1.2 Роль предпринимательства в современных условиях рыночных отношений

Рынок представляет собой сферу товарного обмена, форму экономических связей производителей и потребителей. Рынок существует со времени возникновения и развития товарного хозяйства, разделения труда, появления обособленных и самостоятельных производителей. Для рынка характерна свободная купля-продажа, выбор партнера-поставщика или покупателя, преобладание свободных цен, свободный доступ к производственным ресурсам. Объективный экономический закон спроса и предложения, законы стоимости и денежного обращения через рыночный механизм приводят предложение в соответствие со спросом обеспечивают полное его удовлетворение через цены, увеличение или уменьшение объема производства, изменение его структуры. Развитие рынка и рыночных отношений способствует оздоровлению и укреплению экономики, финансовой системы, покупательской способности рубля, воздействию на товаропроизводителей, более полному удовлетворению общественных и личных потребностей. Рынок средств производства и потребления позволяет и заставляет производить высококачественную продукцию и реализовывать ее в условиях конкуренции по доступным ценам. Таким образом, рынок выступает как система экономических отношений, обеспечивающая взаимосвязь производства с потреблением посредством процессов купли-продажи товаров-капиталов, рабочей силы и так далее. Рынок выступает так же как система экономического принуждения к эффективному высокопроизводительному труду, поощрения инициативы и предприимчивости, стремления к научным и техническим новинкам.

При условии социальной защищенности населения рынок является движущей силой подъема экономики.

Основой развития современной рыночной экономики, является предпринимательская деятельность хозяйствующих субъектов, определяемых как категория физических и юридических лиц, ведущих хозяйственную деятельность.

Развитие предпринимательства должно быть одной из основных, если не самой главной, заботой органов местного самоуправления, потому что от уровня развития предпринимательства зависит наполняемость местного бюджета, а значит, выполнение социальных задач. От этого зависит занятость населения, соответственно — улучшение социальной обстановки, снижение напряженности. Развитие конкуренции влечет развитие технологий, а вместе с ним общее развитие общества; предприниматели — один из наиболее стабильных и устойчивых классов в обществе, его опора, наконец, предпринимательство — основа благотворительности и меценатства.

Предпринимательство, в том числе и российское, имеет многовековую историю. Со временем оно меняло или развивало свои формы, но при этом сохраняло свою сущность. Теорией предпринимательства ученые разных стран занимались с XVII века. Основные положения этих теорий следующие:

• роль предпринимательства — преобразование производства на базе использования новых технологий и техники;

• предпринимательство присуще всем общественно-экономическим формациям;

• хозяйственно-политическая среда оказывает решающую роль в становлении предпринимательства.

Буквально до недавнего времени предприниматель как хозяйствующий субъект, свободный и самостоятельный товаропроизводитель недооценивался отечественной экономической наукой, не рассматривался в экономических исследованиях. То же самое можно сказать и о системе государственной поддержки предпринимательства.

Предпринимательство выросло из мелкого бизнеса. Однако не все вновь созданные малые предприятия успешно функционируют. Значительная часть из них не находит своей ниши на рынке, не способна выжить в конкурентной среде и после непродолжительного периода своей работы закрывается. С учетом значения малого предпринимательства развитые промышленные страны оказывают ему широкую правовую, финансовую и организационную поддержку. Для этой цели создаются специальные комитеты, промышлено-торговые палаты, фонды, инвестиционные компании малого бизнеса, вводятся для малых предприятий налоговые и другие льготы, оказывается значительная финансовая поддержка, ограничивается деятельность монопольных структур. Более подробно речь об этом пойдет в следующих разделах настоящего пособия.

Анализ роли предпринимательства в становлении и функционировании рыночной экономики, а также опыта поддержки предпринимательства в развитых странах, позволяет сделать следующие выводы:

1. Предпринимательство является основным фактором формирования конкурентной среды и развития рыночной экономики, одновременно способствуя повышению занятости населения и улучшению социальной обстановки. Предпринимательская деятельность формирует новый тип делового человека (собственника), обладающего обостренной интуицией, способного ради получения прибыли пойти на риск, быстро реагирующего на изменения конъюнктуры рынка, смело принимающего упреждающие действия, социально ориентированного.

