5. Преступления против порядка управления

В качестве важнейшей предпосылки возникновения государственного правопорядка надо считать юридические нормы, содержащиеся в законах, а также механизмы, обеспечивающие их издание и претворение в жизнь.

Правовым средством, которое использует государственная власть для установления и поддержания правопорядка, выступает законность. Это важнейший фактор его функционирования, который обусловливает все существенные характеристики правопорядка как свойства и состояния общественной жизни. Данное свойство отчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими как преступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные и правоприменительные акты, произвол, беззаконие.²⁶ Два основных направления деятельности полиции - защита личности, общества, государства от противоправных посягательств и предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.²⁷

Глава 32 ук рф предусматривает преступления против порядка управления.28

Приоритетное значение в рассматриваемых вопросах должны иметь содержательные требования законности: верховенство права, верховенство правового закона, соблюдения и уважения прав и свобод человека, справедливости и разумности применения права, культурности правотворческой и правореализующей деятельности. Единство содержательных и формальных требований дает основания говорить не просто о законности, а о правозаконности или конституционной законности.²⁹

Составы преступлений, входящих в тот или иной раздел УК РФ, сходны. Рассматривая преступления против порядка управления, более подобно обратимся ст. 318 и ст. 322 УК РФ.

В зависимости от формы проявления способы совершения данные преступления можно разделить на несколько групп. Таковыми могут быть физическое воздействие на личность (преступления против жизни, здоровья, половой свободы и т.д.); материально-техническое (проникновение в жилище при хищении собственности; сокрытие от таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу России товаров и иных предметов); информационное (обман или злоупотребление доверием при мошенничестве, различные угрозы для того, чтобы добиться поставленной преступником цели, вовлечение в преступление несовершеннолетнего путем обещаний, подкупа, обмана, угроз и т.п.). Наиболее распространенным признаком при описании преступлений против личности, собственности, общественной безопасности, порядка управления и других является воздействие на человека, именуемое насилием. В законе это понятие встречается довольно часто в виде обязательного либо квалифицирующего обстоятельства.³⁰

Статья 318 предусматривает наказание за применение насилия в отношении представителя власти. Потерпевшим выступает представитель власти. Кроме того, потерпевшими могут быть близкие представителя власти.

Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из двух действий: применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозой применения насилия, то есть действиями (например, демонстрацией оружия) или высказываниями виновного, выражающими намерение применить насилие в отношении представителя власти или его близких. По своему содержанию угроза может быть различной и выражаться в угрозе применения любого насилия, вплоть до угрозы убийства.

Указанные в законе действия осуществляются в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им должностных обязанностей, то есть по поводу выполнения им этих обязанностей.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч. 2, характеризуется применениемнасилия, опасного для жизни или здоровья.

По смыслу закона виновный либо преследует цель воспрепятствовать исполнению должностных обязанностей представителем власти, либо руководствуется мотивом мести за исполнение таких обязанностей.

Объективная сторона статьи 322 - незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации - заключается в пересечении Государственной границы РФ: а) без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.

Документы, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации и въезд в нее, определяются в Федеральном законеот 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Преступление считается оконченным с момента пересечения Государственной границы РФ. Если незаконное пересечение Государственной границы РФ сопряжено с умышленным причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 2), необходима дополнительная квалификация пост. 111или112УК.³¹

Заключение

Рассмотрев ряд вопросов из общей и особенной частей уголовного права, можно сделать следующие выводы.

Уголовное право есть самостоятельная отрасль единой правовой системы, представляющая собой совокупность однородных норм высшего органа государственной власти, которые содержат описание признаков, позволяющих правоприменителю признавать деяние преступлением, и определяют основание и пределы уголовной ответственности, а равно условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Уголовное право является одной из базовых, основных отраслей права, в силу того, что защищает наиболее значимые права, свободы, интересы личности, общества, государства. Вместе с тем, уголовное право (в узком смысле) ограничивает ряд прав и свобод, что порождает коллизионное восприятие действующего законодательства и порождает проблемы в правоприменении и судебной практике.

