Дункан_Основополагающие идеи в менеджменте

Алабамы в Бирмингеме, оказывал неустанную помощь при одновременной рабо­ те еще над одним проектом. Не отказывали в помощи также декан У. Бриджерс и помощник декана С. Кэппер из Школы общественного здравоохранения (UAB), П. С. Мотта, глава факультета администрирования Папского католического уни­ верситета в Рио-де-Жанейро, где я работал в качестве приглащенного старшего научного сотрудника по стипендии фонда Фулбрайта и одновременно готовил первый набросок этой книги. Особые слова благодарности следует высказать в адрес Д. М. Макфарланда, почетного профессора Университета Алабамы в Бир­ мингеме, который в настоящее время живет в Мичигане. Он помогал мне мудры­ ми советами в вопросах теории, истории и научных исследований в области ме­ неджмента. А. А. Боттон из телефонной компании С&Р, а также Д. Урен из Уни­ верситета Оклахомы были взыскательными, но дружелюбными рецензентами. Их полезные предложения во многом способствовали совершенствованию окон­ чательной редакции настоящей книги.

Эту книгу я посвящаю Джуди и Лин Дункан — моим жене и дочери, кото­ рые с радостью (или, по меньшей мере, охотно) следовали за мной в Бостон, в Бразилию и обратно в Бирмингем все то время, пока я работал над книгой.

Введение

От классических идей до практического действия

Генри Форд считал, что история — это "в большей или меньшей степени чепу­ ха" и единственно значимая история — это та, которую мы делаем сегодня. Фи­ лософ Джордж Сантаяна думал иначе и утверждал, что тот, кто не помнит про­ шлого, обречен повторить это прошлое еше раз. С точки зрения практики лучше всего говорит Джеймс Бёрк [26]: "Почему мы должны оглядываться в прошлое для того, чтобы подготовиться к будущему? Да потому, что больше некуда смот­ реть".

Всегда считалось, что историческая литература не относится к наиболее приоритетному чтению у менеджеров. Их жизнь столь перегружена и обстоя­ тельства меняются для них слишком стремительно для того, чтобы тратить вре­ мя на раздумья о советах авторов, живших 50 или 100 лет назад. Задача данной книги — показать, что подобные допущения неверны. Усвоение богатого на­ следия в области управления вовсе не гарантирует того, что ошибки прошлого не повторятся. Несмотря на опыт компании "Adolph Coors", другие компании мо­ гут игнорировать значение внешних факторов, в первую очередь факторов кон­ куренции, до тех пор пока не потерпят серьезного ущерба. Снова могут появить­ ся лидеры диктаторского и дезориентирующего типа, как это было в случае с "Montgomery Ward", и завести крупные корпорации в тупик, из которого они, мо­ жет быть, никогда не выберутся (Хартли [97]). Все это может случиться, несмот­ ря на то, что в настоящее время менеджеры располагают большим объемом ин­ формации исторического характера.

Компания "Ford Motor" все еще остается экономическим чудом, и некото­ рые инновации, внедренные Генри Фордом и его компанией, навсегда изменили Америку и даже весь мир. Но этот успех все-таки не оправдывает пренебреже­ ния историей. Отчасти из-за этого Форд несколько раз оказывался на грани фи­ нансового краха, а компания "Edsel" все еще остается одним из самых забавных и памятных примеров в истории маркетинга (Лэйси [122]). Поэтому совет Бёрка ка­ жется обоснованным. Мы должны оглядываться на прошлое, ибо это все, что мы имеем, для того чтобы узнать что-либо о будущем. Внимательный менеджер не может позволить себе не считаться с добрым советом независимо от источника этого совета. История менеджмента полна полезных уроков для тех, кто готов у нее учиться.

12 Введение

Менеджеры и управленческая мысль

Все имеет свое начало и, насколько мы знаем, все имеет свой конец. Ник­ то из нас, живущих ныне, не будет свидетелем конца менеджмента как социаль­ ного института. Действительно, менеджмент еще никогда не был столь популяр­ ным. Менеджеры типа Ли Якокки — это народные герои, а книги, написанные менеджерами, фактически являются бестселлерами. Мы все заинтересованы в изучении менеджмента, так как сознаем, что решения, принимаемые менеджера­ ми, затрагивают наши жизни и жизни людей, нас окружающих.

Книги, написанные менеджерами, не являются новинкой. Нов лишь наш интерес к ним. В не столь отдаленном прошлом умные и поучительные книги были написаны такими менеджерами, как Честер Барнард, бывший тогда прези­ дентом компании "Bell Telephone" (Нью-Джерси); Генри Деннисон, президент компании "Dennison Manufacturing"; Анри Файоль, президент компании "Commentary Fourchambault" во Франции, и другими. Их книги никогда не вхо­ дили в список бестселлеров и изучались лишь немногими специалистами — ис­ ториками менеджмента. Все это достойно сожаления, потому что их советы и проницательность имеют практическое значение в данной области и полезны для менеджеров, которым приходится регулярно принимать решения в рамках больших корпораций или малого бизнеса. Знания этих авторов заслуживают то­ го, чтобы распространять их еще шире, чем это практикуется преподавателями по менеджменту. Необходимо использовать их непосредственно при решении проблем, возникающих в самых острых случаях жизни организации. Эту муд­ рость должны усвоить сегодняшние менеджеры, чтобы затем поступать соот­ ветствующим образом.

80-е годы представляли собой хорошее время для анализа эволюции упра­ вленческой мысли, так как в 1986 г. мы отмечали 100-летний юбилей менедж­ мента по инициативе Академии менеджмента. Исходной точкой менеджмента, как считает Академия, стало собрание Американского общества инженеров-стро­ ителей в 1886 г. Никто, конечно, не думает всерьез, будто история менеджмента насчитывает всего 100 лет. Народы практиковали менеджмент в течение тысяче­ летий. В своем выступлении в 1987 г., предназначенном для узкого круга избран­ ных промышленных компаний и университетов страны, Питер Друкер заявил, что лучшими менеджерами в истории были люди, ответственные за строительство пи­ рамид в Египте. У них не было достаточно времени для того, чтобы завершить проект, они были ограничены в транспортных средствах и научных ресурсах и все же создали одно из великих чудес света. К сожалению, египтяне мало расска­ зали нам о своих технических приемах и почти не поделились с нами "ноу-хау". В этом различие между знанием того, как практически осуществляется искусство управления, и вкладом в развитие отрасли знаний, которые другие могут перени­ мать и реализовать на практике.

Появление систематического научного направления "менеджмент" связывают с собранием 1886 г. в Американском обществе инженеров-механиков. На этом собрании Генри Таун, один из основателей и президент компании "Yale and Towne Manufacturing", прочел доклад под названием "Инженер в роли эконо­ миста". В нем он назвал "управление трудовыми процессами" практическим ис-

кусством, подобным техническому конструированию, что было отражено затем в соответствующей литературе и нормативных принципах.

Содержание доклада не было глубоким. Презентации в научных общест­ вах редко бывают таковыми. Однако его последствия имели революционный ха­ рактер. Новым был его призыв к тому, чтобы инженеров интересовало нечто большее, чем техническая эффективность, а именно подсчет затрат, доходов и прибылей. Никаких значительных изменений в структуре общества или в его ус­ таве не произошло, но на презентации присутствовал тот, чьи идеи изменили принципы и направление развития американской промышленности. Это был Фредерик Тэйлор, "отец научного менеджмента". Появление фигуры Тэйлора помогает нам продвинуться в нашем рассказе, но его вклад мы будем рассматри­ вать в гл. 4. А пока приведем некоторое оправдание того подхода, который представляется необходимым при дальнейшем изложении содержания настоя­ щей книги.

