Раздел 4. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Проблемы теории государства и права»

Проблемы теории государства и права (ПТГП) наряду с другими юридическими дисциплинами содержит знания о государстве и праве. Специфика данной учебной дисциплины состоит в том, что она содержит основные положения науки теории государства и права, которые уже изучались на первом курсе в рамках одноимённой дисциплины. Поэтому ПТГП имеет те же особенности, что и теория государства и права.

Любая наука, излагая предмет своего исследования, обращает внимание лишь на основные, качественные стороны изучаемого явления. Так и для теории государства и права важны лишь коренные, специфические явления и характеристики государственно-правовой жизни общества. При этом, в отличие от отраслевых наук она изучает государственно-правовые явления в целом. Её предмет выражен в обобщающих понятия отраслевых, специальных наук категориях. Например, теория государства и права изучает правонарушение как специфическое явление отличное от иных социально значимых деяний субъектов общественной жизни, выделяя в нём признаки, свойственные всем актам противоправного поведения, и абстрагируясь от специфических свойств, присущих отдельным их видам.

Государство и право, как и другие социальные явления, имеют определённые законы развития. Теория государства и права ставит своей целью изучение наиболее важных закономерностей, затрагивающих всю государственно-правовую систему (закономерности возникновения и развития государства и права, принципы формирования и функционирования государственного аппарата, преемственность в праве и т.д.).

Предмет теории государства и права включает государство и право. Изучение этих двух различных явлений в рамках одной науки обусловлено тем, что они тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, не существуют друг без друга. Государство является основным субъектом правотворчества, защищает право своей принудительной мощью. С другой стороны, само государство юридически формировано, использует право как важнейший инструмент властвования.

Предмет теории государства и права включает также и иные социальные явления, связанные с государством и правом. Государство и право действуют в системе общественных связей, испытывают влияние со стороны экономических, политических, социальных, идеологических отношений; оказывают на них обратное воздействие. Не изучив существо, специфику этих связей, нельзя познать и многое в самой государственно-правовой системе. Поэтому, достаточно большое место в теории государств и права уделяется изучению влияния экономических, культурных и иных факторов на развитие государства и право, места и роли государства в политической системе общества, социальных причин совершения правонарушений и т.д.

Но «Проблемы теории государства» и права по сравнению с учебной дисциплиной «теория государства и права» имеет и некоторые особенности, заложенные уже в самом названии курса. ПТГП в значительной степени повторяет программу теории государства и права, но в отличие от последней здесь акцент сделан на наиболее сложные, проблемные вопросы теории государства и права, которые на первом курсе или не изучались, или рассматривались поверхностно.

Особенности предмета дисциплины «Проблемы теории государства и права», её место в учебном плане определяют и методику её изучения. На завершающем этапе изучения юриспруденции первостепенное значение имеет закрепление и систематизация полученных за годы обучения знаний. В этом плане ПТПГ имеет первостепенное значение, так как содержит общие для всех юридических наук понятия и категории и рассматривает наиболее фундаментальные, свойственные всей государственно-правовой системе закономерности. Таким образом, ПТГП как никакая другая дисциплина помогает установить место отдельного явления во всей государственно-правовой системы, через преодоление «мозаичности» знаний студента формирует целостное юридическое мировоззрение.

Успешному усвоению материалов курса способствует опора на материал, полченный студентами в рамках общегуманитарных дисциплин: философии, культурологии, социологии и др. Многие понятия, содержащиеся в данных науках, учебных дисциплинах имеют универсальный характер и активно используются в теории государства и права (сущность, форма, индивид, общество, отношения, базис, надстройка, сознание и т.д.). Безусловно, важнейшей базой являются знания, усвоенные при изучении отраслевых юридических дисциплин. Большую помощь в усвоение теоретического материала может оказать также обращение к фактическим данным, содержащихся в курсах обеих историй государства и права (отечественной и зарубежных стран). Исторический материал как нельзя лучше помогает увидеть и понять закономерности, диалектику развития многих государственно-правовых явлений, их сущность.

