2.2. Политическое лидерство: понятие, структура, типология, стили. Понятие лидерства.

Лидерство есть везде, где есть социальные группы, власть и организация.

Цитата

«Для того, чтобы существовало лидерство, необходимо наличие групп, и везде, где возникают группы, появляется лидерство»

(Жан Блондель, фр. политолог)

Само слово «лидер» в переводе с английского («leader») означает «ведущий», «руководящий».

Н. Макиавелли трактовал политического лидера как государя, сплачивающего и представляющего все общество, использующего любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства.

Рассмотрим современные подходы к пониманию лидерства:

1. Лидерство – это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не ольшинство, а один человек или группа лиц.

Цитата

Политическое лидерство – это

«власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям»

(Ж. Блондель).

2. Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, руководящая должность. Такой взгляд вытекает из структурно-функционального подхода, рассматривающего общество как сложную, иерархически организованную систему социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей), и дает человеку статус лидера.

3. Лидерство – это влияние на других людей.

Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности:

во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзя причислять людей, оказавших, хотя и большое, но разовое воздействие на политический процесс, историю страны;

во-вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество);

в-третьих, политического лидера отличает явный приоритет во влиянии. Отношения лидера и ведомых характеризует асимметричность, неравенство во взаимодействии, однозначная направленность воздействия – от лидера к членам группы;

в-четвертых, влияние лидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет или хотя бы признание правомерности руководства. Отдельные учёные, например уже упомянутый Ж. Блондель, допускают использование принуждения.

Формальное лидерство представляет собой приоритетное влияние определенного лица на членов организации, закрепленное в ее нормах и правилах и основывающееся на положении в общественной иерархии, месте в ролевых структурах, обладании ресурсами влияния

Неформальное лидерство характеризует субъективную способность, готовность и умение исполнять роль лидера, а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы (общества). Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определенными личными качествами.

Оба этих аспекта – формальный и неформальный – характеризуют политическое лидерство.

Причем в политике формальный, институциональный аспект является ведущим, поскольку здесь реализация потребностей в самоорганизации и упорядочении деятельности огромного количества людей зависит не столько от индивидуальных качеств, сколько от силы и влияния организации.

Политическое лидерство представляет собой постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.

В структуре лидерства обычно выделяют три главных компонента: индивидуальные черты лидера; ресурсы или инструменты, которыми он располагает; ситуацию, в которой он действует и которая оказывает на него влияние.

Типологии лидерства:

по способам легитимации (Макс Вебер):

• традиционные (вожди племен, монархи и т.п.), чей авторитет основан на обычае, традиции;

• рационально-легальные, или рутинные, – это лидеры, избранные демократическим путем;

• харизматические – наделенные, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству.

Типология политических лидеров по Маргарет Херманн (США):

• «Знаменосец» (или великий человек). Лидера-знаменосца отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, «мечта», способная увлечь массы. Яркими представителями такого типа лидерства были В.И. Ленин, Мартин Лютер Кинг (США), аятолла Хомейни (Иран).

• Лидер-служитель всегда стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей в целом, ориентируется на их мнение и действует от их имени (Л.И. Брежнев).

• Для лидера-торговца характерна способность привлекательно преподнести свои идеи и планы, убедить граждан в их преимуществе, заставить «купить» эти идеи (обменять на голоса избирателей, поддержку), привлечь массы к их осуществлению.

• Лидер-пожарный ориентируется на самые актуальные, жгучие общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией. Способен эффективно урегулировать конфликты.

При характеристике основных стадий деятельности лидеров можно выделить следующие функции политического лидерства:

1) политический диагноз, предполагающий анализ и оценку ситуации, выявление ключевых общественных проблем;

2) определение направления и программы деятельности, служащей решению общественной проблемы;

3) мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.

Стили лидерства в политическом управлении

(по Курту Левину, нем.-амер. психологу)

• Авторитарный стиль

Предполагает жёсткую вертикаль власти в системе управления.

Руководитель (управляющая структура) единолично разрабатывает, принимает управленческие решения, распределяет задания и контролирует их исполнение.

Исполнители лишены возможности проявлять инициативу, не берут на себя ответственность за полученные результаты, творческий подход в решении проблем невозможен.

Межличностные отношения носят сугубо официальный (формальный) характер.

• Демократический стиль

Предполагает обсуждение разрабатываемого управленческого решения руководителем (управляющая структура) с исполнителями, учёт их мнения.

При распределении задания властные полномочия по возможности делегируются сверху вниз, т. е. непосредственным исполнителям.

При таком стиле исполнители имеют возможность проявлять инициативу, но одновременно берут на себя часть ответственности за полученные результаты

• Либеральный стиль

Характерен для творческих коллективов или адхократических¹ организационных структур (временных рабочих групп, создаваемых для решения определенной задачи или проекта).

В таких коллективах каждый исполнитель хорошо знает специфику своей работы и свои функции, поэтому непосредственное систематическое управление может осложнить творческий процесс.

Высокая степень свободы в действиях сотрудников, преимущественно неформальный их характер взаимодействий.

