с 1 по 3 курс 1семестра / Pyaty_Mezhdunarodny_transportny_koridor

Международный транспортный коридор № 5.

    Международный транспортный коридор №5 – важнейшая транспортная артерия Европы. Коридор проходит по территории Италии, Словении, Венгрии, Словакии и Украины. В настоящее время между странами – учасницами МТК № 5 достигнута договоренность о продлении коридора на Запад ( на Францию, Испанию, Португалию) и на Восток ( через Москву до Японии и Кореи, через Харьков, Пензу, Казахстан до Китая, через Днепропетровск, Волгоград до Ирана и Индии ).

5-й (критский) международный транспортный коридор: улучшение администрирования - основа развития

Как отметила в выступлении на Дне международного экспедитора заместитель председателя правления ОАО "Закарпатинтерпорт" Валентина ПАРОКОННАЯ, все более важную роль в транспортной сети Европы играет 5-й (критский) международный транспортный коридор (МТК-5) по линии Триест-Любляна-Будапешт-Чоп-Львов-Киев-Россия. На территории Украины он включает 339 км автомобильных дорог и 266 км железнодорожного пути. Инфраструктура украинской части МТК-5 находится в удовлетворительном состоянии, хотя есть проблемы технического характера, устранимые при условии улучшения финансирования.

Согласно данным Кабинета Министров Украины, в рамках выполнения Комплексной программы становления Украины как транзитного государства на период 2002-2010 г.г., в трех МТК, проходящих через Украину, грузооборот железнодорожного и автомобильного транспорта в 2005 году достиг 108,96 млн. тонн, в том числе 24,7 млн. тонн транзитных грузов. Наиболее загружен был МТК-5, по которому провезено 12,3 млн. тонн грузов или 50% совокупного транзита грузовых перевозок по Украине. Менее был востребован МТК-9 (Финляндия-Россия-Беларусь -Украина-Молдова-Румыния-Болгария-Греция), где перевезли 7,38 млн. тонн грузов или 30% транзита. Наименьший грузопоток транзита прошел через МТК-3 (Германия-Польша-Украина-Россия-Казахстан). При этом в структуре грузопотока преобладали железная и марганцевая руды, каменный уголь, черные металлы, минеральные удобрения. Очевидно, что не ошиблись эксперты, прогнозировавшие успешное функционировавшие МТК-5 и в условиях расширения состава ЕС. В то же время проблема эффективности его использования остается, прежде всего - в сфере администрирования. Перевозчики страдают от несогласованности работы здесь разных государственных служб и контролирующих органов Украины: во взаимодействии между собой и, особенно, - с аналогичными органами сопредельных стран. Наиболее ощутимо это в пунктах пропуска на границе и обусловлено отсутствием гармонизированного законодательства и единой базы данных существующих проблем и недостатков. Специалисты транспорта на рынке международных перевозок вынуждены действовать с учетом новых условий, внедряя нормы и правила, которые нередко конфликтуют с правилами таможенных и других государственных структур. В оформлении провозных документов участвуют экологические, карантинные, санитарные, пограничные и другие службы и все вместе они, волей-неволей, задерживает перевозки грузов. Зачастую это приводит к срыву сроков поставок грузов, неоправданно увеличивая транспортную составляющую в себестоимости выполнения экспортно-импортных операций и отрицательно влияя на имидж Украины как транзитного государства.

Особенно остро перевозчики ощущают эту проблему на одном из ключевых участков МТК-5 - узле Чоп-Захонь . Поскольку соседние Словакия и Венгрия существенно меняют свое законодательство под стандарты Евросоюза, это вынуждает и транспортные ведомства Украины вносить свои коррективы в процесс обработки внешнеторговых грузов. Без этого не удастся использовать в достаточной степени пропускную способность данного транспортного перехода. Она, по оценкам экспертов сейчас составляет 52 млн. тонн в год, с учетом операций переустановки железнодорожных транспортных средств на границе на пути другой колеи.

Для решения вышеуказанной проблемы и принимая во внимание присоединение соседних стран к Евросоюзу, а также - намерение Украины вступить в ВТО, ряд ведущих украинских транспортных компаний, оперирующих в МТК, создали в 2005 году Ассоциацию "Европейский союз транспортников Украины". Имея 5 региональных центров (Карпатский, Южный, Киевский, Приднепровский, Восточный) в Украине и заграничные центры в сопредельных странах, Ассоциация содействует интеграции отечественных национальных транспортных систем в международный транспортный рынок и гармонизации законодательства Украины с европейским для обеспечения эффективного транзита грузов и равноправного вхождения украинских операторов в систему международного разделения труда. При этом значительное внимание уделено работе 5-го международного транспортного коридора.

Ассоциацией разработана концепция создания международного транспортного логистического центра в городе Чоп: на украинской границе со странами Евросоюза, где сосредоточены мощные терминалы, склады, перегрузочные комплексы и другая транспортная инфраструктура для комплексной обработки значительных объемов экспортно-импортных и транзитных грузов.

