Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Источники избирательного права. Основные принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Избирательные цензы. Возрастной ценз. Ценз осёдлости. Ценз грамотности и образовательный ценз. Ценз пола. Иные ограничения избирательного права. Свободное участие в выборах и обязательный вотум. Равное избирательное право. Куриальные выборы. Плюральный вотум. Избирательная география. Прямые и непрямые выборы. Тайное и открытое голосование. Активное и пассивное избирательное право. Абсентеизм.

Избирательный процесс: понятие, основные стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов. Избирательные участки. Избирательные органы: порядок формирования, компетенция. Регистрация избирателей. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Голосование. Установление результатов выборов.

Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем. Мажоритарная система: понятие, признаки, виды. Мажоритарные избирательные системы относительного большинства и практика их применения. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Пропорциональные системы. Методы определения избирательного метра (квоты). Заградительный пункт (барьер). Блокирование партий. Распределение мандатов внутри списка. Смешанные системы. Модифицированные системы. Система единого непередаваемого голоса. Кумулятивный вотум. Преференциальное голосование. Панаширование. Система единого передаваемого голоса. Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем. Практика проведения выборов. Финансирование выборов. Злоупотребление на выборах.

Референдум: понятие и значение. Виды референдума: конституционный и законодательный, территориальный и международный, обязательный и факультативный, решающий и консультативный, общегосударственный и местный. Предмет референдума и формула референдума. Правовые последствия референдума. Народная законодательная инициатива. Народное вето. Отзыв депутата (выборного должностного лица).

Тема 7. Глава государства в зарубежных странах

Понятие и место главы государства в системе высших органов государственной власти. Функции главы государства. Единоличный и коллегиальный глава государства. Реальный и номинальный глава государства.

Правовое положение монарха. Системы престолонаследия. Коронация. Регентство. Цивильный лист. Символы монархической власти. Неответственность монарха. Институт контрасигнатуры.

Правовое положение президента. Системы президентских выборов. Прямые, косвенные, многостепенные выборы. Требования к кандидатам на пост президента. Инаугурация. Срок полномочий. Ответственность президента. Досрочное прекращение полномочий. Порядок замещения. Вице-президент.

Компетенция главы государства. Классификация полномочий главы государства. Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Представительские функции главы государства. Полномочия главы государства, связанные с деятельностью парламента. Участие главы государства в законодательном процессе. Абсолютное, отлагательное, выборочное, «карманное» вето. Полномочия в сфере государственного управления. Полномочия главы государства в сфере внешней политики и обороны. Полномочия в сфере правосудия. Полномочия в сфере правового статуса личности. Чрезвычайные полномочия главы государства. Правотворчество главы государства. Органы, действующие при главе государства.