• Импульсивный стиль

Характеризуется тем, что руководитель не занимается управлением систематически и целенаправленно и лишь время от времени пытается решать накопившиеся проблемы.

Наглядным примером такого стиля может служить период управления страной Президентом Б.Н. Ельциным (второй президентский срок, 1996-1999).

3. Образы политических лидеров в различных моделях политического управления (директивная, коммуникативная).

Директивное, т. е. властно ориентированное, политическое мышление формиру­ется и становится распространенным в социальной среде, кото­рая отчуждена от политического управления, в которой полити­ка и власть окутаны ореолом таинственности. В этой социальной среде власть и ее носители довольно легко превращаются в объект поклонения, в ней формируется патриархально-патерна­листское политическое сознание, ожидающее от власти не только решения любых социальных проблем, но и «чуда» спасения об­щества, оказавшегося в состоянии кризиса, войны, социального раскола или хаоса. Политик в таком обществе – это, прежде все­го, государственный деятель, правитель, «хозяин». Этот образ в большей или меньшей степени сакрально-харизматический, на­деленный в то же самое время вполне понятными для традицион­ного, т. е. патриархально-общинного, сознания чертами. С одной стороны, это – способность принимать решения, твердость, ре­шительность, требовательность, с другой – справедливость, забо­та о простых людях, простота, доступность. Такой политик ценит власть превыше всего, он не привык делиться властью, а тем бо­лее, добровольно отказываться от нее.

Логика политического миссионера (в директивном подходе – одномерная, в функциональном – мно­гомерная) ориентировала философа на безусловное достижение намеченного политического проекта, полную реализацию разра­ботанной модели или схемы.

Коммуникативная модель даёт взгляд на политическое управление, прежде всего, как на коммуникацию, обеспечивающую самосохранение социума,

Образ политика, возникающий в поле коммуникативного по­литического мышления, принципиально отличается от образов государственного деятеля, властителя и бюрократа-управленца, со­путствующих директивному и функциональному подходам к поли­тике. Это образ посредника, судьи в конфликте и одновременно партнера по диалогу, своеобразного публичного собеседника. Фигу­ра публичного политика, пожалуй, наилучшим образом символизи­рует профессиональную политическую деятельность, интерпрети­руемую в категориях коммуникативного подхода. Основными чертами политического деятеля здесь являются не место в иерар­хии или структуре, не доступ к власти, позволяющий распоряжать­ся силой и другими общественными ресурсами. Открытость и творчество в общении, авторитет и ответственность, талант пони­мания житейской простоты и государственной сложности стано­вятся важнейшими элементами личности человека, занимающего­ся политикой. Практика политической коммуникации наилучшим образом избавляет как от романтического морализаторства, так и от циничного пренебрежения к человеку. Она продуцирует образ по­литика, далеко не всегда соответствующий нравственному идеалу, но всегда укорененный в реальной жизни общества [3].

Вопросы и задания

1. Что обозначает термин «политический актор»? Приведите примеры различного рода политических акторов.

2. Что собой представляет гражданское общество? Какие институты и группы выступают связующими звеньями между гражданским обществом и государством?

3. Что общего у котрэлиты с элитой, и чем они различаются, по В. Парето?

4. Правление какого типа элиты («львы», «лисы») часто порождает социальные революции и почему?

5. Какова специфика рекрутирования политических элит в современной России?

6. Перечислите необходимые составляющие политического лидерства. Можно ли считать политическими лидерами: Ли Харви Освальда (официально объявленного убийцей Дж. Кеннеди), Ю.А. Гагарина, Пан Ги Муна (генеральный секретарь ООН)?

7. Какие черты свойственны «лидеру-торговецу», согласно М. Херманн? Является ли такая характеристика оскорбительной для современного российского политика?

8. Какие черты политического лидера оказываются наиболее ценимыми в директивной, с одной стороны, и коммуникативной, с другой, системах управления?

Литература

1. Ашин Г.К. Элитология. М.: МГИМО-Университет МИД России, 2005.

2. Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу / Пер. с англ. Г.М. Квашнина. М.: Изд-во «Российская академия управления», 1992.

3. 26 основных понятий политического анализа // Полис. 1993. № 1.

4. Зимина В.Д., Борисов Н.А. Политическое управление: Учебник. М.: Рос. гос. гуманит. ун-т, 2008.

5. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д, Зотова Л.В. Политология: Учебник. М.: Юристь, 1999.

6. Козырев Г.И. Политология: Учебное пособие. М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2010.

7. Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Библиотека «Полка букиниста». URL: http://society.polbu.ru/political_science/(дата обращения: 09.01.2012).

8. Моска Г. Правящий класс // Социс. 1994. №№ 10, 12.

9. Новейший политологический словарь/ авт.-сост. Д. Е. Погорелый, В. Ю. Фесенко, К. В. Филиппов. Ростов н/Д: Феникс, 2010.

10. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006.

1Адхократия (от лат.adhoc– по случаю) подразделения, занимающиеся новыми для организации вопросами и являющиеся, как правило временными (рабочие, экспертные, целевые группы, штабы, команды и т.п.)

15