- •Министерство образования и науки
- •Оглавление
- •Тема 10. Национальная экономика: цели и измерение результатов развития 4
- •Тема 11. Макроэкономическое равновесие: классический и кейнсианский подходы 29
- •Тема 12. Деловой цикл, безработица, инфляция и макроэкономическое равновесие 58
- •10.2. Система национальных счетов и ее роль в рыночной экономике. Основные показатели системы национальных счетов
- •10.3. Способы измерения ввп. Дефлятор ввп. Национальное богатство
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Полезная информация
- •Тема 11. Макроэкономическое равновесие: классический и кейнсианский подходы
- •11.1. Совокупный спрос и совокупное предложение. Неценовые факторы совокупного спроса и совокупного предложения
- •11.2. Макроэкономическое равновесие и его нарушение
- •11.3. Классический и кейнсианский подходы к вопросу макроэкономического равновесия. Парадокс бережливости. Модель доходы – расходы
- •11.4. Функции потребления и сбережения в кейнсианской теории
- •11.5. Функция инвестиций. Инвестиции и доход: эффект мультипликатора. Модель макроэкономического равновесия «изъятия – инъекции»
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Тема 12. Деловой цикл, безработица, инфляция и макроэкономическое равновесие
- •12.1. Понятие экономического цикла и его фазы. Воспроизводственные функции фаз экономического цикла
- •12.2. Причины циклических колебаний. Разновидности экономических циклов. Особенности механизма и форм цикла в современных условиях
- •12.3. Понятие безработицы. Уровень безработицы. Причины безработицы. Виды безработицы. Издержки безработицы и закон Оукена
- •12.4. Сущность инфляции. Измерение инфляции. Виды инфляции. Механизм инфляции
- •12.5. Социально-экономические последствия инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Антиинфляционная политика
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Тема 13. Деньги, банковская система и денежно-кредитная политика
- •13.1. Происхождение и сущность денег. Функции денег
- •13.2. Спрос на деньги: классический и кейнсианский подходы
- •13.3. Предложение денег. Денежные агрегаты. Равновесие на денежном рынке. Ликвидная ловушка
- •13.4. Банковская система. Основные функции Центрального и коммерческих банков
- •13.5. Расширение денежной массы банковской системой. Денежный мультипликатор
- •13.6 Денежно-кредитная политика: цели, инструменты, эффективность
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Тема 14. Финансовая система и фискальная политика
- •14.1 Понятие финансовой системы. Государственный бюджет как основное звено централизованных финансов
- •14.2. Состояние государственного бюджета. Государственный долг.
- •14.3. Системы налогообложения. Кривая Лаффера
- •14.4. Фискальная политика государства. Виды фискальной политики государства
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Тема 15. Экономический рост и его измерение
- •15.1. Сущность экономического роста, его типы и показатели. Цена экономического роста
- •15.2. Факторы экономического роста. Модели экономического роста. Государственное регулирование экономического роста
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Тема 16. Международные аспекты экономического развития
- •16.1. Понятие мировой экономики. Роль международной торговли. Внешнеторговая политика
- •16.2. Формы международных экономических отношений. Валютная система и валютный курс. Понятие платежного баланса страны
- •Основные понятия
- •Контрольные и дискуссионные вопросы
- •Контрольные задания
- •Решение контрольных заданий
- •Библиографический список
- •Экономическая теория макроэнономический аспект Учебное пособие
- •Часть 2
13.6 Денежно-кредитная политика: цели, инструменты, эффективность
В соответствии с уравнением обмена, количество денег в экономике, умноженное на скорость их обращения, характеризует национальные совокупные расходы. Нестабильные колебания в совокупных расходах могут негативно отразиться на установлении макроэкономического равновесия, поэтому государство должно взять на себя обязательство по контролю над количеством денег в национальной экономике.
Правительственная политика, воздействующая на количество денег в обращении и (или) ставку процента, называется денежно-кредитной (монетарной) политикой. Такая политика от лица государства проводится Центральным банком страны (в тесном контакте с министерством финансов). Конечными целями денежно-кредитной политики (таргетами) являются регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение полной занятости и равновесия платежного баланса.
Показатели, которые Центральный банк способен контролировать, и которые предсказуемым образом связаны с движением конечных целей, составляют промежуточные цели денежно-кредитной политики: величина предложения денег M0, M1, M2, M3 , уровень ставки процента, уровень инфляции и другие.
Основными инструментами денежно-кредитной политики являются:
- операции на открытом рынке;
- изменение нормы обязательных резервов;
- изменение ставки учетного процента.
