Тема 23. Административная ответственность по административному праву

Административная ответственность как самостоятельный институт, регулирующий применение административных наказаний за совершение административных правонарушений (деликтов). Проступок (деликт) как правовое основание применение мер административной ответственности и возбуждения дела административного производства. Признаки административного проступка. Формы вины. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность. Административная ответственность несовершеннолетних. Административная ответственность должностных лиц. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Административная ответственность юридических лиц.

Законодательство об административных правонарушениях. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях (ЗоАП). Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве. Общие положения и принципы ЗоАП. Административная ответственность по вопросам, имеющим федеральное значение. Подсудность и подведомственность дел об административных правонарушениях.

Цели административных наказаний. Общие правила назначения наказаний. Назначение наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Производство по делам об административных правонарушениях. Порядок производства. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Институты, исключающие привлечение к административной ответственности и предоставляющие возможность освобождения от административной ответственности.

Тема 24. Проблемы административной юстиции в административном праве

Административная юстиция как институт государственного права: понятие и сущность. Проблемы правового регулирования института административной юстиции. Стратегия развития административной юстиции в России. Состояние и система органов государственной власти, полномочных в рассмотрении административных дел в РФ. Структура и содержание административной юстиции. Место административной юстиции в структуре административного права. Предпосылки и правовые основания формирования административного судопроизводства. Проблемы формирования административных судов. Административная юстиция в зарубежных странах. Проблемы рассмотрения административных дел в судах арбитражной юрисдикции. О проблемах формирования в РФ института административных процедур.

Тема 25. Способы обеспечения законности в административном праве

Понятие и сущность законности и дисциплины в деятельности государственных органов исполнительной власти. Соотношение понятий законности и дисциплины. Механизм закона и законности в исполнительной деятельности государственных административных органов. Основные требования законности.

Права и свободы граждан как центральное звено механизма обеспечения законности и дисциплины в деятельности государственных органов исполнительной власти.

Система и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Осуществление контроля судебными органами за деятельностью органов исполнительной власти. Особенности административного надзора как способа обеспечения законности. Административно-правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор. Надзор органовпрокуратуры за осуществлениемполномочийорганов исполнительной власти и основные формы осуществления прокурорской деятельности.