Выдвинутая Ассоциацией концепция опирается на принципы интермодальности и многофункциональности применения современных технологий международных перевозок на базе эффективно функционирующей транспортной инфраструктуры. Данный проект предполагает создание единого комплекса по обслуживанию грузопотока в направлении запад-восток-запад с центром логистики перевозок, в том числе - контейнерных.

Это позволит оптимизировать организацию перевозок на данном направлении, создавая благоприятные условия развитию комбинированного транспорта. С учетом имеющегося опыта работы украинских терминальных компаний и стратегических интересов основных стран участниц МТК-5 предусмотрено участие в работе указанного международного логистического центра венгерской, словацкой и российской сторон. Но сам центр должен размещаться на территории Украины. Ведь, именно в Украине сходятся железные дороги разной колеи и сочетаются технологии администрирования двух глобальных транспортных систем - Евросоюза и стран СНГ. Учитывая множество различий в транспортном праве ЕС и остальных стран-участниц МТК-5, размещение логистического центра этого коридора в любой из стран ЕС не позволит оперативно решать проблемные вопросы перемещения внешнеторговых грузов. В то же время Украина, присоединившись к Конвенции о международном железнодорожном сообщении, на определенных участках отработала применение норм транспортного права СНГ и Европы. Именно Украина наиболее готова оказывать услуги логистики всем участникам проекта, что подтверждается наличием целого ряда нормативных документов, предусматривающих создание подобной структуры на украинской стороне чопско- захоньского транспортного узла. Главные из таких документов - "Комплексная программа утверждения Украины как транзитного государства" и "Комплексный план развития транспортно-дорожного комплекса Закарпатской области на период 2002-2006 г.г.".

Не случайно данная инициатива нашла поддержку со стороны ведущих профессиональных объединений Украины, ассоциации "Укрвнештранс", АМЭУ, руководства Закарпатской области и правительства Украины, Координационного совета по транссибирским перевозкам России, ряда зарубежных партнеров, крупных профессиональных транспортных изданий. Рассматриваемая концепция предусматривает повышение эффективности использования инфраструктуры МТК-5 на путях оптимизации администрирования этого МТК. В этой связи необходимо (при поддержке центральных органов государственных органов Украины) создать в Закарпатье дирекцию (или агентство) 5-го международного транспортного коридора. Функционирование такой дирекции позволит улучшить:

• работу по гармонизации нормативно-правовых актов Украины и других стран-членов МТК-5;

• оперативное взаимодействие с администрациями железных дорог стран-участниц МТК-5 для решения возникающих проблем;

• развитие материально-технической базы МТК-5 путем участия в разработке транспортных проектах и сотрудничества с международными финансовыми органами, включая привлечение финансирования в рамках программ технической помощи международных организаций;

• содействие инновациям в работе МТК-5.

Эта организация должна быть не государственной, а общественной, имеющей в составе учредителей и членов, представляющих транспортные организации, ассоциации экспедиторов, таможенных брокеров, других отраслевых объединений. В то же время дирекция МТК-5 должна иметь достаточно высокую поддержку на правительственном уровне, выступая в вопросах развития данного МТК экспертом-консультантом министерств, ведомств, комитетов Верховной Рады. Отличие предлагаемой организации администрирования от существующих подобных структур состоит в том, что она призвана решать не частные технические проблемы (распределение квот, модернизация отдельных участков инфраструктуры и т.д.), а общие проблемы режимов технологического взаимодействия всех участников МТК-5. Ведь, именно на подобные недостатки в работе МТК-5 ропщут сейчас 2/3 действующих здесь перевозчиков.

Причем, размещение дирекции МТК-5 целесообразно именно в Закарпатье, регионе заслуженно называемом "западными воротами Украины" благодаря высокому развитию здесь разнообразной транспортной инфраструктуры. Сложившийся характер грузопотоков через Закарпатье выводит его в центр развития перевозок в системе МТК-5 и стран, к нему тяготеющих.

Сейчас основными странами отправителями через Закарпатье являются Италия, Венгрия, Словакия, Словения, Румыния, Австрия. А среди стран-получателей лидирует Россия, далее следуют - Румыния, Польша, Беларусь, Молдова, Германия. Поэтому члены "Ассоциации "Европейский союз транспортников Украины" в рамках вышеизложенного проекта инициируют создание на украинской границе с Евросоюзом товарной биржи, как эффективного инструмента в обеспечении внешнеторговых операций между странами Евросоюза и СНГ.

Вышеизложенные новации позволят Украине укрепить ключевую роль в системе транзита через МТК-5 и будут содействовать росту транзитных перевозок по линии "восток-запад", стимулируя экономику Украины и всех стран-участниц этого важного международного транспортного коридора.