Основные инструменты денежно-кредитного регулирования могут дополняться выборочными (селективными) методами регулирования отдельных видов кредитов.
Операции на открытом рынке состоят в покупке и продаже Центральным банком государственных ценных бумаг.
Отрытый рынок – это вторичный рынок ценных бумаг, то есть ранее размещенных. Операции на открытом рынке влияют на объем имеющихся у банков свободных денежных ресурсов (избыточных резервов). При продаже центральным банком ценных бумаг на открытом рынке и покупке их коммерческими банками, соответствующие суммы списываются с резервных счетов комбанков и перечисляются на счет центрального банка. Возможность коммерческих банков предоставлять кредиты сокращается.
При покупке Центральным банком на открытом рынке государственных ценных бумаг у банков создаются дополнительные ресурсы и их возможности по выдаче ссуд расширяются. Такой инструмент регулирования предложения денег в экономике рассматривается как сильный и гибкий.
Изменение нормы обязательных резервов состоит в периодическом изменении Центральным банком минимальных резервных требований (см. вопрос 13.5). Этот инструмент регулирования предложения денег считается сильным, но не гибким.
Изменение официальной учетной ставки состоит в периодическом изменении процента, под который коммерческие банки могут получить кредит в Центральном банке (путем переучета векселей и других кредитных обязательств). При повышении учетной ставки (ставки рефинансирования) возможности расширения операций коммерческих банков со своими клиентами затрудняются, при снижении – возрастают. Изменение учетной ставки является старейшим инструментом денежно-кредитной политики, который активно использовался в конце XIX – начале XX веков. Сегодня учетная ставка является основным ориентиром для коммерческих банков, в зависимости от ее значения устанавливаются все остальные рыночные банковские ставки.
Монетарная политика в кейнсианской модели в зависимости от фазы экономического цикла проводится двумя противоположными комплексами мероприятий:
- как политика денежно-кредитной рестрикции (иначе, политика дорогих денег) в условиях оживления экономики с целью затормозить «бум», ведущий к перепроизводству и инфляции. При проведении этой политики кредитные операции ограничиваются за счет продажи Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке, повышения нормы обязательных резервных требований и повышения официальной учетной ставки;
- как политика денежно-кредитной экспансии (иначе, политика дешевых денег) в условиях кризисной фазы цикла с целью сдержать падение производства и рост безработицы. При проведении этой политики кредитные операции банков стимулируются за счет покупки Центральным банком государственных ценных бумаг на открытом рынке, понижения нормы обязательных резервных требований и понижения официальной учетной ставки.
По мнению кейнсианцев цепочка воздействия денежно-кредитной политики на ВВП имеет следующий вид:
Резервы коммерческих банков →
Предложение денег →
Ставка процента →
Инвестиции →
ВВП →
Уровень занятости.
В случае, если спрос на деньги имеет высокую эластичность по проценту, а инвестиции имеют низкую эластичность по проценту, денежно-кредитная политика не окажет существенного влияния на установление макроэкономического равновесия.
Монетаристы предлагают иную причинно-следственную связь денежно-кредитной политики:
Резервы коммерческих банков →
Предложение денег →
Совокупный спрос →
ВВП →
Уровень занятости.
Монетаристы считают, что государству в лице Центрального банка нужно отказаться от каких-либо попыток контролировать ставку процента и увеличивать денежную массу согласно монетарному правилу на 3-5% в год.
На практике сочетаются рациональные моменты обоих теоретических подходов. В краткосрочном периоде государство для быстрого маневрирования может непосредственно воздействовать на процентную ставку, а в долгосрочном периоде контролировать денежную массу.
В целом следует помнить, что денежно-кредитная политика может контролировать или денежную массу, или ставку процента, или частично и то и другое. Однако обе переменные денежного рынка монетарная политика контролировать не в состоянии. Монетарная политика называется жесткой, если ставки процента превышает темп роста ВВП, и экспансионистской, если ставка процента ниже показателя ВВП.
К достоинствам денежно-кредитной политики относятся гибкость, быстрота достижения результатов и изолированность от политических решений.
Недостатки денежно-кредитного регулирования обусловлены тем, что данная политика оказывает только косвенное давление на коммерчески банки, что делает неопределенным конечный результат. Кроме того, повышение ставок процента в борьбе с инфляцией может обрушить фондовый рынок, а снижение, напротив, стимулировать повышение курсов ценных бумаг и инфляцию.