­онного суда в защите прав личности. Процедура ампаро. Система органов государственной власти в Испании. Генеральные кортесы — Сенат и Конгресс депутатов: порядок формирования, полномочия палат. Депутатские фракции и статус депутата. Комиссии палат. Законодательный процесс. Особенности реализации народной законодательной инициативы. Совместные заседания палат. Иные парламентские процедуры. Делегированное законодательство в Испании. Формы парламентского контроля. Глава государства Испании: основные полномочия главы госу­дарства; место и роль монарха в механизме власти Испании. Правительство Испании: состав, порядок формирования, функ­ции и полномочия. Судебная система. Общая характеристика судебной системы в Испании. Испанский регионализм. Административно-территориальное устройство Испании. Автономные сообщества. Формы автономии в Испании, статус автономных образований. Местное самоуправление в Испании. Конституционные ос­новы местного самоуправления. Административно-территориальное устройство. Органы местного самоуправления: порядок формирова­ния, функции, полномочия.

Конституционные реформы в странах Восточной Европы в конце 1980-начале 90-х годов. Основные тенденции развития конституционного права восточно-европейских государств. Общая характеристика восточно-европейских конституций: порядок принятия и изменения, структура объекты конституционного регулирования. Основы конституционного строя. Права и свободы человека и гражданина. Территориальное устройство. Федерация Сербии и Черногории. Парламент и парламентаризм в странах Восточной Европы. Президент и правительство в восточноевропейских странах. Судебная система. Институт конституционного контроля в странах Восточной Европы. Общая характеристика Конституции Польши. Государственно-территориальное устройство Республики Польша. Выборы и компетенция Президента Республики Польша. Совет Министров: формирование, компетенция, ответственность. Сейм и Сенат Республики Польша: формирование, компетенция. Законодательный процесс. Судебная система Республики Польша. Формирование и компетенция Конституционного Трибунала и Государственного Трибунала. Конституционная ответственность.