Идеи и действующие лица

Настоящая книга составлена на основе наиболее часто обсуждаемых идей менеджмента. Все эти идеи актуальны до сих пор и так же значимы и противоре­ чивы, как и тогда, когда они впервые появились. Эти идеи выбирались в класси­ ческих произведениях о менеджменте буквально из нескольких сотен важных идей и концепций, которые могли быть включены в книгу. Отобранные темы, ка­ ждая из которых освещена в отдельной главе, включают специализацию, эффек­ тивность, поиски научных методов управления, принятие решений, природу уп­ равленческого труда, постановку целей и задач в менеджменте, управленческую ответственность, поощрения и мотивацию, лидерство, власть и влияние, органи­ зационные структуры.

В каждой главе анализируются идеи некоторых авторов, которые уделя­ ли внимание рассматриваемым темам. Вместо того чтобы просто цитировать множество комментариев, которые все писатели-классики посвящали какой-либо теме, я предпочел привести в деталях идеи лишь немногих авторов. К тому же каждая тема прослеживается вплоть до нашего времени, для того чтобы пока­ зать на примере реально существующих компаний и организаций, что проблема остается актуальной и сегодня.

Порядок рассмотрения произведений разных авторов, отобранных для данной книги, отражает непостижимые свойства литературы о менеджменте. Например, еще до того, как были опубликованы труды Хоторна, бс/льшая часть авторов значимых книг в области менеджмента были руководителями деловых компаний или консультантами управляющих компаниями. Фредерик Тэйлор, Фрэнк Гилбрет, Генри Гантт, Анри Файоль, Линделл Эрвик, Джеймс Муни, Че­ стер Барнард, Мэри Паркер Фоллетт и Генри Деннисон активно занимались по­ вседневным менеджментом в предпринимательстве или консультированием. За исключением Хуго Мюнстерберга и Лилиан Гилбрет, большинство авторов в те­ чение первых 30 лет развития менеджмента не преподавали эту дисциплину в учебных заведениях.

Профессора появились на сцене в связи с обсуждением исследований Хоторна. Работы Дж. Е. Мейо, Ф. Дж. Рётлисбергера, Герберта А. Саймона, Ренсиса Ликерта, Фреда Фидлера, Пола Лоренса, Джея Лорща и других свидетель­ ствуют о том, что в течение последних 60 лет доминирующее влияние на разви­ тие менеджмента оказывали исключительно академические круги. '^*;^''»> •

В настоящей книге достигнут определенный баланс публикаций и практи­ кующих менеджеров, и академических авторов, поскольку нам важно видеть, на­ сколько схожи в некоторых отнощениях или несхожи в других идеи представите­ лей названных групп. К счастью, вклады обеих групп одинаково значимы, а соб­ ранные вместе, они дают нам материал о таком значимом институте нащего вре­ мени, как менеджмент. Нет смысла пытаться оценить относительную важность идей ученых и практикующих менеджеров, так как все они важны и обогащают нащи знания об организационных структурах и людях, в них работающих.

Есть множество других авторов, чьи идеи также можно было бы проана­ лизировать, если бы в книге было больше места. Однако задача этой книги — сконцентрировать внимание на наиболее крупных теоретических направлениях, составляющих современную теорию и практику менеджмента. В ней обсуждают­ ся идеи, которые берут свое начало уже в период научных методов управления, но остаются столь же актуальны, как и заголовки статей в сегодняшних газетах. Для каждого периода отобраны его наиболее характерные представители исхо­ дя из критерия важности их взглядов на тему, которая обсуждается. Логика мое­ го отбора станет более очевидной по мере того, как будут ставиться и обсуж­ даться соответствующие вопросы.

План книги

Последовательный обзор глав вкратце уже был дан в предисловии. Здесь же я хочу только сказать, что нижеследующие главы представляют собой попыт­ ку обратить внимание на немногие темы, вновь и вновь повторяющиеся в ходе краткой, но славной истории менеджмента, и проиллюстрировать таким образом их важность для современной практики управления. Часть I начинается с изло­ жения соображений по поводу того, почему появился менеджмент как общепри­ знанная научная дисциплина, тогда как в части II рассматриваются требования этой развивающейся дисциплины к менеджерам и направления их деятельности. В части III рассматриваются цели, задачи и ответственность, возлагаемая на ме­ неджмент, а в части IV внимание концентрируется на человеческом факторе. Часть V содержит анализ координации деятельности и ее динамики.

