- •А.И. Балабанов
- •Раздел 1. Деньги как материальная основа финансов
- •Тема 1. Свойства, функции и роль денег в рыночной экономике
- •Вопрос 1.1 Свойства и роль денег
- •Вопрос 1.2. Функции денег
- •Контрольные вопросы
- •Управление финансами – это совокупность мероприятий направленных на обеспечение целей финансовой политики.
- •Вопрос 2.2. Функции финансов Финансам как экономической категории присущи следующие функции:
- •Вопрос 2.3. Цели и задачи финансовой политики
- •Вопрос 2.4. Методы управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Финансовый механизм
- •Вопрос 3.1. Цели, задачи и функции финансового механизма
- •Вопрос 3.2. Структура финансового механизма
- •Контрольные вопросы
- •Главная цель финансового менеджмента - обеспечение максимизации благосостояния собственников предприятия в текущем и перспективном периодах.
- •Вопрос 4.2. Органы управления финансами
- •Вопрос 4.3. Структура оборотных и внеоборотных активов предприятия
- •Вопрос 4.4. Методы финансового планирования и прогнозирования
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 5.2. Виды и формы финансового контроля
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 6.2. Методы управления риском
- •Вопрос 6.3. Методы хеджирования финансовых рисков
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 7.2. Отрасли, виды и формы страхования
- •Контрольные вопросы
- •Государственные финансы
- •Финансы
- •Рис 3. Структура финансовой системы рф
- •Вопрос 8.2. Государственные финансы
- •Вопрос 8.3. Территориальные финансы
- •Вопрос 8.4. Финансы хозяйствующих субъектов
- •Вопрос 8.5. Финансы граждан
- •Вопрос 8.6. Нормативно-правовые акты, регулирующие финансовую систему рф
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 9.2. Структура бюджетной системы рф
- •Вопрос 9.3. Принципы бюджетной системы рф
- •Вопрос 9.4. Бюджетная классификация рф
- •Вопрос 9.5. Пути регулирования дефицитом и профицитом государственного бюджета
- •Вопрос 9.6. Доходы и расходы федерального бюджета рф
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 10.2. Цели и задачи пенсионного фонда рф
- •Вопрос 10.3. Цели и задачи фондов обязательного медицинского страхования рф
- •Вопрос 10.4. Цели и задачи фонда социального страхования рф
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 11.2. Рынок ценных бумаг
- •Контрольные вопросы
- •Основные признаки налоговых отношений:
- •Вопрос 12.2 Функции и элементы налога
- •Вопрос 12.3. Структура налоговой системы рф
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 13.2. Функции кредита
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 14.2. Формы государственного кредита
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 17.2. Управление государственным долгом
- •Вопрос 17.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие кредитную систему рф
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 18.2. Цели, задачи и функции Центрального банка
- •Вопрос 18.3. Основные виды банковских операций
- •Контрольные вопросы
- •Вопрос 19.2. Этапы развития мировой валютной системы
- •Вопрос 19.3. Сущность и конвертируемость валют
- •По характеру принадлежности выделяют следующие виды валют:
- •По характеру использования выделяют следующие виды валют:
- •По характеру конвертируемости выделяют следующие виды валют:
- •По использованию в валютных операциях выделяют следующие виды валют:
- •По методу расчета существуют следующие виды обменного курса:
- •По характеру обмена существуют следующие виды обменного курса:
- •Контрольные вопросы
- •19.1. Принципы функционирования международных финансово-кредитных организаций
- •19.2. Этапы развития мировой валютной системы
- •19.3. Классификация валют
- •Тестовые задания
- •Тема 1. Свойства, функции и роль денег в рыночной экономике
- •Тема 2. Сущность, функции и роль финансов в системе денежных отношений
- •Тема 3. Финансовый механизм
- •Тема 4. Финансовый менеджмент
- •Тема 5. Финансовый контроль
- •Тема 6. Финансовые риски
- •Тема 7. Страховая система рф
- •Тема 8. Финансовая система рф
- •Тема 9. Бюджетная система рф
- •Тема 10. Внебюджетные фонды
- •Тема 11. Финансовый рынок рф
- •Тема 12. Налоговая система рф
- •Тема 13. Сущность и роль кредита в экономической системе
- •Тема 14. Виды кредита
- •Тема 15. Формы финансового кредита
- •Тема 16. Формы коммерческого кредита
- •Тема 17. Кредитная система рф
- •Тема 18. Банковская система рф
- •Тема 19. Международная финансовая система
- •Заключение
- •Список литературы Нормативно-правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Терминологический словарь а
- •Факторинг – это кредитование оборотных средств
Вопрос 9.3. Принципы бюджетной системы рф
Построение бюджетной системы РФ основывается на следующих принципах:
1) единство бюджетной системы РФ;
2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;
3) самостоятельность бюджетов;
4) равенство бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;
5) полнота отражения доходов и расходов бюджетов;
6) сбалансированность бюджета;
7) эффективность и экономность использования бюджетных средств;
8) общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;
9) гласность;
10) достоверность бюджета;
11) адресность и целевой характер бюджетных средств.
1) Единство бюджетной системы означает единство бюджетного законодательства, принципов организации и функционирования бюджетной системы, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы, ведения бюджетного учета и отчетности бюджетов бюджетной системы и бюджетных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы.
Принцип единства позволяет, используя необходимую статистическую и бюджетную информацию, составлять консолидированные бюджеты.
Консолидированный бюджет – это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (рис. 5).
Консолидированный бюджет РФ включает в себя свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного образования.
2) Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств. Собственные доходы бюджета – это доходы, закреплённые законодательством РФ на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. К ним относятся: налоговые доходы (т.е. федеральные, региональные или местные налоги); неналоговые доходы (т.е. доходы от продажи собственного имущества, от оказанных платных услуг, а также платежи в виде штрафов); доходы, в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений.
Полностью закрепленные доходы – это доходы в виде налогов или других платежей закреплённые только за бюджетами одного уровня бюджетной системы РФ.
Частично закреплённые доходы – это доходы в виде налогов или других платежей, по которым устанавливаются процентные нормативы поступлений, распределяемые по разным уровням бюджетной системы РФ на очередной финансовый год. Например, в 2006 г.из 24 % налога на прибыль организаций - 17.5 % идёт в бюджет субъекта РФ (при этом ставка может быть уменьшена до 13,5 %), а 6.5 % поступает в федеральный бюджет.
3) Принцип самостоятельности бюджетов означает право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс на соответствующем уровне бюджетной системы.
Это обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определять направления их расходования на конкретные цели. К собственным источникам относятся налоги и сборы, поступающие в данный бюджет, доходы от реализации имущества, доходы от проведения лотерей и займов, полученные штрафы и т.п.
4) Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями.
5) Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Российской Федерации.
6) Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета
7) Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.
8) Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
При этом доходы не должны быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, средств целевых иностранных кредитов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
9) Принцип гласности означает:
- обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов.
Огласке не подлежат только «Секретные статьи», которые утверждаются в составе федерального бюджета.
Например, Федеральный бюджет РФ и все нормативные документы, связанные с ним, публикуются в «Российской газете».
10) Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.
11) Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.