Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция №5 ГЕНЕРАЛЬНОЕ И СПЕЦИАЛЬНОЕ МЕЖЕВАНИЯ.docx
Скачиваний:
55
Добавлен:
14.05.2015
Размер:
35.78 Кб
Скачать

14 Мая 1779 г. Была открыта Константиновская землемерная школа, давшая начало двум известным в настоящее время вузам: Государственному университету по землеустройству (гуз) и мгуГиК (мигАиК).

С 1870 г. должность управляющего Межевой частью исполняли такие известные люди как Сергей Иванович Рожнов, Михаил Иванович Муравьёв (брат декабриста Александра Муравьёва, сам был членом ранних декабристских обществ, привлекался к следствию, но был оправдан), сенатор Владимир Константинович Ржевский, происходивший из дворян Орловской губернии.

В Межевой канцелярии также служили очень просвещенные люди. В фондах Межевой канцелярии сохранился подлинник челобитной имя императрицы Екатерины II (1779г) о зачислении на службу в Межевую канцелярию отставного артиллерии поручика Петра Юрьевича Лермонтова, деда великого русского поэта. Он был зачислен на службу землемером в возрасте 22 лет и направлен в распоряжение Костромской межевой конторы

В Межевой канцелярии служили: известный русский поэт, близкий друг А.С. Пушкина, Петр Андреевич Вяземский (1807г), поэт Е. А. Баратынский, отец русского математика Н. И. Лобачевского И. М. Лобачевский, служил с 1777 по 1779 г. губернским регистратором, сын поэта Ф. И. Тютчева Д. Ф. Тютчев, работал с 1865 по 1873 г в канцелярии, Н. И. Юденич - отец известного генерала, героя Первой мировой войны Н. Н. Юденича, служил надворным советником, преподавателем математики в Константиновском межевом институте.

Межевой корпус объединял людей незаурядных, составивших славу страны и принесших России немалую пользу, как в части межевания, так и в других сферах общественной деятельности.

Возникновение губернской Межевой части относится к 1775 г., когда по «Учреждению о губерниях» в каждую губернию был назначен губернский, а в каждый уезд - уездный землемер. Все они входили в состав губернских правлений, и первоначально им не разрешалось осуществлять межевые работы, выполняемые межевыми конторами. Только с 1806 г., когда были установлены правила специального межевания, они получили такое право.

Работы по генеральному межеванию в России выявили нехватку землеустроительных кадров. Подготовка землеустроителей легла на межевые учреждения - Межевую экспедицию Правительствующего сената и Межевую канцелярию. Указом от 23 апреля 1779 г. Межевая экспедиция, предписала Межевой канцелярии учредить Землемерную школу. Школа была открыта 27 мая 1779 г., т.к дата совпала с торжествами по случаю рождения великого князя Константина Павловича; поэтому была названа Константиновской.

1779 Г Константиновская землемерная школа, 1819 г переименована в училище, 1916 г в Константиновский межевой институт, 1918 г. В Московский межевой институт.

В 1930 г. Московский межевой институт разделился на два самостоятельных высших учебных заведения: Московский институт землеустройства (с 1945 г. - МИИЗ, с 1992 г. - ГУЗ (Государственный университет по землеустройству) и Московский геодезический институт (впоследствии МИГ АиК).

  1. Специальные межевания

Главная цель Генерального межевания конца XVIII в. в России состояла в охвате страны сетью генеральных дач (округов) с твердо укрепленными юридическими и техническими границами. В дачи включались, как правило, земли не одного, а нескольких землевладельцев и землепользователей, Межевание почти не касалось отношений между землевладельцами внутри границ землепользований. Размежевание владельцев допускалось лишь в редких случаях, когда все хозяева земли соглашались развестись полюбовно. Они имели право «добровольно развестись с соседями в границах», пригласив для этих целей за свой счет «кошт» землемера. Эти действия получили название «своекоштного межевания».

Своекоштное межевание шло очень медленно, так как соглашения между сторонами достигались с трудом. Владельца, который приглашал за свой счет землемера, соседи часто обвиняли в недобросовестности и пристрастии. Поэтому правительство вынуждено было само начать размежевание владений, находящихся в границах дач генерального межевания, - 'т.е. начать так называемое специальное межевание. По мере увеличения числа генерально обмежеванных дач, вопрос о специальном межевании становился все более настоятельным.

По этой причине 2 октября 1806 г. были изданы Высочайше утвержденные Правила о специальном размежевании генеральных дач через уездных землемеров (ПСЗ, № 22305), должности которых были введены еще в 1775 г. Установленный этим законом порядок отдельных межеваний в генерально обмежеванных местностях был подтвержден при издании высочайше утвержденного 31 июля 1828 г. наставления губернским и уездным землемерам (ПСЗ, № 2203).

Согласно правилам губернские и в особенности уездные землемеры должны были всемерно содействовать размежеванию общих дач генерального межевания. Этот этап работ специального межевания, длившийся около 30 лет, был назван межеванием через уездных землемеров. При этой процедуре землевладельцы, замежеванные в общую дачу, составляли соглашение, называемое «полюбовной сказкой», в форме письменного юридического акта. В нем они излагали условия размежевания своих земель, то есть фактически договаривались о своих границах.

По правилам 1806 г. полюбовная сказка передавалась в уездный суд, который рассматривал условия размежевания и после их одобрения просил губернское правление о посылке землемера. Землемеры производил и работу в натуре и составляли межевые документы; они были обязаны проектировать границы на копии генерального плана. После проверки и удостоверения их работы уездным судом Межевая канцелярия выдавала землевладельцам документы на раздельное владение

Специальное межевание через уездных землемеров было рассчитано на частную инициативу. Оно производилось при условии общего согласия всех владельцев на размежевание земель. Это было сделать достаточно трудно в связи с сильной черезполосицей и сложными экономическими и юридическими взаимоотношениями между совладельцами. Поэтому специальное межевание происходило достаточно медленно.

Законодательным актом, послужившим основанием для ускорения специального межевания стал именной указ от 12 июня 1850 года

Уездные суды должны были устанавливать в судебном порядке права тех помещиков, которые не могли договориться об установлении граничных меж. Этот этап межевания растянулся до 1913 года.

Стали появляться первые проекты межхозяйственного землеустройства. С учётом того что многие землевладельцы имея точные сведения о местоположении своих земель на планах в графическом изображении, сведения об их качественном состоянии, просили направить комиссии для бесспорного раздела земель и составления полюбовной сказки.

Такие проекты назывались нарезочными планами. Проект размежевания, утверждали и переносили в натуру.

Со второй половины XVIII в. и до реформы 1861 имеет место поземельное устройство крестьян, приписанных к различным ведомствам, продолжалось и межевания самых отдалённых местностей России. Сущность поземельного устройства крестьян заключалась в уравнении наделов сельских обществ до установленного размера (8 десятин на душу в малоземельных уездах и до 15 в многоземельных) и в установлении размеров оброка в государственную казну.