100.Основные этапы исторического развития местного самоуправления в россии

Связаны с историей российской государственности

I этап – Древнерусское государство: остатки общинного строя

• вече в городах

• сельский сход в сельской местности.

II этап – Московское централизованное государство:

• создание Иваном Грозным местных органов управления для передачи им функций наместников:

-земские избы (сбор налогов);

-губные избы (судебные функции);

• избирались из верхушки местного населения,

• были под контролем царской администрации.

III этап – Российская империя

• Петр I пытался создать городские органы самоуправления (ландраты) – неудачно.

• Екатерина II – создает сословные органы местного самоуправления:

-Дворянские собрания

-Городские думы и управы.

• При Николае II – реформа государственных крестьян:

-создаются органы крестьянского самоуправления: сельские и волостные сходы и управы.

• При Александре II создается система бессословных органов местного самоуправления:

-земские собрания и управы в губерниях и уездах ( в 36 губерниях Европейской России)

-городские думы и управы в городах.

• при Временном правительстве развивается система земских органов:

-создаются волостные земства,

-земская система распространена на всю территорию России.

• основные функции органов местного самоуправления: решение социальных проблем (благоустройство, здравоохранение, образование, культура).

• им запрещено было участвовать в политической деятельности.

• находились под контролем местных органов государственного управления.

• но именно их них выходили представите демократической интеллигенции, участвующие в общественно-политическом движении.

IV этап – советский период.

• до сер. 1918 г. сохраняется система местного самоуправления, но из за антисоветской позиции руководства земств и городских органов МСУ данная система ликвидируется.

• система советов должна была в себе объединить самоуправление и государственное управление на местах.

• возрождение МСУ началось в годы перестройки.

V этап – постсоветский период:

• современная система МСУ

101. Геополитический статус рф в мире. Основные цели и приоритеты внешней политики страны.

Геополитический статус государства определяется целым комплексом компонентов:

• силой или слабостью государства (экономической и военной прежде всего);

• международным авторитетом, моральным превосходством;

• возможностью доминирования на глобальном или региональном уровне;

• цивилизационной, культурной, религиозной общностью;

• участием в коалициях и интеграционных сообществах;

• наличием выдающихся руководителей.

3 точки зрения: 1) Россия - правопреемница СССР, остается великой державой 2) Россия - держава регионального уровня. 3) Россия – страна третьего мира, "хвостовой вагон состава".

"Столкновение цивилизаций" С. Хантингтон - Россия остается стержнем одной из основных мировых цивилизаций, культурным центром православия. Киссинджер Россия играет роль одного из шести основных центров силы наряду с США, Европой, Китаем, Японией и Индией. Бжезинский - Запад должен препятствовать всеми средствами стремлению России к обретению статуса великой державы, "... Россия должна делать то, что ей указывает победитель (имеется в виду США), вплоть до имитации идеологии победителя. Претендовать на что-либо иное для России является беспочвенной иллюзией". Притязания США на сферы влияния в СНГ, процесс расширения НАТО на восток, стремление Турции поставить под свой контроль акваторию Черного моря, попытки зарубежных государств ущемить российские национальные интересы показывают, что у Запада есть намерения загнать Россию в "угол", не допустить возрождения ее в качестве глобального центра силы. При этом создается видимость вовлеченности нашей страны в сообщество цивилизованных государств, учета ее "особого" положения.

Формально Россия подключена к встречам на высшем уровне группы семи развитых капиталистических государств, что позволяет нам говорить о создавшейся "большой восьмерке". Руководство НАТО декларирует особые отношения с Россией. Россия стала членом Совета Европы, участвует в режиме по нераспространению ракетных технологий, в Вассенаарских соглашениях, заменивших прошлый американо-натовский режим контроля над экспортом новейших технологий в СССР и ряд других стран (КОКОМ). Все это вселяет оптимизм у руководства России и сглаживает ощущения неполноценности страны по сравнению с тем статусом, который был у Советского Союза.