Вариант 8 документированная информация как объект информационных правоотношений

Содержание

Введение

1. Формы правового регулирования отношений в области производства документированной информации, формирования и использования информационных ресурсов. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации

2. Юридическая модель самостоятельного оборота информации. Гражданский и публичный оборот информации

3. Правовой режим документированной информации

4. Электронный документ, электронный документооборот, электронная цифровая подпись в гражданском и публичном оборотах

5. Правовой статус производителя, обладателя и потребителя информации, производителя информационных услуг. Правовой статус собственника и владельца информационных объектов

6. Документированная информация в международном информационном обмене

7. Государственная политика в области формирования и использования информационных ресурсов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Информация в современном мире приобретает большее значение, чем когда-либо ранее. Вместе с тем одновременно возникает вопрос о регулировании информационных отношений. В настоящее законодательство в области информационных отношений развито, однако надо признать, что научно-технический прогресс опережает этапы развития законодательства (в силу сложности законодательного процесса).

Цель контрольной работы – исследование документированной информации как объекта информационных правоотношений.

Задачами исследования являются:

1. Изучение форм правового регулирования отношений в области производства документированной информации, формирования и использования информационных ресурсов, обязательного экземпляра документа;

2. Изучение юридической модели самостоятельного оборота информации, гражданского и публичного оборота информации; правовой режим документированной информации;

4. Исследование электронных документа, документооборота, цифровой подписи;

5. Исследование правового статуса производителя, обладателя и потребителя информации, производителя информационных услуг, собственника и владельца информационных объектов;

6. Исследование государственной и международной политики в области формирования и использования информационных ресурсов.

Исследованию вопросов информационного права посвящены труды многих ученых, таких как Полякова Т.А., Зимин И.В., Семизорова Е.В., Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А., Ковалева Н.Н., Холодная Е.В., Долинская В.В., Нисневич Ю.А., Кретова Е.А, Федосеева Н.Н.

1. Формы правового регулирования отношений в области производства документированной информации, формирования и использования информационных ресурсов. Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации.

В основе правового регулирования отношений в области производства документированной информации лежат информационно-правовые нормы Конституции Российской Федерации, к которым можно отнести нормы ч. 4 ст. 29, ст. 33, ст. 42, ч. 3 ст. 41, ст. 24.

В ч. 4 ст. 29 Конституции РФ закреплено право каждого «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Указанное право может осуществляться различными способами: через средства массовой информации, при помощи самых разнообразных материальных носителей информации, путем освоения дисциплин в учебных заведениях, посредством межличностного общения, на собраниях, митингах и так далее. Эти способы считаются законными, если соблюдаются установленные законодательством правила.¹

Право на распространение информации законными способами означает и необходимость соблюдения определенных ограничений к доступу информации, отнесенной к государственной тайне. Конституционное право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию создает правовую среду для гражданского и публичного оборота информации, для информационно прозрачной деятельности органов государственной власти.

Право, закрепленное в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, в полной мере распространяется и на документированную информацию, представленную в библиотеках, архивах, фондах, банках данных и иных информационных системах.²

Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является важнейшим нормативно-правовым актом, регламентирующим отношения в области обращения документированной информации. Согласно ст. 1 этого Закона сферой его действия являются отношения, возникающие при "формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; создании и использовании информационных технологий и средств их обеспечения; защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации».³

Государственная практика в сфере формирования информационных ресурсов направлена на создание эффективной и качественной информации, обеспечение решения стратегических военных задач. Правовая основа формирования информационных ресурсов - институт обязательного экземпляра документа.

Обязательный экземпляр документа - ресурсная база национальной информационной инфраструктуры. Не подлежат обязательному предоставлению документы личного характера (письма), документы секретного характера, документы, содержащиеся в единичном исполнении, архивные документы и управленческая информация.

Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. Действие этого Закона не распространяется на документы личного и секретного характера, документы, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (документы) и управленческую документацию, а также на архивные документы.⁴

Главным назначением Закона является правовое регулирование отношений при формировании и использования национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации в виде собрания всех видов обязательного экземпляра, комплектуемого на основе обязательного бесплатного экземпляра, распределяемого между книжными палатами, библиотеками, органами научно-технической информации, предназначенного для постоянного хранения и общественного использования.

Под обязательными экземплярами документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие учреждения и организации. Система обязательного экземпляра - совокупность видов обязанных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования.

Обязательному представлению подлежат: издания С, издания для слепых, официальные документы, подлежащие опубликованию, аудиовизуальная продукция, электронные издания, неопубликованные издания (диссертации, научные исследования).⁵

Не подлежат рассылке в качестве обязательного бесплатного федерального экземпляра документы строгой отчетности и приравненные ним документы, техническая документация на военную продукцию (формуляры, инструкции по эксплуатации), бланочная продукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и счетной документации.

Не подлежат обязательному предоставлению документы личного характера (письма), документы секретного характера, документы, содержащиеся в единичном исполнении, архивные документы и управленческая информация. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут с учетом своих потребностей определять виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного местного экземпляра.⁶

Нерешенной для российской системы да и в международном масштабе остается проблема охвата обязательного экземпляра онлайновых электронных документов.⁷ Дело в том, что сетевые публикации порождают намного больше сложностей, чем документы на «твердых» носителях, когда организуется их библиографическое описание, хранение и особенно предоставление пользователям, поскольку в каждой из этих операций возникают противоречия с авторским правом и смежными правами.