Когда мы начинаем обсуждение идей того или иного автора, о нем дается краткая биографическая справка. Эта информация почерпнута из таких источни­ ков, как "Золотая книга менеджмента", "Популярная биография", "Мужчины и женщины в науке" и т.д. Специального цитирования биографий не предусмотре­ но, так как мы исходим из того факта, что читатель больше заинтересован в иде­ ях, а не в людях, которые эти идеи выработали.

ЧАСТЬ I

Истоки современной управленческой мысли

с чего начинается исследование? Чем оно заканчивается? Приступая к исследованию тем из области управления, мы должны решить вопрос о том, с че­ го начать. Некоторые полагают, что следует вернуться к библейским временам Моисея и мудрому совету, который ему дал его тесть Ездра относительно того, как делегировать полномочия. А другие предлагают вернуться еще на тысячу лет назад, к глубокой истории.

Мы можем, конечно, обратиться к советам Макиавелли, которые он да­ вал в XIV столетии в своем "Государе". Несомненно, мы можем многому нау­ читься у Моисея, возможно, у Ездры, а может быть, у старика Ника (Макиавел­ ли). Однако уводить менеджмент в глубину веков было бы иллюзией, мифом, волшебной сказкой. Безусловно, и тогда были менеджеры и организационные структуры, многие люди знали толк в процессах управления и лидерства. Но тог­ да отсутствовала такая научная дисциплина, как менеджмент. Мудрый совет, ка­ ким бы важным он ни был, еще не составляет область научного исследования.

Семена управленческой мысли не были посеяны тогда, когда люди нача­ ли "заниматься менеджментом", они попали в почву человеческой истории, ко­ гда люди стали задумываться над смыслом того, что они делали. Менеджмент как научная дисциплина начался тогда, когда люди стали его систематизировать и вырабатывать рекомендации о том, как лучше управлять. В конечном итоге по­ явились теории, которые можно преподавать и изучать. Это и стало началом ме­ неджмента.

После введения мы начинаем с работ Чарльза Бэббиджа и Эндрю Юра, именно с того момента, когда появились первые "ростки". Бэббидж и Юр пред­ восхитили развитие систематического менеджмента. С них и следует начать рас­ сказ, исследование и поиск. Все берет начало с мрачных, задымленных заводов Англии и Шотландии. Затем путь ведет нас к высокотехнологичным фирмам Силиконовой Долины, в Бостон и далее к Исследовательскому треугольнику в Северной Каролине. Путешествие потребует от нас быстрых и дальних перемещений — на сталелитейные заводы промышленного Северо-Востока, в не­ которые регионы Франции, Германии и Англии, а также ненадолго в Японию.

Предлагаемая экскурсия будет длительной, но увлекательной. Те из нас, кто будет настойчив, лучше поймет, откуда взялось наследие современного ме-

неджмента, насколько фактически не ново понятие менеджмента и к чему, веро­ ятнее всего, приведут нас его идеи. Я не принадлежу к числу тех, кто верит, буд­ то ничто не ново под луной. Однако в процессе исследования станет очевидно, что многое из того, что рекламируется как нечто новое и революционное, ока­ зывается едва ли чем-то большим, чем просто логическое продолжение идей, развитых в другом месте и в другое время. Многое из того, что верно, вовсе не ново, и многое из того, что называют новым, совсем не является таковым. Поэ­ тому мы должны быть осторожными и объективными в наших оценках полезно­ сти изложенного.

Почему люди не систематизировали менеджмент раньше, мы никогда не узнаем. Зачем авторы современного менеджмента предлагают идеи, а практиче­ ские руководители их изучают — еще большая загадка. Многие руководители ни­ чего не знают о мудрых советах классических авторов, ибо почти не поддержи­ вают контактов с академическими кругами. Это вызывает сожаление. Нам всем от этого хуже. Идеи классических авторов уже давно существуют для тех, кто их искал, а именно вот уже более 100 лет. Но без путеводителя поиск заканчивает­ ся до того, как он начался. Данная книга задумана как такой путеводитель и написана так, чтобы стимулировать интерес читателя к продолжению путешест­ вия.

