Глава 2. Анализ состояния аграрного сектора в Республике Башкортостан

2.1 Состояние сельского хозяйства Республики Башкортостан и его место среди других субъектов Российской Федерации

Сельское хозяйство Республики Башкортостан, как отрасль экономики, является одним из ведущих в Российской Федерации. По объему валовой продукции, сельское хозяйство республики занимает стабильное второе место Приволжском ФО после Республики Татарстан и седьмое – в Российской Федерации, отставая от Краснодарского (258233,5 млн. руб.) и Ставропольского (124806,6 млн. руб.) краев, Белгородской (162000,1 млн. руб.), Воронежской (148194,9 млн. руб.), Ростовской (171477,6 млн. руб.) областей и Республики Татарстан (160606,6 млн. руб.). По основным показателям сельхозпроизводства Республика Башкортостан занимает ведущие позиции среди субъектов Российской Федерации: по поголовью крупного рогатого скота – первое место, по поголовью лошадей и производству молока – второе место, по производству скота и птицы на убой (в живом весе) – четвертое место. Располагая 3,4% сельхозугодий России, республика производит 3,3% всей ее сельхозпродукции.

В республике развиты традиционные отрасли животноводства: скотоводство, свиноводство, овцеводство, козоводство, птицеводство. Развиваются коневодство, кумысоделие, звероводство, рыбоводство, бортничество. Также эффективно развивается отрасль растениеводства.

Сельское хозяйство в Республике Башкортостан является одним из главных отраслей ее экономики. По предварительным данным годовой объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 124,68 млрд. рублей, что на 16,6 % больше уровня 2012 года. В том числе продукции растениеводства – более 53 млрд. рублей (145,6%), животноводства – 71,6 млрд. рублей (100,3%). Динамику изменения валовой продукции сельского хозяйства можно увидеть на рисунке 1.

Рисунок 1 – Валовая продукция аграрного сектора Республики Башкортостан в 2010-2013 гг.

Составлено автором. Источник информации: официальный сайт Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан

За четыре года объем валовой продукции агарного сектора изменился на 41,5%. В 2011 году объем сельскохозяйственной продукции вырос до 108,9 млрд. рублей (14,4%), но в связи неблагоприятными климатическими условиями (засуха) объем сельхоз продукции упала до 101,1 млрд. рублей (-7,1%). 2013 год стал для аграрного сектора республики благоприятным. За счет реализации Программ «Развитие АПК» и «500 ферм» валовой объем продукции сельского хозяйства достиг 124,6 млрд. рублей.

Продукция растениеводства за четыре года (2010-2013 гг.) вырос на 73,7%. Так в 2011 году объем продукции растениеводства вырос с 30,5 млрд. рублей до 50,1 млрд. рублей (на 64,2%). В 2012 году на изменение объема продукции повлияли природно-климатические условия, с чем показатель понизился – с 50,1 млрд. рублей (2011 год) до 36,3 млрд. рублей (-27,5%). 2013 год показал положительные тенденции – объем продукции растениеводства вырос на 46%, то есть с 36,3 млрд. рублей до 53 млрд. рублей.

Объем продукции животноводства с 2010 по 2013 годы в общем выросла на 20,3%.

Индекс валовой сельскохозяйственной продукции в сопоставимой оценке к уровню прошлого года составил 116,6%, в том числе продукции растениеводства – 145,6%, продукции животноводства - 100,3%. (рис.2).

Рисунок 2 – Индекс объема валовой продукции на 2011-2013 гг.

Источник: Информационный сайт АПК Республики Башкортостан

В 2013 году в общем объеме продукции сельского хозяйства доля сельхозпредприятий составило 30,1%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 4,9%, ЛПХ – 65% (рис.3)

В республике функционируют 4509 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство на 526,3 тыс. га собственных и арендованных земель.

В целях реализации мероприятий Программы «Развитие АПК» сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2013 году было предоставлено кредитов в объеме 15 333 млн. рублей, в том числе на развитие растениеводства и техническую модернизацию - 13 437 млн. рублей, что составило 87,6% от общего объема привлеченных кредитов, для поддержания малых форм хозяйствования - 1895 млн. рублей (12,4%).

В общем объеме кредитования основная доля приходилась на инвестиционные кредиты – 48,4% (6841,3 млн. рублей) что в 3,5 раза больше чем в предыдущем периоде, кредиты сроком до 1 года составили 37,7% (5326,4 млн. рублей), кредиты малым формам хозяйствования достигли 13,9% (1971,5 млн. рублей)

Рисунок 3 - Структура производства продукции сельского хозяйства по категориям производителей в Республике Башкортостан

Составлено автором. Источник информации: Официальный сайт Башкортостанстат

В 2012 году в общем объеме валовой продукции доля сельскохозяйственных предприятий сократилась на 2,6 процентного пункта по сравнению с 2011 годом и составила 31,2%, доля крестьянских (фермерских) хозяйств – на 0,6 процентного пункта и составила 5,4%, доля личных подсобных хозяйств населения возросла на 3,2 процентного пункта и составила 63,4%.