Любая теория отражает определённую общественную практику, подчинена её потребностям. С этой точки зрения, особенно важно использовать факты политико-правовой жизни современного общества, как российского, так и других стран. Представляется весьма полезным в рамках изучения теории государства и права обращаться к текстам различных нормативно-правовых актов (Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ, Административного кодекса РФ). Без анализа конкретного правового материала невозможно сформировать объективное представление о структуре юридических норм, о юридической технике, о предмете и методе правового регулирования, об отраслях права, о юридических принципа, видах правовых норм и о многом другом.

Учебный процесс по проблемам теории государства и права включает в себя лекционные и семинарские занятия и итоговый экзамен. Значение лекционных занятий особенно возрастает в настоящее время при изобилии учебной литературы, отражающей огромное разнообразие мнений, точек зрения существующих в юридической среде по одним и тем же вопросам. С этой точки зрения, усвоение единого лекционного курса, основанного на общей методологической базе, не имеющего неразрешимых внутренних противоречий, является необходимым.

При подготовке к семинарским занятиям студент должен, в первую очередь, использовать материалы лекций. Однако, ни в коем случае, нельзя ограничиваться ими. Лекции, как правило, имеют небольшой объём. Помимо своей содержательной ценности они во многом должны играть методологическую роль, указывать вектор, в направлении которого обучающий должен осуществлять работу. В данной работе важное значение имеет рекомендованная лектором и ведущим практические занятия преподавателем учебная и научная литература. Различные вопросы по-разному раскрыты в учебниках, в силу этого, целесообразно иметь студенту один, два учебника (разных авторов), а также по отдельным вопросам обращаться и к иной учебной литературе. Привитию навыков работы с научной литературой способствует конспектирование различных монографий и научных статей (3-5 конспектов в семестр).

Залогом успешной подготовки к экзамену является подготовка к семинарским занятиям и работа на них на протяжении всего семестра. На экзамене не требуется точное воспроизведение лекционного материала или положений учебника. Но в любом случае, студент должен свободно владеть терминологией, понимать присущие государственно-правовой системе закономерности для того, чтобы чётко и последовательно ответить на поставленные вопросы. Ответы на экзамене, как, впрочем, и на семинарском занятии, необходимо увязывать с политико-правовой действительностью.

Опыт приёма экзаменов по теории государства и права и проблемам теории государства и права показывает, что студенты недостаточно усваивают довольно многие темы и отдельные вопросы, как-то: методология теории государства права; власть как способ управления совместной деятельностью людей; сущность и социальное назначение государства; принципы организации аппарата современного государства; политический (государственный) режим; типология государства (цивилизационный подход); демократия; принципы права; механизм правового регулирования; право в системе социальных норм; юридическая техника; различия в категориях «признаки правонарушения» и «состав правонарушения»; юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения; освобождение от юридической ответственности.

Следует также учитывать, что теория государства и права наряду с двумя другими дисциплинами выносится на итоговую государственную аттестацию. Связи с этим важно на заключительном этапе обучения закрепить, систематизировать и углубить знания по общетеоретическим, фундаментальным вопросам правоведения.

В качестве учебной литературы при изучении курса «Проблемы теории государства и права» необходимо использовать учебники и учебные пособия, изданные в последнее десятилетие. Учебники более раннего периода можно использовать, но необходимо учитывать их вполне понятную идеологическую направленность на рассмотрение всех государственно-правовых вопросов с позиций марксизма. При использовании учебников и учебных пособий необходимо ориентироваться, прежде всего, на рекомендованные и допущенные Министерством образования РФ.

Важным источником получения знаний являются научные труды таких наиболее известных теоретиков, как С.С. Алексеев, В.М. Сырых, В.М. Горшенев, В.Н. Кудрявцев, А.В. Малько, А. Б. Венгеров, В.С. Нерсесянц, Р.О. Халфина, А.Ф. Черданцев, О.Е. Лейст, Н.И. Матузов, Т.Н. Радько, В.К. Бабаев, Л.С. Явич, Н.А. Власенко, Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Шебанов, М.Н. Марченко, С.В. Поленина, В.В. Исаков, Ю.Г. Ткаченко, В.В. Лазарев. Необходимо также постоянное обращения к публикациям в таких юридических журналах как «Государство и право», «Правоведение» и др.