Тема 14. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью

Методические рекомендации

При подготовке к практическому занятию необходимо обратить внимание на причины, побуждающие государства сотрудничать в деле борьбы с преступностью, уяснить принципы такого сотрудничества. Особо следует выделить вопрос о формах, в которых государство согласует свои действия в этой области. Также в рамках этого вопроса необходимо про­комментировать деятельность комиссии по предупреждению преступно­сти и уголовному правосудию Организации Объединенных Наций и обо­значить роль, которую она играет в деле сотрудничества по борьбе с пре­ступностью. На первой сессии (Вена, апрель 1992) Комиссия определила приоритетные направления своей деятельности: организованная и эконо­мическая преступность, отмывание денег, защита окружающей среды уго­ловно-правовыми средствами и другие. Курсант должен знать, что в соот­ветствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН, принятым в 1950 г., каждые 5 лет проводятся Конгрессы ООН по предупреждению преступно­сти и обращению с правонарушителями.

Изучение темы следует начать с уяснения понятий меж­дународного преступления и преступления международного характера (иногда их называют конвенционными). Затем необходимо перейти к ана­лизу каждого из видов международных преступлений, подобрав соответ­ствующие примеры, комментирующие высказываемые теоретические по­ложения, выявить специфику форм сотрудничества государств в борьбе с ними преступлениями. Изучение отдельных видов преступлений между­народного характера следует начать с принятой классификации преступ­лений международного характера, выделив преступления, наносящие ущерб мирному сотрудничеству стран в сфере межгосударственных отно­шений (терроризм, угон самолета, незаконное радиовещание и т.д.); преступления, наносящие вред экономическому и социально-культурному развитию государства (фальшивомонетничество, хищение культурных ценностей, посягательство на окружающую среду и т.п.) и преступления, наносящие ущерб моральным ценностям, личному и государственному имуществу стран мирового сообщества (торговля людьми, пиратство, рас­пространение порнографии и др.). Сотрудничество в борьбе с этими вида­ми преступлений привело к заключению целого ряда международных кон­венций, предусматривающих необходимость согласования квалификации преступных актов, относящихся к этой категории, координации мер по их пресечению и предотвращению, установление юрисдикции над совершен­ными преступлениями, обеспечение неотвратимости наказания, оказание правовой помощи по уголовным делам.

Приводимые при ответе теоретические положения следует проком­ментировать на основе международной практики.

Необходимо уяснить, что институт экстрадиции (выдачи преступников) достаточно хорошо известен в прак­тике международных отношений. Современное международное право дос­таточно четко определило параметры института выдачи. При анализе нужно остановиться на основных правилах выдачи, определяемых не только нормами международного, но и внутригосударственного законода­тельства, подготовить конкретные примеры нарушения государствами со­ответствующих международных соглашений. В рамках данного вопроса следует проанализировать основные положения Конвенции о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в госу­дарстве своего гражданства 1979 г. Принятие этого международно-правового документа может служить одним из примеров многостороннего сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем суть понятия международной борьбы с преступностью?

2. Каковы формы международной борьбы с преступностью?

3. В чем состоят отличия международных преступлений от международных преступлений уголовного характера?

4. На основе каких документов государства регламентируют совме­стную деятельность в борьбе с преступностью?

5. Каковы особенности международного сотрудничества по борьбе снезаконным оборотом наркотиков?

6. Каковы особенности борьбы с международным терроризмом?

7. Какова роль международных органов по борьбе с преступностью?

10. Что такое экстрадиция и как решаются в международном правевопросы экстрадиции?

11. В чем состоят новые тенденции борьбы с международной преступностью?