- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Ижевск 2011
- •I. Характеристика курса Цели курса
- •Требования к содержанию (дидактические единицы) курса «Правовое регулирование труда государственных и муниципальных служащих»
- •Организационно-методические указания
- •Положение
- •I модуль
- •4. Содержание курса лекционных занятий
- •Раздел 1. Общие положения
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •Тема 1.2 История регулирования труда государственных служащих в рф
- •Тема 1.3 Правовые источники государственной службы в Российской Федерации
- •Раздел 2. Особенности правового регулирования
- •Тема 2.4 Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •Тема 2.5 Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы.
- •Тема 2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины.
- •Рекомендуемая литература для написания курсовых и выпускных квалификационных работ
- •6. Программа практических (семинарских) занятий
- •Тема 1. Понятие и виды государственной службы.
- •4. История регулирования труда государственных служащих в рф
- •Тема 2. Особенности правового регулирования труда государственных гражданских служащих (20 часа)
- •Тема 2.1 Понятие, принципы и виды государственной гражданской службы
- •2.2 Государственные гражданские должности, их классификация
- •Понятие государственного гражданского служащего, его правовой статус.
- •2.4.Правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •1. Ролевая игра Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего
- •Участники ролевой игры и их основные задачи
- •2.5. Правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы. (4 часа)
- •2.6. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины
- •2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы.
- •Тема 2.7. Правовое регулирование прекращения государственной гражданской службы
- •2.8 Рассмотрение индивидуальных служебных споров государственных гражданских служащих.
- •Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.
- •Раздел 3. Особенности прохождения иных видов государственной и муниципальной службы.
- •3.1. Особенности правового регулирования государственной правоохранительной службы.
- •Вильхо Эскелинен и другие против Финляндии (Vilho Eskelinen and Others V. Finland) (n 63235/00)
- •3.2.Особенности правового регулирования военной службы.
- •Тема 3.3 Особенности правового регулирования муниципальной службы
- •4.Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины студентами заочного обучения
- •Задания для контрольных работ для студентов заочного отделения Вариант 1 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв а-ж)
- •Вариант 2 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв з-с)
- •Вариант 3 (для студентов, фамилии которых начинаются с букв т-я)
- •7. Тематика реферативных работ
- •8. Контролирующие материалы – Контроль знаний осуществляется путем проведения зачетов и проверки рефератов
- •Вопросы к зачету
- •Основное оборудование по дисциплине
- •2011/2012 Учебный год
1. Ролевая игра Проведение конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего
Задачи проведения ролевой игры
организация проведение конкурса на замещение вакантной должности государственного служащего,
определения алгоритма действий всех участников конкурса;
формирование пакетов документов, необходимых для проведения конкурса и участия в нем – документальное сопровождение процесса организации и проведение конкурсных процедур
приобретение навыка проведения конкурсных процедур и участия в них претендентов
Принятие решение по итогам конкурса и его оформление
Участники ролевой игры и их основные задачи
1. Кадровая служба государственного органа - 5-7 человек
Определяет перечень должностей, квалификационные требования по ним, основные должностные обязанности, условия труда, проект служебного контракта, формирует конкурсную комиссию, объявляет конкурс, проводит прием документов на конкурс.
Определяет алгоритм всех действий и формирует документационное сопровождение
2. Конкурсная комиссия 5-7 чел.
Формирует структуру комиссии, определяет процедуры конкурса и обеспечивает их методическую и документационную разработку, определяет критерии отбора кандидатов.
Проводит конкурсные процедуры и определяет лиц, прошедших конкурсный отбор
Оформляет документационное сопровождение всех проведенных процедур.
3. Участники конкурса 10 чел.
Принимают участие в конкурсе, предоставляют необходимый пакет документов для участия в конкурсе, проходят конкурсные процедуры (тест, собеседование, рефераты и пр.)
4. Органы, осуществляющие государственный надзор за соблюдением законодательства о государственной службе (прокуратура) – 2 чел.
Осуществляют проверку соблюдения законодательства всеми участниками конкурсных процедур. Составляют заключение, в случае необходимости принимают необходимые меры прокурорского реагирования (представление, привлечение к административной ответственности, обжалование в суд)
5. Наблюдатели – остальные студенты группы.
Отслеживают все проводимые конкурсные процедуры, знакомятся со всеми составленными документами. По окончании ролевой игры составляют отзыв с оценками всех участников игры. Формируют предложения и замечания правового, организационного, этического и пр. характера.
Дополнительная литература для подготовки рефератов, курсовых и выпускных квалификационных работ.
Гарячук И.Н. «Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения" (под ред. Л.П. Волковой) ("ДМК Пресс", 2010)
Чаннов С.Е. Статья: Некоторые проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе ("Трудовое право", 2010, N 9)
Иванкина Т., Завгородний А. Статья: Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих ("Трудовое право", 2010, N 3)
Чаннов С. Статья: Ограничение допуска к государственной и муниципальной службе лиц с криминальным прошлым ("Законность", 2010, N 1)
Исаева О.В.Статья: Испытание при поступлении на гражданскую службу как условие служебного контракта ("Административное право и процесс", 2007, N 6)
Осин А.А.)татья: Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта ("Трудовое право", 2007, N 5)
Ершова Е.А. Статья: Срок действия служебного контракта ("Трудовое право", 2006, N 3)
Ершова Е.А. Статья: Договорные существенные условия служебного контракта ("Трудовое право", 2006, N 2)
Зайцева Г. Статья: Служебный контракт в свете меняющегося законодательства ("Бизнес-адвокат", 2005, N 15)
Нормативный материал и судебная практика
Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 22.01.2011) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"
Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров")
Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 N 2-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области "О государственной гражданской службе Псковской области" в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов"