42. Регулирование рынка труда и занятости.

Составляющей социальной политики является регулирование рынка труда и занятости и условий труда. Оно предусматривает:

законодательное внедрение условий труда в зависимости от его видов, места выполнения и личности работника (время труда и отдыха, техника безопасности, требования к квалификации, взаимоотношения между собственниками и наемной рабочей силой, профсоюзами и предпринимателями);

создание государственной системы исследования и прогнозирования состояния общенациональных и региональных рынков труда;

создание сети центров служб занятости для регистрации безработных и финансовой помощи им, помощи в трудоустройстве, содействие в решении кадровых вопросов на предприятии;

создание фондов содействия занятости;

разработка программ государственной помощи в подготовке кадров;

разработка программ государственной помощи в создании новых рабочих мест;

создание системы материальной помощи в связи с безработицей.

Основные нормативные акты, регулирующие рынок труда в Украине: Закон Украины «О занятости населения», Государственная программа занятости и Указ Президента «Об основных направлениях социальной политики на период до 2004 года».

Регулирование занятости предусматривает меры активного и пассивного характера.

К активным методам относятся:

-создание дополнительных сфер занятости (создание дополнительных рабочих мест на государственных предприятиях, субсидирование создания новых рабочих мест в частном секторе, организация общественных работ, содействие развитию малого бизнеса, создание условий для самозанятости населения);

-профессиональная ориентация населения, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

-усиление территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

-предоставление помощи в случае трудовой миграции;

-использование гибких форм занятости.

К пассивным мерам регулирования относятся выделение средств на частичное возмещение безработным потери доходов, на обеспечение досрочного выхода на пенсию и другие денежные выплаты. Эти меры не влияют на регулирование спроса и предложения рабочей силы.

Для реализации программ занятости в Украине создана Государственная служба занятости. В ее задачи входит: анализ состояния рынка труда, прогнозирование спроса и предложения рабочей силы, учет граждан по вопросам трудоустройства, предоставление им помощи в трудоустройстве, предоставление информации о вакантных рабочих местах и вакантных должностях, проведение профессиональной ориентации и консультации населения, обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты незанятых граждан, осуществление контроля за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями законодательства о занятости населения.

43. Регулирование доходов населения и объемов потребления.

Основным элементом государственного регулирования оплаты труда является регулирование минимальной заработной платы.

Кабинет Министров Украины регулирует межотраслевые соотношения по оплате труда работников государственных учреждений установлением коэффициентов соотношения с минимальной заработной платой и минимальными тарифными ставками для их дифференциации по видам производств, работ и сложности труда в отраслях народного хозяйства.

К методам непрямого влияния относят: регулирование фонда потребления, налогообложение предприятий и доходов работающих.