- •Глава 34. Государственное регулирование национальной экономики
- •1. Финансовое регулирование
- •Антиинфляционная стратегия
- •Антиинфляционная тактика
- •Банковская система в регулировании денежного обращения
- •Административное регулирование
- •Предложение в условиях антиинфляционных мероприятий
- •2. Регулирование ценообразования
- •Государственный сектор в механизме ценообразования
- •Государство как непосредственный субъект ценообразования
- •Монополия на деньги — важный фактор ценообразования
- •Регулирование импортных и экспортных цен
- •3. Регулирование накопления капитала и его инвестирования
- •Государство как инвестор
- •Стимулирование инвестиционной деятельности и привлечение иностранного капитала
- •Регулирование экологических инвестиций
- •4. Регулирование трудовых отношений
- •Регулирование воспроизводства рабочей силы
- •Регулирование занятости
- •Обеспечение мобильности трудовых ресурсов и их миграции
- •5. Социальное регулирование
- •Регулирование доходов
- •Воздействие экономического регулирования на предпринимательские и трудовые доходы
- •Регулирование развития социальной сферы
- •Стоимостной характер социальной деятельности
- •6. Антициклическое регулирование
- •Различия в концепциях антициклического регулирования
- •Антициклическое регулирование в условиях роста мировой составляющей
- •Антициклическое регулирование и национальный интерес
Административное регулирование
Кроме вышеперечисленных мероприятий у центрального банка имеется целый набор административных мер рестриктивного характера в отношении сделок на рынке капиталов и денежном рынке. В частности, центральный банк может устанавливать относительно минимальную
величину первоначального взноса при покупке акций, товаров в кредит. Он также может ужесточить либо ослабить сроки продаж в рассрочку или погашения ссуд, взятых на условиях закладных. Таким образом, с помощью установления тех или иных лимитов либо их устранения центральный банк использует административные меры в качестве дополнительного арсенала воздействия на денежный рынок, на движение капиталов.
Предложение в условиях антиинфляционных мероприятий
Итак, мы рассмотрели, можно сказать, однофакторную модель инфляции, т.е. ее денежную трактовку, когда в качестве единственного источника инфляционных процессов признается избыток денежной массы, или нездоровое денежное хозяйство. Отсюда проистекают и чисто монетарные рецепты оздоровления последнего и одновременно всей экономики.
Однако есть и другая сторона рынка — товарная масса. Наращивание производства и увеличение предложения товаров и услуг также содействуют установлению равновесия на рынке. Следовательно, помимо денежного феномена в формировании и развитии инфляционных процессов участвуют и неденежные факторы, которые в конечном счете также находят свое проявление в ценах. Речь идет прежде всего о росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в связи как с удорожанием работ в первичных отраслях экономики, так и с повышением общего уровня затрат в сфере производства и обращения. В первом случае имеет место удорожание добычи природных ресурсов и энергоносителей, транспортных услуг, во втором — повышение стоимости труда и включение в издержки производства экологических, социальных и рыночных составляющих стоимости производимой продукции.
Динамика денежного обращения предопределяется и возможностями осуществления расширенного производства с использованием
стимулирующих инструментов как в краткосрочном, так и долгосрочном периодах. В первом случае прослеживается связь с фактором труда, во втором — с капиталом, инвестициями. При этом расширение производства, обеспечение экономического роста сопряжено с ростом доходов, а следовательно, и с расширением сфер и масштабов налогообложения, что не может не сказаться благоприятно на доходной части государственного бюджета.
В то же время необходимо помнить о взаимосвязи роста цен (инфляции) и безработицы, выраженной кривой Филиппса в ее современной интерпретации. Экономический рост вызывает рост занятости, повышение ставок заработной платы, что в свою очередь провоцирует рост цен. Однако такой рост цен, олицетворяющий ползучую инфляцию, вовсе не следует рассматривать как зло или угрозу национальной экономике, ибо она поддается контролю и регулированию и одновременно обеспечивает поступательное развитие общественного производства.
В этом же антиинфляционном ключе действует и политика реструктуризации национальной экономики, направленная на перепрофилирование части ВПК на гражданские отрасли промышленности, сокращение объемов парапроизводства (квазипроизводства). Результаты такой политики имеют двоякий эффект. С одной стороны, происходит сокращение нагрузки на расходную часть государственного бюджета. С другой стороны, имеет место расширение сферы производства товаров и услуг, а следовательно, увеличение предложения на национальном рынке, что вызывает улучшение соотношения между совокупным спросом и совокупным предложением. В обоих случаях наблюдается оздоровление денежного хозяйства, ибо они содействуют и сокращению государственных расходов, и нагнетанию товарной массы.
Другим источником инфляционных процессов является рыночная монополия или приравненное к ней поведение экономических агентов на
рынке. В последнем случае речь идет о тайных сговорах или джентельменских соглашениях между олигополистами, которые сводятся как к проведению единой ценовой политики, так и к имитации ценовой или неценовой конкуренции. Завышение цен раскручивает спираль роста цен в сопряженных отраслях и сферах общественного производства, что вызывает развертывание инфляционных процессов в обществе.
В борьбе с данным инфляционным источником важное значение имеют антимонопольное законодательство, четкий механизм его реализации и высокий уровень профессионализма работников соответствующего органа правительства. И дело вовсе не в монополистах, которых легко поставить на место, а в олигополистических рыночных структурах, ведущих себя как монополист. Здесь требуется кропотливая работа по сбору информации, ее обработке с целью обеспечить доказательства их неконкурентного поведения. Сдерживающим фактором в данном случае может служить лишь суровость наказания, ощутимые отрицательные финансово-экономические последствия для каждого из участников сговора.