Главная отрасль сельского хозяйства республики – это земледелие. Ежегодный урожай зерна полностью обеспечивает население хлебными изделиями. В регионе выращивают такие зерновые культуры, как пшеница, овёс, рожь, ячмень. На значительной части посевных площадей выращивают технические культуры (подсолнечник, сахарную свёклу). Одной из наиболее распространенных культур, является сахарная свекла. За последние время усиленно создаются специализированные хозяйства, строятся крупные тепличные комбинаты, за счет чего заметно возросло производство овощей.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства доля растениеводства составила 42,5 %. Объем продукции растениеводства увеличился на 46% по сравнению с 2012 годом и составил 53 млрд. рублей.

В связи с продолжительными неблагоприятными климатическими условиями в весенне-летний период общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 362,0 тыс. га, материальный ущерб составил 3,2 млрд. рублей, пострадали 1103 хозяйства.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, урожай основных сельскохозяйственных культур был выше, чем в 2012 году: зерна собрано на 21,9% больше предыдущего периода; на 94,0% увеличилось производство подсолнечника; на 89,9% собрано больше сахарной свеклы; полученный урожай картофеля на 65,7% превышает урожай 2012 года, овощей - на 27,0% (табл.1)

Таблица 1 - Производство продукции растениеводства за 2011-2013 гг.

Продукция растениеводства	2011	2012	2013
Объем продукции растениеводства, млрд. руб.	50,1	36,3	53
Валовой сбор:
зерна, тыс. тонн	3002,9	1672,2	2038,7
подсолнечника, тыс. тонн	283,9	141,1	273,7
сахарной свеклы, тыс. тонн	1432,3	940,2	1786,0
картофеля , тыс. тонн	1205,5	677,2	1122,1
овощей, тыс. тонн	338,3	281,3	357,1

В связи с засухой производство основных видов сельскохозяйственных культур в 2012 году сложилось ниже, чем в 2011 году. В результате, объем продукции растениеводства снизился по сравнению с 2011 годом на 32,3% и составил 36,3 млрд. рублей. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий составил 1672,2 тыс. тонн, что на 44,3% меньше, чем в 2011 году. Средняя урожайность с одного гектара убранной площади составила 13,0 центнеров (в 2011 году – 19,1 центнеров с одного гектара).

В 2012 году уменьшилось производство подсолнечника на 50,3%, овощей – на 16,8%, сахарной свеклы – на 34,4%, картофеля – на 43,8%. В результате накопано 940,2 тыс. тонн сахарной свеклы при урожайности 208,9 центнера с одного гектара (в 2011 году – 249,1 ц/га), валовой сбор картофеля составил 677,2 тыс. тонн при урожайности с одного гектара 72,4 центнера (132,5 ц/га), овощей – 281,3 тыс. тонн и 138,6 центнера с одного гектара (175,9 ц/га). Маслосемян подсолнечника получено  141,1 тыс. тонн при урожайности 9,4 центнера с одного гектара (в 2011 году – 11,6 ц/га).

Основная доля зерна (81,2% от общего производства), сахарной свеклы (86,6%) и подсолнечника (80,2%) выращена в сельскохозяйственных организациях, картофеля (96,5%) и овощей (78,7%) – в хозяйствах населения. Увеличился удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в производстве основных культур и составил по зерну 18,8% от общего сбора в хозяйствах всех категорий (в 2012 году – 17,6%), сахарной свекле – 12,8% (11,5%), подсолнечнику – 19,8% (19,3%).

По производству зерна Республика Башкортостан занимает всего лишь 16 место среди субъектов Российской Федерации, и 2 место Приволжском ФО, отставая от Республики Татарстан. (Приложение А)

Важнейшей составляющей сельского хозяйства является кормопроизводство. Обеспеченность скота кормами в сельскохозяйственных предприятиях к началу 2013 года была ниже на 31,0%, чем к началу 2012 года. Заготовлено 878,6 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов, что в расчете на 1 условную голову скота составило 15,1 центнеров кормовых единиц против 21,9 центнера на соответствующую дату прошлого года. Решение проблемы обеспечения животных высококачественными, дешевыми и экологически безопасными кормами в 2013 году и в последующий период предусматривается за счет совершенствования структуры посевных площадей кормовых и зернофуражных культур с применением ресурсосберегающих технологий выращивания и заготовки кормов, адаптированных к природно-климатическим условиям республики.

Наравне с земледелием в республике бурно развивается мясомолочное скотоводство, мясошерстное овцеводство, коневодство, птицеводство, пчеловодство и производство кумыса.

Объем продукции животноводства в 2013 году составил 71,7 млрд. рублей. Это 4% доля в Российской Федерации и 3 место по объему продукции животноводства в Российской Федерации.

Выполнению задачи по стабилизации ситуации в отрасли животноводства способствовала реализация мероприятий республиканских целевых программ, направленных на развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока, комплексную модернизацию 500 молочно-товарных ферм; развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

В результате в 2013 году объем производства продукции животноводства увеличился на 0,3% по сравнению с 2012 годом и составил 71,7 млрд. рублей (табл.2). Производство молока увеличилось на 0,1% к 2012 году , меда – на 13,7%, производство скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств - на 2,3% .

Таблица 2 – Производство продукции животноводства за 2011-2012 гг.

Продукция животноводства	2011	2012	2013
Объем продукции животноводства, млрд. рублей	58,8	68,6	71,7
Производство:
молока, тыс. тонн	1654,2	1710,1	1711,8
скота и птицы на убой в живом весе, тыс. тонн	378,8	366,4	374,7
яиц, млн. штук	1191,9	1152,9	1111,1
меда, тонн	11062,0	5764,0	6556,0

В 2012 году объем производства продукции животноводства увеличился на 0,2% к уровню 2011 года и составил 64,8 млрд. рублей. Объем производства молока увеличился на 3,4% к 2011 году и составил 1710,1 тыс. тонн, меда – на 5,6 % (11678 тонн). При этом производство скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств снизилось на 2,2% к 2011 году и составило 370,6 тыс. тонн, яиц – на 6,0% (1120,8 млн. штук).

Большая часть произведенного мяса (61,5% от всего производства) и молока (61,9%) сосредоточена в хозяйствах населения. Производство яиц по-прежнему сконцентрировано в сельскохозяйственных организациях. Рост производства скота и птицы на убой произошел в сельскохозяйственных организациях 31 муниципального района республики, молока – 21 районе, на их долю приходилось соответственно 73,4% и 44,2% от общего объема производства. В 2013 году в структуре мяса и птицы на убой доля мяса птицы увеличилась на 4,8 процентного пункта. При этом доля мяса крупного рогатого скота на 2,8 процентных пунктов, свиней – на 1,8 процентного пункта.

Валовой надой молока в 2013 году в сельхозпредприятиях республики по сравнению с прошлым годом вырос и достиг 171201 тонны. Это на 1439 тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Это 5,6% - доля в Российской Федерации и 17,8% - в Приволжском федеральном округе и 2 место – по производству молока и в Российской Федерации, и в Приволжском федеральном округе.

Поголовье крупного рогатого скота в 2013 году (табл.3), выросло на 0,2% к 2012 году, овец и коз - на 1,2 %, лошадей - на 0,3%, птиц – на 0,4%, при этом поголовье свиней – снизилось на 4,0% и составило 286,3 тысяч голов.

Таблица 3 – Поголовье скота в 2011-2013 гг.

Поголовье скота на конец года, тыс. голов	2011	2012 год	2013 год
Крупный рогатый скот	1248,2	1254,3	1256,3
в том числе коров	496,3	496,3	497,5
овец и коз	785,9	807,3	816,7
лошадей	123,0	125,5	125,8
свиней	316,2	298,3	286,3
птицы, млн. голов	10,4	10,5	10,5

Поголовье крупного рогатого скота в 2012 году составило  1254,3 тыс. голов, из них 496,5 тыс. коров, что составило 100,4% и 100,1% к 2011 году соответственно, поголовье свиней – 294,6 тыс. голов (снизилось на 6,8%), овец и коз – 810,7 тыс. голов (увеличилось на 3,2%), лошадей – 125,1 тыс. голов (увеличилось на 1,7%), птиц –10,3 млн. голов (уменьшилось на 0,2%).

В 2013 году в республике успешно проводилась комплексная модернизация молочных ферм. За 2012-2013 годы участниками программы стали 115 сельхозпредприятий с 133 молочно-товарными фермами. Общая стоимость проектов составила 6,7 млрд. рублей, из них собственные средства участников – 3,3 млрд. рублей, государственная поддержка – 59 млн. рублей. С начала действия программы завершена модернизация 103 молочно-товарных ферм, из них 52 фермы или 50,5% модернизированы в 2013 году. За время действия Программы организовано 660 высокопродуктивных и современных рабочих мест, введено более 40 тыс. обновленных скотомест.