Вывод о самостоятельной природе уголовного права, выражающийся в существовании особого предмета уголовно - правового регулирования, вовсе не означает, как это иногда утверждается, что уголовно - правовая норма не воспроизводит каких - либо норм других отраслей права, и что уголовная противоправность определяется уголовным законом независимо от других отраслей права. Данная точка зрения не учитывает системности норм права в целом, поскольку самостоятельность норм любой отрасли права относительна. Это положение особенно ярко подтверждается на примере взаимосвязи именно уголовно - правовых норм с нормами других отраслей права. Многие уголовно - правовые нормы включают нормы самых различных отраслей.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации/ Российская газета от 25.12.1993, № 237

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25. - ст. 2954

3. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»//Российская газета. - № 88. - 19.05.2009.

4. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации»//Российская газета. - № 271. - 01.12.2010

5. Агалабаев М.И. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории//Российский следователь. – 2009. - № 4

6. Безверхов А.Г. О законодательном закреплении дефиниции уголовного наказания // Российская юстиция. - 2010. - № 12. - С. 14 - 17

7. Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. - 2011. - № 7. - С. 12 - 16

8. Бодрягина О. Уголовная перезагрузка (Интервью с И.Н. Соловьевым) // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 37. - С. 1- 9

9. Гонтарь И.Я. Неоконченное преступление: критические размышления//Адвокат. - 2011. - № 5. - С. 30 - 40

10. Давыденко А.В. Уголовное наказание и предупреждение преступности несовершеннолетних // Адвокат. - 2010. - № 10. - С. 32 - 36

11. Журавлёв М.П. Уголовное право России. Части общая и особенная./ М. – 2005. – С. 15-17

12. Зайцева О.В. Законные интересы личности как видовой объект преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина//Российская юстиция. – 2009. - № 7. – С. 10-11

13. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект. - 2010. - 480 с.

14. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М.- 2010. - 1032 с.

15. Коткин П.Н. Понятие, сущность и содержание термина «чрезвычайные происшествия» как объекта правового и криминалистического познания //Российский следователь – 2009. - № 10. – С. 2-5

16. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность / В.Н. Кудрявцев. - М. - 1986. - С. 299

17. Лапин Е.С. Методика расследования преступлений, совершенных против интеллектуальной собственности // Российский следователь. - 2011. - № 2. - С. 4 - 8

18. Леньшин Д.И. Уголовные наказания за преступления экстремистской направленности: проблемы законодательного закрепления и реализации//Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4. - С. 38 - 42

19. Миннебаев Р.Х. Проблема соотношения понятий «юридический факт», «состав юридического факта» и «фактический (юридический) состав» // Социальное и пенсионное право - 2011. - № 2. - С. 7 - 11

20. Орешкина Т.Ю., Устинова Т.Д. Принуждение как способ совершения преступления и как уголовно наказуемое деяние // Современное право. - 2009. - № 9. - С. 104 - 108

21. Романец Ю.В. Реализация этического принципа справедливого неравенства в российском праве // Российская юстиция. - 2010. - № 10. - С. 50 - 55

22. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции»//М.: Московская финансово-промышленная академия. - 2011. - 384 с.

23. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие//М. - Проспект; Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия - 2010. - 296 с.

24. Солуков А.А. Законность как состояние // История государства и права. - 2011. - № 7. - С. 44 - 47

25. Ставцева И.Г. Институт рецидива преступлений в аспекте принципов справедливости и юридического равенства граждан // Российская юстиция. - 2005. - № 7 – С. 19-23

26. Харченко В.Б. К проблеме упорядочения уголовно-правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности в законодательстве Российской Федерации и Украины // Российский юридический журнал. - 2011. - № 2. - С. 140 - 149

27. Чистяков А.А. Уголовная ответственность и механизм формирования её основания / А.А. Чистяков. - М. - 2002. - 149 с.

