4. Равновесие на рынке труда
Функционирование рынка труда, как, впрочем, и любого рынка, определяется взаимодействием спроса, предложения и цены труда. Равновесие на рынке труда соответствует точке, где кривая спроса пересекается с кривой предложения (рис. 7.5).
Рис. 7.5 - Равновесие на рынке труда
Равновесие на этом рынке наступает при определенном уровне зарплаты, равном We. Все предприниматели, согласные платить зарплату = We, находят на рынке необходимое количество труда. В то же время все работники, готовые предложить свои услуги при зарплате = We, имеют работу. При любых других уровнях зарплаты равновесие на рынке труда нарушается. При зарплате = W1 будет избыток предложения труда, то есть безработица. При зарплате = W2 — нехватка работников, незаполненные рабочие места.
Обе эти ситуации в условиях рынка совершенной конкуренции не могут быть устойчивыми, они корректируются рыночными механизмами в направлении восстановления полной занятости.
Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном — на рынке труда действуют внеконкурентные факторы, вызывающие устойчивые отклонения зарплаты вверх от ее равновесного значения. Такими внеконкурентными факторами выступают государство, активно регулирующее рынок труда (минимальный уровень зарплаты, индексация доходов и т. д.) и профсоюзы, действующие, как правило, в направлении повышения зарплаты
5. Распределение доходов
Выше мы говорили о заработной плате, имея в виду некий ее средний уровень в некоторой абстрактной отрасли. В действительности средний уровень оплаты труда в различных отраслях и у различных работников различается весьма существенно.
Еще большая дифференциация в оплате наблюдается, если мы сравним не средние отраслевые данные, а заработную плату отдельных работников. С чем же связаны такие значительные отраслевые и индивидуальные различия в заработной плате?
Эта дифференциация является следствием различий в способностях (врожденных и благоприобретенных), образовательном уровне (общем и специальном), профессиональной подготовке, опыте и, в конечном счете, квалификации, которой обладают различные категории работников.
Среди других причин неравенства доходов в литературе выделяют:
Владение собственностью.
Господство на рынке.
Удача, связи, несчастья и дискриминация
Дифференциация зарплаты и вышеназванные причины предопределяет неравенство в распределении личных доходов. Эти факторы действуют разнонаправленно, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы определить его глубину используют кривую Лоренца.
«Доля семей» расположена на оси абсцисс, а «доля дохода» – на оси ординат. Обычно население делят на 5 частей – квинтелей, в каждый из которых входят 20% населения (рис.8.5). Группы населения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если все группы населения обладают равными доходами, т.е. 20% всех семей получают 20% от всего дохода, 40% – 40%, а 60% – 60% и т.д., то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.
Рис. 7.6 - Абсолютное равенство, абсолютное неравенство и кривая Лоренца
Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой 0Е, а абсолютное неравенство – линией 0GE. Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов. Чем больше эта область, или разрыв, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы и разрыв исчез.
Реально беднейшая часть населения получает обычно 5—6%, а богатейшая — 40—45%. На границе рисунка, противоположной началу системы координат, показана ситуация абсолютного неравенства, когда 1% семей имеет 100% дохода, а другие не имеют ничего. В этом случае кривая Лоренца совпадает с осями системы координат, образуя прямой угол с вершиной в точке G. Треугольник, образуемый диагональю и осями координат, характеризует эту крайнюю степень неравенства.
Поскольку степень дифференциации доходов не достигает такой крайней величины, постольку кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов. Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площади фигуры OABCDEF (на рис. 8.6 она заштрихована) к площади треугольника 0EG. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.
Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в разные периоды времени, в различных странах или между различными группами населения.
Рис. 8.6 - Сдвиг кривой Лоренца в России в первой половине 90-х годов
В странах с развитой рыночной экономикой существуют различные системы перераспределения доходов. Та система распределения доходов, которую мы анализировали выше, отражает лишь распределение номинального дохода. К нему относятся все денежные выплаты, которые получает население, включая заработную плату, дивиденды, проценты, все денежные трансфертные платежи. Однако эта система не учитывает доходы, не получившие денежной оценки (доходы от садово-огородного хозяйства, работы в домашнем хозяйстве, государственной помощи на образование, государственных субсидий на оплату жилья, помощи благотворительных фондов, продовольственных талонов и т. д.).
В большинстве развитых стран правительство активно участвует в перераспределении доходов. Прогрессивный характер налоговой системы означает, что наиболее обеспеченная часть населения облагается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая. К тому же часть полученных налогов государство использует для трансфертных платежей (негативного налога) в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государственной помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца или работы.
Программы государственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выделение продовольствия; льготы по оплате за жилье, образование и медицинское обслуживание.
В результате политики перераспределения доходов кривая Лоренца сдвигается в сторону большего равенства (рис. 8.7). Такая политика оправдана в долговременной перспективе, т.к. дает возможность бедным получить образование и «выбиться в люди».
Рис. 8.7 - Кривая Лоренца до и после уплаты налогов и получения трансфертных платежей
Характерно, что в развитых странах принадлежность к бедным, богатым и среднему классу не является раз и навсегда заданной. Исследования А. Блайндера показывают, что в США наследуемое богатство является фактором, усиливающим неравенство лишь на 2%. Тот, кто еще недавно входил в I квинтель, сейчас находится уже во II или III, а кто был чрезвычайно богат, — разорился.
Какова оптимальная степень неравенства? Это самый важный вопрос в определении стратегии государства, касающейся неравенства доходов. Общепринятого ответа на этот вопрос нет. В литературе приводятся аргументы за и против усиления равенства. Основной аргумент в пользу равного распределения дохода состоит в том, что равенство доходов необходимо для максимизации удовлетворения нужд потребителя, или предельной полезности. Основной аргумент в пользу неравенства доходов состоит в том, что необходимо сохранить стимулы для производства продукции и дохода.
Современное общество с развитой рыночной экономикой предоставляет гражданам широкие и более или менее равные возможности. Насколько их удается реализовать — зависит от каждого.