2. В России основным источником первоначального накопления капитала в сфере предпринимательской деятельности являлась (и пока еще в значительной мере является) трансформация государственной собственности (приватизация). Этот — в принципе единственно правильный — путь перехода от плановой государственной к рыночной экономике, к сожалению, нередко сопряжен со значительным распространением предпринимательства, имеющего криминогенный характер. Одной из причин этого является неспособность государства полностью контролировать сложный процесс трансформации огромных массивов государственной собственности.

3. Углубление экономической реформы и становление рыночного хозяйства на региональном уровне при преобладании государственного монополизма наиболее эффективно достигается за счет формирования конкурентной среды путем развития института предпринимательства, создания условий для функционирования малого бизнеса.

4. Предпринимательство — важный элемент рыночной экономики, без которого она не может гармонично развиваться. Поэтому на ранних стадиях развития рыночных отношений нарождающиеся предпринимательские структуры нуждаются в государственной поддержке.

5. Опыт развития мировой и отечественной экономики показывает, что в условиях экономического кризиса политика, ориентированная на оказание помощи и содействие развитию малого предпринимательства, дает ощутимые результаты в достижении сбалансированного экономического роста. Малые предприятия различных форм собственности играют важную роль в нейтрализации монополизма, создании новых рабочих мест, оздоровлении окружающей среды. Именно на этой базе возможно осуществить структурную перестройку экономики и одновременно сформировать социальную базу реформ.

6. Поддержка предпринимательства является в первую очередь задачей регионов и муниципалитетов. Получив большую самостоятельность, регионы вышли из-под опеки центральных органов, а местное самоуправление вовсе выделено в самостоятельный институт публичной власти, не находящийся в подчинении власти государственной. Поэтому задача экономического и социального развития территории в условиях формирующегося рынка полностью легла на субъекты Федерации и муниципальные образования.

7. Эффективное рыночное хозяйствование в масштабах регионов и отдельных территорий возможно лишь в том случае, если на рынках товаров и услуг возникает и поддерживается сбалансированная структура, включающая наряду с крупными предприятиями достаточное количество устойчивых предприятий малого бизнеса, которые в решающей степени обеспечивают сохранение рынка, как конкретной среды свободного предпринимательства, и помогают решать социальные проблемы.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что решение любых задач, стоящих перед государством в целом, перед регионами или перед конкретными муниципалитетами, — будь это проблемы занятости населения, повышения его благосостояния, развития сети услуг, или оказание социальной помощи нуждающимся, развитие культуры и так далее — достигается в первую очередь за счет развития предпринимательства. Соответственно и государство, и местное самоуправление не только должны быть заинтересованы в его развитии, но и активно содействовать этому процессу. Данное содействие предполагает осознание необходимости предпринимательства, а также проявление воли органами государственного управления и местного самоуправления, и самое главное — владение соответствующими механизмами и инструментами, с помощью которых осуществляется это активное содействие.

Одним из важных аспектов рассматриваемого вопроса является анализ форм и методов прогнозирования территориальных программ развития предпринимательства. Проблемы прогнозирования таких территориальных программ исследуются зарубежными учеными уже более ста лет. Речь при этом идет в первую очередь о размещении отдельных предприятий различных отраслей народного хозяйства на территориях с точки зрения стремления к наименьшим издержкам производства или получению максимальной прибыли. Была предпринята попытка создать теорию роста экономики региона. Создана новая экономическая дисциплина «региональная экономика», в исследованиях нашли применение экономико-математические методы и модели. Однако в работах зарубежных ученых регион рассматривается нередко изолированно, без учета того, что он является частью общей народнохозяйственной системы, что может привести к решениям, неблагоприятным для страны в целом.