28. Шафиров В.М. Законность в правовом государстве // Российская юстиция. - 2011. – № 4. - С. 41 - 44

1Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность / В.Н. Кудрявцев. - М. - 1986. - С. 299

2 Чистяков А.А. Уголовная ответственность и механизм формирования её основания / А.А. Чистяков. - М. - 2002. - 149 с.

3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25. - ст. 2954

4 Лапин Е.С. Методика расследования преступлений, совершенных против интеллектуальной собственности // Российский следователь. - 2011. - № 2. - С. 4 - 8

5Миннебаев Р.Х. Проблема соотношения понятий «юридический факт», «состав юридического факта» и «фактический (юридический) состав» // Социальное и пенсионное право - 2011. - № 2. - С. 7 - 11

6Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны // Российский следователь. - 2011. - № 7. - С. 12 - 16

7Безверхов А.Г. О законодательном закреплении дефиниции уголовного наказания // Российская юстиция. - 2010. - № 12. - С. 14 - 17

8Романец Ю.В. Реализация этического принципа справедливого неравенства в российском праве // Российская юстиция. - 2010. - № 10. - С. 50 - 55

9Журавлёв М.П. Уголовное право России. Части общая и особенная./ М. – 2005. – С. 15-17

10 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25. - ст. 2954

11 Бодрягина О. Уголовная перезагрузка (Интервью с И.Н. Соловьевым) // ЭЖ-Юрист. - 2010. - № 37. - С. 1- 9

12Ставцева И.Г. Институт рецидива преступлений в аспекте принципов справедливости и юридического равенства граждан // Российская юстиция. - 2005. - № 7 – С. 19-23

13Харченко В.Б. К проблеме упорядочения уголовно-правовой охраны прав на результаты интеллектуальной деятельности в законодательстве Российской Федерации и Украины // Российский юридический журнал. - 2011. - № 2. - С. 140 - 149

14Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации»//Российская газета. - № 271. - 01.12.2010

15Давыденко А.В. Уголовное наказание и предупреждение преступности несовершеннолетних // Адвокат. - 2010. - № 10. - С. 32 - 36

16Коткин П.Н. Понятие, сущность и содержание термина «чрезвычайные происшествия» как объекта правового и криминалистического познания //Российский следователь – 2009. - № 10. – С. 2-5

17Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. - М.: Проспект. - 2010. - 480 с.

18 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М.- 2010. - 1032 с.

19Леньшин Д.И. Уголовные наказания за преступления экстремистской направленности: проблемы законодательного закрепления и реализации//Административное и муниципальное право. - 2011. - № 4. - С. 38 - 42

20 Гонтарь И.Я. Неоконченное преступление: критические размышления//Адвокат. - 2011. - № 5. - С. 30 - 40

21 Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»//Российская газета. - № 88. - 19.05.2009.

22Агалабаев М.И. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории//Российский следователь. – 2009. - № 4

23Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25. - ст. 2954

24Зайцева О.В. Законные интересы личности как видовой объект преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина//Российская юстиция. – 2009. - № 7. – С. 10-11

25Орешкина Т.Ю., Устинова Т.Д. Принуждение как способ совершения преступления и как уголовно наказуемое деяние // Современное право. - 2009. - № 9. - С. 104 - 108

26 Солуков А.А. Законность как состояние // История государства и права. - 2011. - № 7. - С. 44 - 47

27Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О полиции»//М.: Московская финансово-промышленная академия. - 2011. - 384 с.

28 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)//Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25. - ст. 2954

29 Шафиров В.М. Законность в правовом государстве // Российская юстиция. - 2011. – № 4. - С. 41 - 44

30Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная): научно-практическое пособие//М. - Проспект; Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия - 2010. - 296 с.

31Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.А. Есакова. - М.: Проспект, 2010. - 480 с.

25