46. Совет Федерации фс рф: порядок формирования и компетенция.

Порядок формирования определяется К. и ФЗ «О порядке формирования СФ ФС РФ» .

Членом СФ м.б. гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий избирательными правами. Член СФ - представитель от исполнительной власти субъекта - назначается главой субъекта РФ на срок его полномочий. Член СФ - представитель от законодательной власти субъекта - избирается законодательным органом субъекта РФ на срок полномочий данного органа.

Полномочия СФ: 1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ 2. Утверждение Указа Президента о введении военного положения, ЧП 3. Решение вопроса возможности использования Вооруженных сил за пределами тер-рии РФ 4. Назначение выборов Президента 5. Отрешение президента от должности 6. Назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда 7. Назначение и освобождение от должности Генпрокурора, Председателя Счётной палаты и половины её аудиторов.

47. Основания роспуска Государственной Думы.

ГД м.б. распущена только избранным Президентом и только в случаях и порядке, предусмотренных К.

1. ГД распускается в обязательном порядке в случае 3-кратного отклонения представленных Президентом кандидатур на должность Председателя Правительства.

2. ГД м.б. распущена (или распущено Правительство), если ГД повторно в течение 3-х мес. выразит недоверие Правительству РФ либо если ГД отказывает в доверии Правительству РФ.

3. ГД не м.б. распущена: - в течение 6 мес. до окончания срока полномочий Президента (во избежание совпадения выборов в П. и в ГД); - с момента выдвижения обвинения против Президента РФ до принятия решения СФ; - в период действия на всей тер-рии РФ военного или ЧП.

48. Законодательный процесс.

Это совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная деятельность ФС.

Стадии законодательного процесса: 1. Законодательная инициатива: внесение законопроекта в ГД. 2. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение законопроектов ГД-ой. Рассмотрение проходит в 3-х чтениях. В ходе 1-го чтения происходит обсуждение концепции законопроекта, его актуальности и практической значимости. 2-е чтение заключается в обсуждении и голосовании по поправкам к законопроекту. 3-е чтение заключается в голосовании за законопроект для того, чтобы принять его в качестве закона. ФЗ считается принятым, если за него проголосовало больше половины от общего числа депутатов. 3. Рассмотрение и одобрение ФЗ Советом Федерации. Принятый ГД ФЗ в течение 5 дней передаётся на рассмотрение СФ. ФЗ считается одобренным СФ в случае, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ, либо если он в течение 14 дней не был рассмотрен СФ («молчаливое согласие»). Обязательному рассмотрению в СФ подлежат ФЗ по вопросам федерального бюджета, фед. налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров РФ, статуса и защиты гос. границы РФ, войны и мира..

В случае, если СФ не одобрил закон (наложил вето), он направляется в ГД для повторного рассмотрения. ГД может преодолеть вето СФ путём принятия ФЗ в ранее принятой редакции большинством в ⅔ голосов. Принятый в таком порядке закон направляется Президенту РФ, а СФ лишь уведомляется об этом.

4. Подписание и обнародование закона Президентом РФ. ГД и СФ могут преодолеть вето Президента путём принятия ФЗ в ранее принятой редакции большинством в ⅔ депутатов ГД и ⅔ членов СФ. В этом случае Президент не имеет права отказаться от подписания з-на.

ФЗ вступают в силу по истечении 10 дней со дня их первого офиц. опубликования, если в самом з-не не предусмотрено иное.