ГЛАВА 1

Прогресс через специализацию

От изготовления булавок к роботам

Рассматривая корни современного менеджмента, следует, как и во многих дру­ гих случаях, сосредоточить внимание на Англии и Шотландии. В конечном счете именно в Великобритании в середине XVIII в. началась промышленная револю­ ция. К тому времени Великобритания представляла собой удивительное место, где этот процесс продолжался почти 100 лет, прежде чем достиг берегов Ново­ го Света. Во время промышленной революции были предприняты лишь немно­ гие попытки переложить идеи менеджмента на бумагу с конечной целью вырабо­ тать его принципы, поэтому едва ли мы вправе предположить, что менеджмент составлял важный аспект промышленной революции. Тем не менее необходимые условия эволюции управленческой мысли были заложены в это время.

Энергия пара создала потенциал промышленной революции, а массовые рынки обусловили ее необходимость. Нигде в мире это обстоятельство не было более очевидным, чем в Америке в середине XIX в. Сразу же после гражданской войны Соединенные Штаты стали строить железные дороги, протяженность ко­ торых за вторую половину XIX в. увеличилась в 6 раз. Численность населения также быстро возрастала, люди устремлялись на Запад и требовали все больше продуктов и машин. Начал создаваться рынок массовых товаров, появились транспортные инфраструктуры, рабочий класс открыл для себя силу массовой организации, тем самым повышая активность и боевитость профсоюзов.

Дальновидным промышленникам стало ясно, что посредством простого увеличения численности рабочих нельзя решать проблемы производства (Дункан [53]). При наличии сильных профсоюзов это было бы даже невозможно или привело бы к значительным затратам. Производительность в широком масштабе стала необходимостью, и это привело к строительству более крупных заводов. Но заводам, в свою очередь, потребовались капиталовложения, специальные ма­ шины и квалифицированные операторы для этих машин. Именно тогда менедж­ мент и вышел на сцену.

Менеджмент — это координация людских и иных ресурсов с целью ре­ шения поставленных организационных задач. По мере того, как стал возрастать уровень разделения труда, менеджмент стал необходимым для координации раз­ личных задач и операций. Именно в это время Чарльз Бэббидж и Эндрю Юр высказали две важные идеи, которые наряду с рынками массовых товаров сдела-

ли неизбежными фабричное производство и появление менеджмента как науч­ ной дисциплины.

Разделение труда и экономика специализации

Чарльз Бэббидж родился в 1792 г. в семье богатого английского банки­ ра. Если бы его отец не был богат, сын, вероятно, умер бы в детстве, так как ча­ сто болел. Слабость его физического здоровья компенсировалась силой интел­ лекта. Он был любознателен, изобретателен и намного умнее, чем бо'льшая часть его сверстников. Может быть, именно болезнь сделала его капризным и нетерпимым. Для него было обычным делом трубить в рог у своего дома, чтобы прогнать шарманщиков, которые мешали ему работать. Кто-то сказал о Бэббидже, что "тот разговаривал так, как будто ненавидел все человечество в целом, англичан в особенности, а английское правительство вместе с шарманщиками больше всего" (Мосли [166]).

Бэббиджа всегда интересовало, как устроены вещи, и этот интерес привел его к занятиям математикой в Кембридже. Его математический талант помог ему

визобретении знаменитой "аналитической машины" — предшественника цифро­ вой вычислительной машины (Фрелих [72]). Широта интересов в области науки побудила его к путешествию по Европе в течение более 10 лет, где он наблюдал и изучал промышленные предприятия, прежде чем вернуться в Кембридж и стать

в1828 г. профессором математики (Мосли [166]).

Наиболее выдающимся вкладом была публикация книги Бэббиджа "Эко­ номика машин и промышленных предприятий" [9]. Изучение заводов в течение 10 лет, бесспорно, оказало влияние на содержание книги, а также позволило расширить диапазон вопросов, которые он здесь обсуждает. В ней содержится множество рассуждений о значении инструментов, размещении предприятий, профсоюзах и применении счетных машин, работающих на перфорированных картах. И все же именно положения Бэббиджа о специализации, или разделении труда, помогают нам понять природу и значение фабричного производства.

Бэббидж не был первым из тех, кто обсуждал достоинства разделения труда. Более чем за полвека до него Адам Смит [215] опубликовал свое знамени­ тое "Богатство народов", первые три главы которого были посвящены важности разделения труда, при этом приводился пример использования этого принципа при изготовлении булавок. Заимствование Бэббиджа у Смита очевидно, хотя он смог развить и усовершенствовать эту оригинальную идею.

Одна из важных отличительных особенностей концепции Бэббиджа — разделение физического и умственного труда. Если специализация хороша для заводских рабочих, то, спрашивал Бэббидж, почему она не столь же полезна для математиков? В нашем обществе специализация легко находит оценку и понима­ ние. Мы привыкли к врачам, имеющим дело только с ушами или со скелетом, к юристам, которые специализируются исключительно на недвижимости, и к бух­ галтерам, занимающимся только налогами. Такого не бьшо в Англии XVII в. Спе­ циализация казалась не столь очевидной для фермера или работника надомного производства. Прежде чем появились заводы и сборочные линии, люди были

универсалами, они одновременно пахали землю, сеяли, вносили удобрения, а за­ тем собирали плоды своего труда.

Бэббидж распознал потенциальные возможности специализации. Факти­ чески он утверждал, что разделение труда представляет собой наиболее важный принцип для всех тех, кто выполняет какую-либо работу. Подобно А.Смиту он составил перечень положительных характеристик специализации, из которых наиболее важными являются следующие:

1. Она позволяет сокращать время, необходимое для овладения профес­ сией. Время, которое требуется для того, чтобы освоить профессию, за­ висит от ее сложности и числа отдельных операций, необходимых для ее выполнения. Чем сложнее задание и чем больше операций оно содержит, тем больше потенциальная выгода от специализации.

2.Она уменьшает отходы материалов во время курса обучения. Когда че­ ловек обучается новому делу, он неизбежно допускает ошибки при изго­ товлении товаров. Это приводит к потерям. Эти потери можно умень­ шить, если человек ограничивает свое внимание только одной задачей, которую он быстрее учится выполнять.

3.Она исключает время, которое тратится на переход от одного вида за­ дания или работы к другому. Человек, который специализируется на плотничьих работах, не теряет времени на то, чтобы сделать перерыв для выполнения водопроводных или электротехнических работ.

4.Она дает возможность достичь высокого уровня квалификации. Теоре­ тически качество повышается в результате разделения труда по той при­ чине, что повторяемость операций ведет к повышению скорости и качест­ ва работы.

5.Она стимулирует трудосберегающие инновации. Как и Смит, Бэббидж считал, что специалист, который становится экспертом в выполнении од- ной-единственной задачи, с большей вероятностью может изобрести, внедрить инструмент или способ, позволяющий усовершенствовать его труд.

6.Она обеспечивает бс!льшую сочетаемость человека и задания. Если че­ ловек нанят для того, чтобы выполнять все виды работ, то он должен уметь выполнять самый тяжелый или самый сложный вид задания в рам­ ках всего комплекса работ. По мере специализации мастерство и физиче­ ские способности легче приспособить к конкретному заданию.

Бэббидж считал, что, как правило, чем выше квалификация, необходимая для определенного рабочего места, и чем меньше время, в течение которого данная квалификация задействована, тем выше преимущества специализации. Ра­ бочий, выполняющий простое задание, может сосредоточиться исключительно на нем и быстрее его выполнить. Рабочий, который должен выполнять одновре­ менно много заданий, не так быстро приобретает квалификацию, которая требу­ ется для выполнения специфичного задания. Без разделения труда обучение тре­ бует немалого времени, увеличиваются потери, а в результате снижается произ­ водительность.