3) Методы планирования и регулирования территориального развития.

Наибольшее значение получили исследования по вопросам планирования размещения производительных сил и регионального развития.

1915 г. – создан Первый крупный общероссийский научный центр по региональным исследованиям под руководством академика В.И. Вернадского - Комиссия по изучению естественных производительных сил.

20-х гг. в рамках плана ГОЭЛРО проведено обоснование экономического районирования, разработан региональный разрез первого пятилетнего плана. 1930 г. создана научная организация по региональным исследованиям – Совет по размещению производительных сил.

60-е гг. разрабатывается Генеральная схема развития и размещения производительных сил СССР.

70-е гг. – Комплексная программа НТП, которая включала разделы по союзным республикам и сводный региональный том.

Регулярно обновлялась Генеральная схема расселения СССР, обобщавшая схемы районных планировок, проекты развития городских агломераций.

Не воспринимались рекомендации ученых-регионалистов, в частности по комплексному, экономико-социально-экологическому развитию. Преобладал ведомственно-отраслевой подход к управлению.

4. Современные направления развития региональной экономики.

Развитие региональной экономики идет по трем направлениям:

- новые парадигмы и концепции региона;

- размещение деятельности;

- пространственная организация экономики.

4.1. Новые парадигмы и концепции региона.

Первоначально регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. В современных же теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система.

Наибольшее распространение получили следующие подходы:

1. Регион как квазигосударство. Регионы представляют собой относительно обособленную систему национальной экономики и аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, принадлежащих центру. Взаимодействие федеральных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений, обеспечивают функционирование региональных экономик в рамках национальной экономики.

2. Регион как квазикорпорация. Регион представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. Регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала. Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями.

3. Регион как рынок. Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг.

4. Регион как социум. Подход к региону как к социуму выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения.

4.2. Теории размещения деятельности.

Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения. Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.

Теория диффузии инноваций (автор Т. Хегерстанд). Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:

- диффузия расширения;

- диффузия перемещения;

- смешанный тип.

Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций.

Теория регионального жизненного цикла. Процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение.

Региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах.