- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Ижевск 2011
- •I. Характеристика курса Цели курса
- •Требования к содержанию (дидактические единицы) курса «Правовое регулирование труда государственных и муниципальных служащих»
- •Организационно-методические указания
- •Положение
- •I модуль
- •4. Содержание курса лекционных занятий
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •Тема 1.2 История регулирования труда государственных служащих в рф
- •Тема 1.3 Правовые источники государственной службы в Российской Федерации
- •Раздел 2. Особенности правового регулирования
- •Тема 2.4 Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •Тема 2.5 Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Тема 2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины.
- •Рекомендуемая литература для написания курсовых и выпускных квалификационных работ
- •6. Программа практических (семинарских) занятий
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •4. История регулирования труда государственных служащих в рф
- •Тема 2. Особенности правового регулирования труда государственных гражданских служащих (20 часа)
- •Тема 2.1 Понятие, принципы и виды государственной гражданской службы
- •2.2 Государственные гражданские должности, их классификация
- •Понятие государственного гражданского служащего, его правовой статус.
- •2.4.Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •1. Ролевая игра Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего
- •Участники ролевой игры и их основные задачи
- •2.5. Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы. (4 часа)
- •2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины
- •2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы.
- •Тема 2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы
- •2.8 Рассмотрение индивидуальных служебных споров государственных гражданских служащих.
- •Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.
- •Раздел 3. Особенности прохождения иных видов государственной и муниципальной службы.
- •3.1. Особенности правового регулирования государственной правоохранительной службы.
- •Вильхо Эскелинен и другие против Финляндии (Vilho Eskelinen and Others V. Finland) (n 63235/00)
- •3.2.Особенности правового регулирования военной службы.
- •Тема 3.3 Особенности правового регулирования муниципальной службы
- •4.Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины студентами заочного обучения
- •Задания для контрольных работ для студентов заочного отделения Вариант 1 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв а-ж)
- •Вариант 2 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв з-с)
- •Вариант 3 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв т-я)
- •7. Тематика реферативных работ
- •8. Контролирующие материалы – Контроль знаний осуществляется путем проведения зачетов и проверки рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Основное оборудование по дисциплине
- •2011/2012 Учебный год
Требования к содержанию (дидактические единицы) курса «Правовое регулирование труда государственных и муниципальных служащих»
Понятие, сущность и назначение государственной и муниципальной службы. Нормативно-правовое регулирование государственной и муниципальной службы на федеральном и региональном уровнях. Понятие и виды государственных должностей. Понятие и классификация государственных служащих Правовой статус государственного служащего, правосубъектность государственных служащих; правосубъектность должностного лица; государственные должности и их категории; понятие и сущность прохождения государственной службы; формы прохождения государственной службы; поступление на государственную службу; испытание при замещении государственной должности государственной службы; присяга государственного служащего; повышение по службе (продвижение по службе): понятие, принципы; квалификационный разряд, классный чин, специальное звание, предельный возраст по службе; прекращение государственной службы; резерв на выдвижение; замещение государственных должностей государственной службы; денежное содержание государственного служащего; аттестация государственного служащего; совместительство на государственной службе; поощрение государственных служащих; дисциплинарное производство.
Понятие муниципального служащего; правовой статус муниципального служащего; правосубъектность муниципального служащего; муниципальная должность: понятие и виды,; прохождение муниципальной службы; прекращение муниципальной службы; поощрение и ответственность муниципальных служащих.
Организационно-методические указания
Курс входит в общепрофессиональный цикл дисциплин. Для подготовки студентов специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» и включен в учебный план на основании действующего в РФ Государственного образовательного стандарта.
Дисциплина изучается студентами очной, заочной форм обучения, обучающимися по программе высшего профессионального образования по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление.
Различия в методике преподавания, обусловленные неодинаковым количеством аудиторных занятий для студентов разных отделений, отражены в тематических планах и рекомендациях по организации самостоятельной работы. Содержание дисциплины включает в себя предметно-проблемные лекции по наиболее актуальным вопросам, семинарские занятия, самостоятельную работу по усвоению основных понятий темы, самостоятельную работу с нормативными источниками и специальной литературой, закрепление материала.
В ходе лекций преподаватель излагает и разъясняет основные понятия темы, важные теоретические и практические проблемы, дает рекомендации к самостоятельной работе.
Семинарские занятия завершают изучение наиболее важных тем или разделов дисциплины. Они предполагают углубленное самостоятельное изучение студентами тем и разделов курса, выработку необходимых умений и навыков и коллективное обсуждение результатов проделанной работы. Они ориентируются на формирование у студентов научного и практического интереса к муниципальному управлению, развитие аналитического мышления и профессиональной компетентности.
Программа семинарских занятий зависит от формы обучения. По каждой теме дан перечень вопросов и рекомендуемой обязательной и дополнительной литературы.
Семинары проводятся в форме обсуждения докладов и дискуссии по предложенным вопросам и темам исследовательских и творческих заданий. После (или в ходе) освоения соответствующего теоретического блока преподаватель разъясняет студентам цели и задачи семинарского занятия, возможные проблемы, предъявляет требования к содержанию и форме докладов и выступлений, рекомендует литературу.
Эффективность семинара зависит от качества подготовки студентов к нему. Основу этой подготовки должны составить серьезное изучение рекомендуемой научной литературы, выполнение творческих заданий и самостоятельных исследований, решение практических ситуаций на основе применения действующего законодательства.
Работа студента на семинаре оценивается по следующим показателям 1) полнота, логичность, обоснованность, глубина понимания проблемы, доступная и яркая форма изложения материала в докладе и выступлении; 2) дополнения, вопросы и другие формы участия в дискуссии; 3) творческий подход (выполнение творческих и исследовательских заданий и их представление, инициирование оригинальных тем и вопросов, новой литературы при подготовке и обсуждении темы семинара и др.); 4) умение оценивать вынесенные на семинар проблемы с точки зрения профессиональной деятельности.
Для стимулирования активности студентов, выработки навыков публичного обсуждения проблем и принятия решения в условиях коллегиальности, рекомендуется оценка студентами выступлений своих коллег по предложенным критериям. В конце семинара студенты обязательно подводят итог семинара в виде кратких выводов по вынесенным вопросам как в устной, так и в письменной форме.
Самостоятельная работа студентов включает изучение лекционного материал, учебников и учебных пособий, нормативных источников, подготовку докладов, сообщений, выступлений на групповых занятиях, написание рефератов, выполнение заданий преподавателя. Методика самостоятельной работы предварительно разъясняется преподавателем и в последующем может уточняться с учетом индивидуальных особенностей студентов.
Изучение дисциплины завершается зачетом, проводимым по всему ее содержанию. Форма зачета может быть различной: выставление итоговых оценок с учетом текущих оценок, собеседование по всему курсу, творческое задание, ответ по билету.
К экзамену допускаются студенты, систематически работавшие над дисциплиной в течение семестра и показавшие положительные знания по вопросам, выносившимся на групповые занятия. Непосредственная подготовка к экзамену осуществляется по вопросам, представленным в данной программе.