На развитие приоритетного направления по интенсификации мясного скотоводства и производства говядины в республике в прошлом году было выделено 142,4 млн. рублей. Господдержка оказана 6 хозяйствам с общей мощностью откормочных площадок на 4028 мест. Благодаря государственной поддержке численность мясного и помесного скота составила 74 150 голов, в т. ч. 33 787 коров, и выросла по сравнению с 2012 годом соответственно на 1,4% и 8,7%. Производство на убой мясного и помесного скота в живом весе составило 13,2 тыс. тонн, что больше чем в 2012 году на 8,2%.

В 2013 году на реализацию программы «Развитие пчеловодства и увеличения производства меда в Республике Башкортостан на 2013 – 2015 годы» было выделено из средств бюджета Российской Федерации – 2,15 млн. рублей, из средств бюджета Республики Башкортостан – 4,1 млн. рублей. Субсидии предоставлялись сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение пчелиных семей башкирской породы для создания племенных репродукторов и товарных пасек. По итогам 2013 года пчеловодам республики оказана государственная поддержка в сумме 5,1 млн. рублей, при этом количество пчелосемей во всех категориях хозяйств увеличилось на 2,5%.

В 2013 году на реализацию Программы «Развитие овцеводства и козоводства в Республике Башкортостан на 2013 – 2015 годы» было выделено из средств бюджета РФ – 3,2 млн. рублей, из средств бюджета Республики Башкортостан – 13,4 млн. рублей. Программой было предусмотрено субсидирование покупки племенных (10,41 млн. рублей) и не племенных (2,48 млн. рублей) овец и коз, оборудования для овцеводства и козоводства (3,72 млн. рублей). Приобретено племенных овец крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Иглинского и Илишевского районов в количестве 450 голов и оказана государственная поддержка в сумме 2,15 млн. рублей.

В последние годы инвестиционная привлекательность сельского хозяйства Башкортостана заметно растет. Сформированная законодательная база и система государственной поддержки крупных инвестиционных проектов, гарантирующая инвесторам налоговые льготы, финансовую поддержку за счет средств бюджета республики, а также содействие по выделению земельных участков и другие преференции позволили увеличить в 4,4 раза объем инвестиционных кредитов, выданных банковским сектором предприятиям агропромышленного комплекса республики (2011 год – 1966 млн. руб., 2012 год – 6840 млн. руб., 2013 год – 8713 млн. руб.). Удельный вес инвестиционных кредитов в общем объеме кредитов агропромышленного комплекса увеличился с 23% до 57%.

Рисунок – 4 Динамика кредитования аграрного сектора Республики Башкортостан в 2011-2013 гг. млн. руб.

Источник: Информационный сайт АПК Республики Башкортостан

Объем инвестиций в основной капитал в аграрный сектор республики вырос с 5,7 млрд. рублей в 2012 году до 10 млрд. рублей в 2013 году или в 1,8 раза.

В 2013 году велась работа по 20 крупным проектам с целью привлечения новых технологий и получению конкурентоспособной продукции по разным направлениях сельского хозяйства, 17 проектов включены в Перечень приоритетных проектов республики, с объемом финансирования - более 85 млрд. руб. Наиболее ускоренными темпами ведется строительство:

• свинокомплексов в Благоварском и Чишминском районах (ООО «Башкирская мясная компания», ООО «Уфимский СГЦ»);

• птицекомплексов в Мелеузовском и Альшеевском районах (ООО «Башкирский птицеводческий комплекс имени М.Гафури», ЗАО «Башкирский бройлер»);

• фермы по разведению пушных зверей в Кугарчинском районе (ООО «Октябрьское»);

• теплиц ГУСП Алексеевский и КФХ Хабибрахманов Ф.Р.Буздякского района.

Меры государственной поддержки на инвестиционную деятельность были определены в объеме порядка 5 млрд. рублей, в 2013 году оказана поддержка в размере 632 млн. рублей.

Также актуальными проектами для реализации являются модернизация сахарных заводов, глубокая переработка зерновых культур и прочей биомассы, переработка органических отходов животноводства, строительство завода по глубокой переработке зерновых культур, развитие промышленного рыбоводства, создание национального конного парка.

В аграрном секторе республики существует ряд проблем, препятствующих его устойчивому развитию. Так, в последние годы недостаточно эффективно развивается крупнотоварный сектор аграрной экономики, объемы производства валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях стагнируют на уровне 27,0%-34,0% в общем объеме, доля крестьянских (фермерских) хозяйств, практически не изменяется, оставаясь на уровне 4,0%-5,0%.

Несмотря на весомый объем государственной поддержки агропромышленному комплексу, республика существенно отстает по показателям продуктивности в животноводстве от других регионов Российской Федерации: по среднесуточным привесам скота находится во втором десятке, по надоям молока от одной коровы – в пятом десятке.