Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпора по госам[1] (1).docx
Скачиваний:
181
Добавлен:
18.05.2015
Размер:
401.23 Кб
Скачать

80. Бюджетная система и бюджетное устройство рф

Бюджетная система - это совокупность бюджетов гос-ва, административно – территориальных образований, самостоят-х в бюджетном отношении госуд-х учреждений и фондов, основанная на эконом-х отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Организация взаимосвязей между звеньями бюджетной системы осуществляется с помощью:

бюджетного и налогового зак-ва РФ;

бюджетного регулирования;

гос. и муниц. финансового контроля.

Бюджетный кодекс РФ определяет бюджетную систему РФ как основанную на экон.отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В упорядоченной БС России можно выделить следующие уровни:

-фед-й бюджет; -бюджеты суб-в РФ; -бюджеты республик; -област-е, краевые бюджеты; -бюджеты автон-х округов; -бюджеты г. Москвы и Санкт – Петербурга; -местные бюджеты.

Под федер. бюджетом принято понимать основной фин-й план страны в целом, ежегодно принимаемый высшим зак-м органом гос-ой власти – Фед. Собранием. Через фед. бюджет осуществляется перераспределение ВВП и нац-го дохода в рамках всего гос-ва.

Фед-й бюджет рассм-ся как гл. объединительный инструмент всей фин-ой сис-мы РФ. Но это справедливое утверждение можно толковать двояко.

Во – первых, гос-й бюджет несет основную часть расходов, куда входят и средства, выделяемые союзными республиками, необходимые для их жизнед-ти.

Во – вторых, с позиций федерализма фед. бюджет является объединяющим фактором, поскольку его средства расходуются в интересах всего населения гос-ва, а средства, выделяемые для поддержки субъектов Федерации, используются в целях выравнивания бюджетной обеспеченности их бюджетов.

Следующим после фед-го бюджета звеном БС РФ являются бюджеты суб-в Федерации (рег-ые бюджеты), которые представляют собой обособленную часть БС. Они (вне зависимости от меры своей автономии) составляют именно часть целого, пока существует целостность гос-ва. Региональные бюджеты являются символом и гарантом регион-ой обособленности, независимости, самос-ти и ответственности.

Совершенно обособленным понятием в стр-ре бюджетного устр-ва России является понятие консолидированного бюджета, который предст-ет собой свод бюджетов всех уровней БС РФ на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ).

Консолидированный бюджет РФ – это фед-ый бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет суб-та Федерации составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниц-х образований. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом.

БК, который был принят в 1998 г., а также его последующие редакции, расширил понятие БС, включив в нее бюджеты государственных внебюджетных фондов. Подобное расширенное толкование введено впервые. Можно сказать, что существует «нетто – бюджет», в который включены три уровня бюджетов, и «брутто – бюджет», состоящий из «нетто – бюджета» и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]